農(nóng)機購置補貼猶如一個杠桿,撬動著農(nóng)機事業(yè)的飛速發(fā)展。這一政策幫助廣大農(nóng)民解決了買不起農(nóng)機的難題,讓農(nóng)機化程度飛速提升,農(nóng)機結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化和技術(shù)水平得到升級。2010年底,我省農(nóng)機總動力比2004年增長了27%;農(nóng)機原值比2004年增長了61%。然而,記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),在國家對農(nóng)機連續(xù)八年給予購置補貼,農(nóng)機快速普及的同時,一些新的矛盾也隨之出現(xiàn)。相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)與農(nóng)機增量不能同步、機具增加帶來的存放難,公共服務(wù)體系建設(shè)滯后等等已經(jīng)成為農(nóng)機戶普遍反映的問題。
如果把快速增加的機具比作“馬”,那么這些配套服務(wù)體系就是 “鞍”。鞍馬齊備才能越跑越快,越走越遠,這是常理。從目前來看,未來農(nóng)民對農(nóng)機的需求還將處于上升期,國家農(nóng)機購置補貼政策也將繼續(xù)實施。也就是說,隨著農(nóng)機保有量的增加,這些矛盾將會更加凸顯。如果不把這些矛盾及時化解,那么勢必會對我省農(nóng)機化發(fā)展形成阻礙。當下,健全完善農(nóng)機配套服務(wù)體系已經(jīng)成為一個亟待解決的課題。
機具購置多存放沒有“窩”
有機具,沒庫棚。這是農(nóng)機戶普遍遇到的難題。
忻州市忻府區(qū)解原村,秀源農(nóng)機合作社的門外,四處堆放著大大小小的農(nóng)機,就連價值十幾萬的玉米收獲機也不例外。社長盧秀山說,沒有機具庫棚是個大問題,農(nóng)民勒緊褲腰帶買來的機具只能“扔”在街道上。
說到機具沒處存放,盧秀山一臉無奈。他說,合作社的拖拉機、玉米收獲機、旋耕機、播種機等多種機具總價值100多萬元,那是他吃飯的家當、賺錢的工具,放在大街上風(fēng)吹日曬、雪打雨淋,他心疼啊??墒菦]辦法,不放在街道上又能放在何處呢?
現(xiàn)在他都有點怕了,一怕機具閑置。因為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)性很強,很多機具一年只用一季,剩下的時間一直閑置。而閑置下來的機具因沒有庫棚,只有露天存放,結(jié)果風(fēng)吹雨淋,氧化生銹,原本好好的機具放著就“趴窩”了,再用時只得又花錢又費力地維修。原本可以使用八年的機具,五年就報廢了。二怕機具丟失。盡管村里的治安還算不錯,但是價值不菲的各種機具常年“扔”在街道上,處于無人看管的狀態(tài),磕磕碰碰,被人“順手牽羊”,總是在所難免。這兩年他曾丟失電瓶、電纜線等,造成損失萬余元。
汾陽市賈家莊鎮(zhèn)利眾農(nóng)機專業(yè)合作社社長魏啟勝,對機具沒有庫棚同樣大傷腦筋。他說,農(nóng)民很想建庫棚,可是一沒有土地,二缺乏資金,真的沒辦法。
技術(shù)更新快培訓(xùn)普及難
“農(nóng)機技術(shù)培訓(xùn)太重要了,對咱農(nóng)民來說,這是眼下迫切需要解決的一個大問題?!眽仃P(guān)縣四家池農(nóng)機合作社社長楊志強如是說。這幾年在國家補貼政策的扶持下,他們的合作社添置了精量播種機、玉米收獲機等很多新機具。對于這些新機具,別說新機手,就是老機手不經(jīng)過培訓(xùn)也操作不了或操作不好。再有,現(xiàn)在農(nóng)機技術(shù)升級很快,很多機具的功能逐步由單一向復(fù)合轉(zhuǎn)變,這些新技術(shù)不培訓(xùn)根本不懂。但是,現(xiàn)在農(nóng)機技術(shù)培訓(xùn)規(guī)模太小,每年能夠參加培訓(xùn)的人數(shù)有限,造成多數(shù)農(nóng)機作業(yè)人員得不到及時有效的培訓(xùn),由此帶來不少問題。
培訓(xùn)不及時,培訓(xùn)不到位使得部分農(nóng)機作業(yè)人員遭遇“兩高一低”難題,即機具故障率高,維修成本高,使用效率低。一些操作人員,由于缺乏專業(yè)知識,機具保養(yǎng)不到位,操作不到位,因此引發(fā)機具故障較多,頻繁維修,作業(yè)效率低下。以玉米收獲為例,好機手一個秋天能作業(yè)1500畝,差機手只能勉強作業(yè)600畝。同樣的機具,使用效能被大打折扣。另外,培訓(xùn)滯后也造成機具維修面臨困難。很多農(nóng)機維修人員面對日益增多的新機具,技術(shù)老化難以適應(yīng),遇到復(fù)雜問題無力解決,使農(nóng)民遭遇維修難。
原平市農(nóng)機局技術(shù)推廣站負責(zé)人說,現(xiàn)在農(nóng)機覆蓋面越來越大,涵蓋了大田作業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、林業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工等方方面面,機具種類繁多,技術(shù)日趨復(fù)雜,培訓(xùn)滯后已成為制約農(nóng)機發(fā)展的“瓶頸”。
來自省農(nóng)機局的信息顯示,我省現(xiàn)有各類農(nóng)機作業(yè)人員100多萬人,近年來累計培訓(xùn)人員不足20萬人,而現(xiàn)有培訓(xùn)經(jīng)費每年僅能培訓(xùn)4萬人。從如此大的缺口不難看出,加大培訓(xùn)投入,加大培訓(xùn)力度勢在必行。
硬件支撐有力軟件發(fā)展乏力
近年來大批農(nóng)機進農(nóng)家,為我省農(nóng)機事業(yè)發(fā)展提供了有力的“硬件”支撐,但是,與之相對應(yīng)的公共服務(wù)體系這個“軟件”,則顯得有幾分乏力,尤其是安全監(jiān)理和技術(shù)推廣。
基層的農(nóng)機局監(jiān)理人員普遍反映,這幾年機具快速增加,安全監(jiān)理的任務(wù)日益加重,但是經(jīng)費短缺的問題、缺乏有效管理手段的問題卻遲遲得不到解決?,F(xiàn)在從方便農(nóng)民的角度出發(fā),送安全監(jiān)理下鄉(xiāng),送考試下鄉(xiāng),可是捉襟見肘的經(jīng)費總會把工作“絆”住。另外,現(xiàn)在農(nóng)民對農(nóng)機重使用,輕檢測、輕安全,對車輛上牌、持證駕車、年度檢驗很排斥,使監(jiān)理工作難落實,安全隱患難消除。因此,從確保農(nóng)機事業(yè)健康發(fā)展的大局考慮,打破經(jīng)費掣肘,創(chuàng)新管理手段勢在必行。
農(nóng)機技術(shù)推廣工作也不容樂觀?,F(xiàn)在我省農(nóng)機技術(shù)推廣隊伍在省、市、縣三級還算整齊,但到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級就參差不齊。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至沒有專職人員,出現(xiàn)“斷層”,造成技術(shù)推廣缺失“最后一公里”,難以真正與農(nóng)戶對接。這已經(jīng)直接制約了新農(nóng)機新技術(shù)的快速推廣應(yīng)用。再者,農(nóng)機維修社會化服務(wù)水平不高,目前還主要停留在農(nóng)機合作社自我運作的狀態(tài)。
總之,從種種現(xiàn)狀來看,完善農(nóng)機配套服務(wù)體系已是當務(wù)之急。