中央農村工作會議指出，在我們這樣一個發(fā)展中的人口大國，農業(yè)容不得半點閃失，絕不能因為連續(xù)多年增產增收而麻痹，絕不能因為農村面貌有所改善而投入減少，絕不能因為農村發(fā)展持續(xù)向好而工作松懈。這充分表明中央對“三農”形勢有著清醒的認識和明確的戰(zhàn)略判斷，對我們在連續(xù)多年豐收增收的基礎上，進一步做好農業(yè)農村工作具有十分重要的意義。

　　這些年來，在我國經濟快速增長、國力不斷增強的背景下，中央按照重中之重的戰(zhàn)略思想，作出統籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重大決策，提出把增加農民收入作為農村工作的中心任務的要求，初步形成了強農惠農富農的政策體系，基本建立起符合統籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求的制度框架。農業(yè)農村發(fā)展取得了舉世矚目的巨大成就。當前，如何讓黃金期獲得越來越好的發(fā)展、讓農業(yè)農村工作再上臺階？成為擺在我們面前的一個重大課題。今年是“十二五”的承上啟下之年、是全面建設小康社會進入攻堅階段的關鍵之年，也是推進“三化”同步發(fā)展的深化之年，無論對今年和今后一個時期的農業(yè)農村工作、還是對經濟社會發(fā)展的大局全局來說，保持對“三農”形勢的清醒認識，都是十分必要的。

　　我們必須看到，近幾年來我們能夠成功應對國際金融危機的沖擊，保持國民經濟平穩(wěn)較快發(fā)展，很重要的一點是農業(yè)農村形勢好。在十分困難的條件下，我國糧食生產實現“八連增”，農民收入增長實現“八連快”，取得的成績可喜可賀。但是，當前世界經濟增速回落、復蘇乏力，我國經濟發(fā)展中不平衡、不協調、不可持續(xù)的矛盾和問題仍很突出，經濟運行又出現了一些新情況新問題。做好今年農業(yè)農村工作，有利條件很多，困難挑戰(zhàn)不少。

　　我們必須看到，面對新的形勢，我們需要繼續(xù)處理好保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調整經濟結構、管理通脹預期的關系，需要加快推進經濟發(fā)展方式轉變和經濟結構調整，著力擴大國內需求，著力深化改革開放，著力保障和改善民生，保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展和物價總水平基本穩(wěn)定，保持社會和諧穩(wěn)定。在這些我們必須著力推進的重大工作內容中，“三農”發(fā)展都是其中重要的甚至關鍵的環(huán)節(jié)。

　　我們必須看到，隨著工業(yè)化城鎮(zhèn)化快速推進，農業(yè)資源環(huán)境約束不斷加大、生產要素價格持續(xù)上升，全球氣候變化影響加深、農產品市場波動劇烈。我們還要看到，連續(xù)多年增產增收之后，出現滑坡拐點的幾率在累積，風險在上升，出現麻痹松懈的可能性也在增加。在促進農村富余勞動力向城市和非農產業(yè)轉移的同時，我們需要注重培養(yǎng)一代新型農民，鼓勵有文化和農業(yè)技能的青壯年農民留在農村。這是事關農業(yè)長遠發(fā)展的基礎性重大工程。

　　我們必須深刻認識到，這些年農業(yè)農村形勢好，最根本的原因是政策對頭、措施得力。中央確立了把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重的戰(zhàn)略思想，制定了工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村和多予少取放活的指導方針，明確了在工業(yè)化城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農業(yè)現代化、加快形成城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化新格局的根本要求。這是支撐農業(yè)農村形勢持續(xù)向好的決定性基礎，是催生“三農”發(fā)展新的黃金期的關鍵因素，必須堅定不移地貫徹和實施。

　　我們必須深刻認識到，目前在推進工業(yè)化城鎮(zhèn)化的進程中，最需要加快推進的是農業(yè)現代化。這些年糧食和主要農產品產量大幅增加，但生產能力仍不穩(wěn)固，供求關系仍然偏緊，農業(yè)稍有閃失就會影響經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。解決這一問題，根本出路在于加快現代農業(yè)建設，不斷提高農業(yè)綜合生產能力。要真正做到思想不麻痹、政策不減弱、工作不松懈、投入有增加，確保再奪糧食豐收，確保糧食和主要農產品的供給安全，確保農業(yè)和農村發(fā)展的良好態(tài)勢。

　　保持“三農”黃金期獲得越來越好的發(fā)展，需要積極調整國民收入分配格局和城鄉(xiāng)利益關系，切實把基礎設施建設和社會事業(yè)發(fā)展的重點轉向農村，把財政新增教育、衛(wèi)生、文化等事業(yè)經費和固定資產投資增量主要用于農村，讓公共財政的陽光更多地照耀到農村。這是我們始終保持對“三農”形勢清醒認識、把握好、發(fā)展好“三農”黃金期的必然選擇。