水稻是我國最重要的糧食作物。加快推進(jìn)水稻生產(chǎn)機(jī)械化，重點和難點都在育插秧。水稻育插秧機(jī)械化技術(shù)一直是制約水稻生產(chǎn)機(jī)械化的薄弱環(huán)節(jié)，從2006年以來，農(nóng)業(yè)部每年年初都舉辦全國水稻育插秧機(jī)械化技術(shù)培訓(xùn)班，促進(jìn)了全國水稻育插秧機(jī)械化工作的快速發(fā)展。目前，國內(nèi)水稻機(jī)插水平從2006年的6.5%提高到2011年的23%。

　　2012年，中央1號文件明確提出要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，并強調(diào)要著力解決水稻機(jī)插等突出難題。今年，農(nóng)業(yè)部黨組提出水稻機(jī)械化種植水平達(dá)到28%的任務(wù)目標(biāo)，計劃全國新增水稻機(jī)械化插秧面積2000萬畝以上。農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司副司長劉恒新提出，農(nóng)機(jī)部門要重點抓好以下幾項工作：

　　第一、要進(jìn)一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級農(nóng)機(jī)化主管部門要加大行政推動力度。新增的水稻機(jī)械化插秧面積，農(nóng)業(yè)部將向各省分解下達(dá)任務(wù)，并督促落實。

　　第二、要進(jìn)一步加大政策扶持。要充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)購置補貼政策的引導(dǎo)作用，將水稻育插秧機(jī)械設(shè)備作為補貼重點，優(yōu)先滿足農(nóng)民購買插秧機(jī)、育秧播種機(jī)、秧盤等的需要，不斷增加機(jī)具的保有量，為育插秧機(jī)械化發(fā)展提供機(jī)具保障。要繼續(xù)爭取地方政府和有關(guān)部門的支持，實施水稻機(jī)插秧作業(yè)補貼、大棚育秧補貼、統(tǒng)防統(tǒng)治作業(yè)補貼等，支持水稻育秧中心建設(shè)，解決好機(jī)插秧用秧難題。

　　第三，要進(jìn)一步加強示范引導(dǎo)。2012年農(nóng)業(yè)部將在續(xù)建58個項目縣的基礎(chǔ)上，新建50個項目縣，在全國22個省區(qū)市的108個縣開展水稻育插秧機(jī)械化技術(shù)示范推廣。強化水稻生產(chǎn)機(jī)械化示范縣的輻射帶動作用，有條件的地區(qū)，實行整村整鄉(xiāng)整縣推進(jìn)。

　　第四，要進(jìn)一步加大技術(shù)培訓(xùn)。農(nóng)業(yè)部和省水稻生產(chǎn)機(jī)械化專家組要加強對育插秧機(jī)械化發(fā)展較緩的稻區(qū)研究，分析存在的問題及原因，評價技術(shù)路線是否合理，提出解決問題的辦法和建議。要繼續(xù)分片包干，各負(fù)其責(zé)，加強指導(dǎo)。各省區(qū)市要充分發(fā)揮部、省及地方各級專家的作用，做好技術(shù)培訓(xùn)工作。

　　第五，要進(jìn)一步推進(jìn)社會化服務(wù)。以推進(jìn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化為核心，構(gòu)建水稻育插秧機(jī)械化技術(shù)推廣的農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，建立水稻育插秧機(jī)械化技術(shù)推廣應(yīng)用的長效機(jī)制。推進(jìn)農(nóng)機(jī)企業(yè)積極開展“企社共建”，實現(xiàn)資源整合、合作共贏。

　　第六，要進(jìn)一步加強農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合。在發(fā)展機(jī)插秧上，堅持農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，建立農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合協(xié)調(diào)機(jī)制，聘請農(nóng)藝專家參加機(jī)具的試驗示范和技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)工作，尤其是做好育秧技術(shù)培訓(xùn)工作，形成推進(jìn)水稻機(jī)插秧的合力，制定適合各地發(fā)展的機(jī)械化育插秧技術(shù)路線，形成農(nóng)機(jī)農(nóng)藝相適應(yīng)的機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)體系。