近年來，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式發(fā)生巨變。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人工勞動逐漸被農(nóng)業(yè)機(jī)械取代；農(nóng)民打工收入的比重增加，對土地依賴程度減輕；一些地方農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要依賴“38、61、99”部隊，農(nóng)村田地粗放經(jīng)營、空閑廢棄地增多。

　　客觀形勢的變化，要求農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社加速發(fā)展。合作社成規(guī)模，擁有人員培訓(xùn)和經(jīng)營管理場所，擁有機(jī)具集中存放的場庫棚和農(nóng)機(jī)維修、儲油等的保障條件，實現(xiàn)合作社的規(guī)模效益，對今后農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)水平的提高至關(guān)重要。然而如何進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營，如何在發(fā)展過程中突破各種瓶頸？筆者試著進(jìn)行了分析。

　　規(guī)模經(jīng)營需要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)

　　我國農(nóng)機(jī)合作社農(nóng)田經(jīng)營分散和農(nóng)機(jī)產(chǎn)權(quán)分散的情況比較普遍，實行統(tǒng)一的經(jīng)營服務(wù)模式，對合作社實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營至關(guān)重要。

　　統(tǒng)一調(diào)機(jī)使用，可提高機(jī)具的利用率；統(tǒng)一作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，可避免機(jī)手作業(yè)的隨意性，防止作業(yè)質(zhì)量上的偏差和矛盾糾紛，從而提高有償服務(wù)的吸引力；統(tǒng)一作業(yè)收費(fèi)分配，不僅方便機(jī)手，也防止作業(yè)價格的混亂和減少收費(fèi)上的糾紛；統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)，便于發(fā)揮專業(yè)分工協(xié)作優(yōu)勢，對農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量和農(nóng)藝技術(shù)以及農(nóng)田管理等進(jìn)行幫助指導(dǎo)，促進(jìn)農(nóng)作物品質(zhì)和產(chǎn)量的提升。

　　機(jī)具集中經(jīng)營管理，到了一定數(shù)量和農(nóng)田作業(yè)達(dá)到一定規(guī)模之時，擴(kuò)大的需求，才便于有效分工，建設(shè)配套設(shè)施，減輕公共服務(wù)的負(fù)擔(dān)，從而避免農(nóng)忙之時，為農(nóng)機(jī)常用配件等幾天；為農(nóng)機(jī)一點故障修幾次；為農(nóng)機(jī)加油跑多遠(yuǎn)。從機(jī)具相對集中的量變，到增設(shè)保障條件的質(zhì)變，農(nóng)機(jī)化在農(nóng)村才不至于“缺胳膊少腿”。

　　“幾統(tǒng)一”應(yīng)突出重點。以水稻育秧為例，統(tǒng)一育秧可實行分工協(xié)作，只需少量專業(yè)育秧員，就能提高育秧質(zhì)量，并免除機(jī)手學(xué)習(xí)和親自育秧的時間和工作量，減少育秧培訓(xùn)費(fèi)用。同時，統(tǒng)一育秧還便于集中采購育秧生產(chǎn)資料，降低育秧成本和方便品種統(tǒng)一。如江蘇省江陰市由政府補(bǔ)貼在農(nóng)機(jī)合作社多育2%的“保險秧”，在全市范圍內(nèi)調(diào)劑使用，有效保證了秧苗供應(yīng)。

　　連片規(guī)模經(jīng)營增大農(nóng)機(jī)化效益

　　2007年9月，江蘇組織半喂入收割機(jī)到黑龍江三江平原的部分農(nóng)場跨區(qū)機(jī)收水稻，來回五六千公里，機(jī)收價格雖低于江蘇，但仍有許多農(nóng)機(jī)手愿意前往，就是因為當(dāng)?shù)囟酁榇筇飰K，連片規(guī)模作業(yè)，每天的作業(yè)面積大幅增加，綜合算下來經(jīng)濟(jì)效益仍然比在江蘇本地高。江蘇乘坐式高速插秧機(jī)，在分散農(nóng)戶作業(yè)條件下，每年每臺收獲面積只有500畝。而在連片規(guī)模作業(yè)的農(nóng)場，能達(dá)到1600畝。土地連片規(guī)模作業(yè)和機(jī)械大型化，大大提高了機(jī)械作業(yè)效率和降低作業(yè)成本及價格。

　　江蘇省建湖縣徐正清、常州市武進(jìn)區(qū)李臣、溧陽市王海斌帶領(lǐng)的合作社，都是流轉(zhuǎn)土地規(guī)模經(jīng)營的典范。溧陽市王海斌帶領(lǐng)的合作社，流轉(zhuǎn)土地3000多畝，配置了2臺大型烘干機(jī)，花了300萬元上了年產(chǎn)量萬噸精米加工流水生產(chǎn)線，并與江蘇省農(nóng)科院、農(nóng)業(yè)部南機(jī)所合作栽培有機(jī)大米，每斤賣到10元，還供不應(yīng)求。農(nóng)產(chǎn)品加工，附加值效益喜人。

　　承接土地流轉(zhuǎn)，避免了“幾統(tǒng)一”的代價和麻煩，為后續(xù)烘干、加工、銷售及創(chuàng)建品牌帶來了機(jī)遇，為留住和吸引人才，減少季節(jié)用工影響，拓展服務(wù)領(lǐng)域創(chuàng)造了條件。讓小田變大田，多邊田變四邊田，機(jī)械化效率提高了，農(nóng)戶的經(jīng)營成本降低了。

　　提升管理水平 協(xié)調(diào)經(jīng)營關(guān)系

　　合作社在不同發(fā)展階段，所思所想所求各有不同。隨著合作社單體規(guī)模的壯大，管理、組織能力不足的問題日益凸現(xiàn)?？朔r(nóng)業(yè)季節(jié)性強(qiáng)、組織緊密性弱、利益分配難的合作矛盾，合作社就不能停留在依靠農(nóng)機(jī)服務(wù)取得收益上，要在獲取農(nóng)業(yè)增產(chǎn)并增效上多做文章，處理好對內(nèi)服務(wù)與對外服務(wù)的關(guān)系?？梢哉f，合作社運(yùn)行機(jī)制的核心，就是處理好各種關(guān)系。

　　首先要處理好內(nèi)部成員之間的關(guān)系。內(nèi)部成員按貢獻(xiàn)大小分為普通成員及核心成員。合作社要重視合理分配，讓入社成員比入社前的利益增多且穩(wěn)定。核心成員不能只顧自己的利益，而沒有長遠(yuǎn)眼光。要建立合作社發(fā)展基金，用于規(guī)模附加值的增加和積累資金改善設(shè)施條件的層面上。

　　其次要處理好與服務(wù)對象的關(guān)系。有的社員既是成員又是服務(wù)對象，對成員服務(wù)應(yīng)當(dāng)優(yōu)惠。對服務(wù)對象要講誠信，信守質(zhì)量、數(shù)量和服務(wù)項目的承諾。服務(wù)對象減少，意味著減少了贏利的機(jī)會。合作社應(yīng)當(dāng)爭取基層干部的支持，主動減免困難戶的作業(yè)費(fèi)，強(qiáng)化人與人之間的互助合作。

　　處理好與產(chǎn)銷企業(yè)的關(guān)系。農(nóng)機(jī)是使用季節(jié)性較強(qiáng)的產(chǎn)品，高強(qiáng)度使用下難免出問題，及時搶修保障使用非常重要。我國農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)眾多，品牌繁雜，維修保養(yǎng)技術(shù)有所區(qū)別，機(jī)械零配件和專用維修工具難通用，很難進(jìn)行有效服務(wù)。近年來，江蘇引導(dǎo)企業(yè)和合作社開展“企社共建”活動，并簽訂了備忘錄。企業(yè)對合作社開展以維修幫扶為重點的支持活動，通過團(tuán)購價格優(yōu)惠，人才培訓(xùn)傾斜，售后服務(wù)優(yōu)先，維修能力幫扶，現(xiàn)場及信息技術(shù)指導(dǎo)，新機(jī)具和新技術(shù)試驗示范等方式，密切了合作社與產(chǎn)銷企業(yè)的關(guān)系，提升了農(nóng)機(jī)化作業(yè)效率。

　　增強(qiáng)理事長素質(zhì) 事關(guān)經(jīng)營效益

　　江蘇2226個農(nóng)機(jī)合作社中，由種糧或農(nóng)機(jī)大戶牽頭創(chuàng)辦的為1071個，占46.9%；基層農(nóng)機(jī)站、農(nóng)服中心牽頭創(chuàng)辦544個，占23.8%；村干部牽頭創(chuàng)辦（增加較快）484個，占21.2%；其他主體創(chuàng)辦184個，占8.1%。合作社理事長多數(shù)是農(nóng)村人才，普遍熟悉農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)機(jī)等情況，有一定的農(nóng)業(yè)或農(nóng)機(jī)經(jīng)營管理能力，有較廣的行政和社會關(guān)系以及較高的威望。然而，有調(diào)查顯示，目前合作社理事長文化程度普遍偏低，年齡偏大，自學(xué)成才較多，急需提升知識結(jié)構(gòu)水平，增強(qiáng)經(jīng)營管理能力。

　　中國有句古話，“成也蕭何，敗也蕭何”。理事長的素質(zhì)關(guān)系到加入合作社的群體能否獲取更多的利益，關(guān)系到?jīng)]有農(nóng)機(jī)具的農(nóng)戶能否享受到農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼帶來的成果，關(guān)系到土地流轉(zhuǎn)到合作社的農(nóng)戶能否分享土地更多的收益。

　　理事長的擔(dān)子重，工作中會遇到很多困難和矛盾。加強(qiáng)理事長素質(zhì)培養(yǎng)，有利于合作社事業(yè)整體水平的提升，農(nóng)機(jī)化扶持政策措施也能發(fā)揮更大的效用。江蘇農(nóng)機(jī)合作社理事長培訓(xùn)從2006年底開始，當(dāng)時培訓(xùn)2批300多人，許多參加培訓(xùn)的理事長成為星級或示范社的理事長。市縣也加強(qiáng)了理事長培養(yǎng)，有的以會代訓(xùn)，有的組織參觀交流等。理事長注重經(jīng)營管理等方面知識學(xué)習(xí)和經(jīng)驗教訓(xùn)的總結(jié)提高，還聘請能人幫助經(jīng)營管理，取得了較好的成效。