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農(nóng)機監(jiān)管不能“掛鋤鉤”
2011-12-05   來源:中國質(zhì)量報   

  進入冬天,掛了鋤鉤,收割機、播種機等許多農(nóng)機也就賦閑入庫了。雖說農(nóng)機們不干活了,但農(nóng)機產(chǎn)品市場監(jiān)管卻不能“掛鋤鉤”,該怎么管還得怎么管。有些地方根據(jù)冬季農(nóng)閑時間充裕的特點,積極開展農(nóng)機質(zhì)量安全宣傳教育和農(nóng)機產(chǎn)品專項整治活動,收效很好。

  古語說,“工欲善其事,必先利其器?!比簟稗r(nóng)”字當(dāng)頭,所謂“器”自然就是農(nóng)業(yè)機械了。影響農(nóng)業(yè)機械之“利”的有兩個相關(guān)變量,一是科技含量,一是實物質(zhì)量。由于科技需要實物體現(xiàn),所以質(zhì)量便成了農(nóng)業(yè)機械“利”之關(guān)鍵,從而也就成了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“善”(發(fā)展)之保障。然而要達成“器利”與“事善”的和諧,卻并不是一件容易的事,因為農(nóng)民朋友自己制造不了科技含量很高的農(nóng)業(yè)機械,也就是說,“器”是否“利”,并不由他們決定,在這種情況下,由誰以及怎樣保證農(nóng)業(yè)機械的質(zhì)量以實現(xiàn)這個“利”字,就成了一個至關(guān)重要的問題了。

  第一個能為農(nóng)機產(chǎn)品提供質(zhì)量保障的,當(dāng)然是生產(chǎn)廠家了。不過,雖然大多數(shù)農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)都明白農(nóng)機質(zhì)量對于農(nóng)民和農(nóng)事的意義,但逐利的本性往往使他們忽視了質(zhì)量,同樣是“利”,卻將“器”之“利”擺到后面。從近幾年我國農(nóng)機產(chǎn)品監(jiān)督抽查的情況看,雖然整體質(zhì)量水平在逐年提高,但平均抽樣合格率卻并不令人滿意。普遍存在的問題是,很多農(nóng)機企業(yè)質(zhì)量安全意識淡漠,產(chǎn)品存在質(zhì)量安全隱患;我國農(nóng)機企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)分散重復(fù),專業(yè)協(xié)作水平較低,創(chuàng)新能力較弱,產(chǎn)品品種少,適應(yīng)性不高;小麥聯(lián)合收割機等大型農(nóng)業(yè)機械的可靠性不夠高,故障頻繁,引發(fā)許多質(zhì)量投訴;農(nóng)機零配件質(zhì)量水平較低,特別是在材料、熱處理、機加工等方面質(zhì)量問題較多,這直接影響了整機的可靠性、使用壽命和安全性;售后服務(wù)不完善,農(nóng)民很難解決“三包”問題。

  盡管我們相信,隨著我國農(nóng)機產(chǎn)業(yè)和市場的不斷發(fā)展完善,農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量會逐漸得到改善,但僅僅依靠企業(yè)自覺,等著他們慢慢提高質(zhì)量意識,生產(chǎn)出高質(zhì)量的產(chǎn)品,農(nóng)民的地也就荒了。怎么辦?另外一個能為農(nóng)機產(chǎn)品提供質(zhì)量保障的角色必須要上場了,這個角色就是政府監(jiān)管部門。正是有監(jiān)管部門的存在,有他們對農(nóng)機市場的嚴(yán)格管理,農(nóng)民朋友們才在農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)之外,找到了可以放心的依靠,獲得了踏實的安全感。

  不過需要指出的是,盡管這些年政府相關(guān)監(jiān)管部門在保障農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量,維護農(nóng)民利益方面做了大量而卓有成效的工作,但由于我國農(nóng)機生產(chǎn)水平及產(chǎn)品質(zhì)量水平均比較低,使得市場監(jiān)管工作一直面臨著任務(wù)重、壓力大、效率低的問題,而當(dāng)前農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量事故和質(zhì)量糾紛時有發(fā)生,農(nóng)機質(zhì)量投訴逐年增多的現(xiàn)象,恰恰反映了政府監(jiān)管本身的確存在一些亟待解決的問題。因此,針對農(nóng)機市場和自身存在的問題,政府相關(guān)監(jiān)管部門還應(yīng)不斷改變監(jiān)管方式,加大監(jiān)管力度。既要盡快建立和完善與國際接軌的農(nóng)機質(zhì)檢機構(gòu),打好質(zhì)量體系、檢驗?zāi)芰Φ确矫娴幕A(chǔ),也要不斷提高農(nóng)機質(zhì)檢機構(gòu)工作人員的整體素質(zhì),加強機構(gòu)建設(shè),加大資金投入,提高檢驗?zāi)芰?,還要健全和完善農(nóng)機質(zhì)量監(jiān)督法律、法規(guī)體系和農(nóng)機質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,督促企業(yè)加強質(zhì)量工作,樹立正確的質(zhì)量觀,增強社會責(zé)任意識。

  想到說到,不如做到?,F(xiàn)在,冬季來臨,農(nóng)機市場監(jiān)管卻必須在閑時忙起來。這樣一方面可以為來年春事之“善”,打好器“利”的基礎(chǔ),另一方面到了春忙之時,自然就可以獲得一些“閑”情,不至于太亂了。何樂而不為呢!

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