要增產更要增收，要糧食也要效益。在市場經濟中，各種要素和矛盾博弈，只有實現(xiàn)“多方共贏”的發(fā)展，才會持續(xù)。在經過一系列調研、試驗、論證之后，一個在穩(wěn)定土地承包經營權基礎上的經營體制創(chuàng)新應運而生。孝感市規(guī)定，土地流轉要自愿規(guī)范、因勢利導，并加了一些硬性約束，比如“三個不得”原則：不得改變土地的所有權性質，不得損害農民土地承包權益，不得改變土地的農業(yè)用途。

　　孝感市各級干部的腦子轉動起來，各類經營主體積極行動起來，農民的土地開始自愿流轉起來。全市土地流轉面積逐年增加，2008年為38.3萬畝，2009年45.7萬畝，2010年53.8萬畝。今年截至8月底，土地流轉面積達到63.4萬畝，占耕地面積的16.2%；其中簽訂流轉合同11.06萬份，面積29.1萬畝，占流轉面積的45.9%，涉及農戶9.85萬戶。

　　土地流轉去了哪里？按照經營主體來分，主要有六種模式：專業(yè)大戶模式、農莊經濟模式、土地股份合作模式、農民專業(yè)合作社模式、農業(yè)龍頭企業(yè)經營模式、返鄉(xiāng)投資農業(yè)模式。流轉形式包括轉包、出租、轉讓、互換、入股等等。全市規(guī)模經營土地50畝以上的業(yè)主，已達2700多戶。

　　孝南區(qū)龍崗土地股份合作社，是被譽為“現(xiàn)代農業(yè)一面旗”的春暉集團，于今年元月與龍崗等4個村共同組建成立。龍崗等村入股農戶共669個，流轉土地面積6000多畝，按照“土地流轉股份化、農企聯(lián)姻產業(yè)化、經營管理職業(yè)化、生產種植規(guī)模化、政府服務全程化”的模式運作，實現(xiàn)了“龍頭企業(yè)+合作社+農民”的整村土地流轉。合作社確定農戶土地股份占51%，春暉米業(yè)農機具股份占49%，通過村集體和農民控股，保證了農民的土地權益和收益。

　　土地流轉后“失地”農民的增收點在哪里？農戶們說，收益來路多了好幾條：一是“租金”，每畝360斤中秈稻的價錢；二是“薪金”，100元一天的勞動報酬；三是“管理金”，田管員每月工資1500元；四是“股金”，年終按股分紅；五是“補貼金”，國家發(fā)的糧補和所有補貼都歸農民；有農機設備供合作社統(tǒng)一調配的農戶，又增加一筆收入。

　　“地還是那塊地，農民還是那些農民，通過把有限的土地資源整合，暢通溝渠，硬化道路，推廣機械化作業(yè)，能夠多打糧食，土地的產出效益倍增?！饼垗彺妩h支部書記、湖北龍崗土地股份合作社理事長劉順田這樣說。剛剛履新的孝感市應城市委書記徐長水在總結應城的土地流轉時一語中的：通過股份合作制等結成利益共同體，確保了農民長期的權益和收益，保障并提升了農民在流轉中的話語權和分配地位。

　　各類經營主體的利潤點呢？引導土地流轉，實行規(guī)?；洜I，在原有的盤子里，把整體蛋糕做大了。農民多拿錢，各種類型的經營新主體也有更多的錢賺。孝感市所轄的安陸市晨風農機專業(yè)合作社理事長肖明慶給記者算了這樣一筆賬：今冬，合作社流轉了1200戶約6000畝耕地播種小麥，按照畝產350公斤計算，刨除人工、種子、肥料、租金等成本約400元，每畝至少賺300元。僅此一項，合作社今年收益就在180萬元以上。規(guī)模效益相當可觀。

　　能不能進行季節(jié)性土地流轉？由于因為勞動力不足、比較效益低和水源不足，過去秋收之后，不少農戶把田地晾在那里，不耕不作，形成冬閑田、“足球場”，冬季田地撂荒現(xiàn)象較嚴重。孝感市統(tǒng)籌規(guī)劃，大力引導季節(jié)性流轉，“秋冬租出去，開春拿回來”，“以流轉促秋播”，又使經營業(yè)主和農戶雙雙受益。安陸市去年季節(jié)性流轉了4萬多畝耕地，今年預計能翻上一番。孝昌縣今年季節(jié)性流轉土地面積達3.5萬畝，目前共完成秋播面積16.6萬畝。剛剛與晨風農機專業(yè)合作社簽完協(xié)議的安陸市李店鎮(zhèn)新建村二組農民夏建軍說：“秋冬種小麥，累死累活一畝地賺不到300元，不如外出打工。原來秋冬田閑著，現(xiàn)在交給合作社種，還有筆額外收入?！卑凑諈f(xié)議，10月1日至明年5月20日，夏建軍將10畝地租給晨風農機專業(yè)合作社，每畝租金100元或來年免費獲得田塊耕整服務。季節(jié)性流轉，把閑置田利用起來，既解決了冬季撂荒的問題，又增加了農民收益，很受歡迎。

　　土地流轉不僅破解了“誰來種地”、“種地效益低”這樣的難題，更關鍵的是，對農業(yè)結構調整、提高土地利用率、推廣農業(yè)科技、提升機械化水平、轉移農村勞動力、推進農業(yè)現(xiàn)代化進程等，都有促進作用。

　　做強板塊經濟：讓特色連片，讓主體聯(lián)合，讓優(yōu)勢優(yōu)效

　　黃關春說起自己的一次經歷：有一年，他到發(fā)達地區(qū)學習考察，當?shù)匾幻忎N大戶知道孝感市孝南區(qū)的小香蔥有名，要求幫忙采購幾百噸。這個數(shù)字，與孝南區(qū)長在地上的小香蔥比起來，簡直是九牛一毛。但身為市委書記的他非常為難：一時間到哪里調集幾百噸小香蔥呢？同時他也陷入深層思考：產地與銷地之間，絕不僅僅是地理概念上的距離。

　　這次經歷引發(fā)了孝感市思想大解放：分散的小農經濟，單打獨斗，優(yōu)質也難以高效，無法適應大市場的挑戰(zhàn)。必須結成伙、抱成團。換句話說，種植規(guī)模上擴大，形成連片優(yōu)勢；產銷機制上創(chuàng)新，形成聯(lián)合優(yōu)勢。

　　小香蔥的主要基地孝南區(qū)肖港鎮(zhèn)，有著幾十年種植歷史，直到今天才真正形成了規(guī)模效益，打響了“肖港小香蔥”品牌。去年種植面積2.3萬畝，一年三茬，產量突破2億公斤，產值6.2億元。孝感市“萬里小香蔥專業(yè)合作社”會員5000多個，擁有專門的運銷隊，年銷售量2000多萬公斤。

　　早在30多年前，應城的楊小運就因賣萬斤糧而轟動全國。隨著市場的需求變化，過去的“大而不強，多而不優(yōu)”的常規(guī)稻嚴重制約了農民增收，針對這一現(xiàn)狀，應城市在調整優(yōu)化水稻種植結構上大做文章。糯稻是當?shù)氐膫鹘y(tǒng)糧食品種，品質優(yōu)良，為五糧液、茅臺、紹興黃酒的首選原料，市場供不應求。該市按照“種植連片化、品種優(yōu)質化、栽培輕簡化、生產訂單化、產銷一體化”的總體要求，多年堅持發(fā)展糯稻不動搖，大力開展高產創(chuàng)建，不斷提升產品質量，逐年擴大板塊規(guī)模，確保多鎮(zhèn)一品的連片布局，目前已建起了32萬畝的糯稻生產基地，比上世紀90年代末期擴大了3.2倍，全市產量占全國的1/10，國內酒業(yè)和副食品加工巨頭每年訂單收購糯稻達2億多斤，終于使“應城糯稻”香飄全國。

　　大悟縣柏園村，原來是一個貧困村，現(xiàn)在農戶種茶4000多畝，多的一戶能達100多畝，收入10萬多元。這里海拔在500~600米之間，晝夜溫差大，土質好，沒污染，茶園生產全部按照有機茶標準，“柏園黃龍寺茶”很受市場青睞，一年四季可采茶，剛采收完畢的秋茶每斤賣到1080元，春茶每畝效益過萬元。大悟縣作為國家級貧困縣，通過“整合資金、整村推進、連片開發(fā)”，發(fā)展步伐加快，已被冠以“國字頭”的烏桕之鄉(xiāng)、板栗之鄉(xiāng)、名茶之鄉(xiāng)、花生大縣、經濟林建設示范縣等。

　　將“一村一品”、“一鄉(xiāng)一品”，發(fā)展成“一縣一品”、“幾縣一品”，發(fā)展成連片板塊，“小指頭”捏成“大拳頭”，農業(yè)經濟自身的優(yōu)勢顯示了出來。農業(yè)板塊經濟就是這個道理，看中一個品牌就大力優(yōu)化品種結構，全面提高產品質量，舉全區(qū)、全縣、全市之力做優(yōu)做強做大。

　　云夢縣是全國首批無公害蔬菜生產示范基地。該縣結合板塊建設，大力組織蔬菜標準化生產，在建設隔蒲潭鎮(zhèn)和平村500畝設施蔬菜標準園和城關鎮(zhèn)白合村2000畝露地蔬菜標準園的基礎上，從基地選址、生產規(guī)程、投入品管理以及質量安全追溯體系等方面入手建立覆蓋全縣的蔬菜標準化體系，實現(xiàn)了從農田到餐桌的全過程質量控制。如今的云夢，蔬菜種植面積占到耕地面積的近40%，不僅成了武漢的“菜籃子”基地，而且建立了家樂福全國直供基地，產品暢銷全國，畝均產值在1.5萬元左右。城關鎮(zhèn)白合村村民張小歡告訴記者，這里地少人多，她一人在家種3畝多田地的蔬菜，每年收入達5萬元，丈夫在外打工也有幾萬元。

　　安陸市初步建成七大特色“板塊”基地：35萬畝優(yōu)質稻，100萬頭生豬，千萬只蛋禽，20萬畝銀杏，800萬棒食用菌，5萬畝意楊，10萬畝生態(tài)漁業(yè)。

　　孝感市抓住糯稻、蓮藕、青蒜、荸薺、小香蔥、禽蛋等在全省乃至全國都占有舉足輕重地位的特色農產品，從農業(yè)內部強化板塊經濟建設，守住“特色”，突出“特長”，讓特色變優(yōu)勢，讓優(yōu)勢出效益。初步建成優(yōu)質糧油、林果、蔬特等農業(yè)板塊基地665萬畝，占主要農作物種植面積的65.6%，基地產量占農產品總量的80%。優(yōu)質農產品的比重達到95%。云夢的蔬菜、大悟的茶葉、安陸的畜牧、漢川的水產、孝昌的苗木、孝南的休閑……各有千秋，各具特色，農、林、牧、副、漁五業(yè)并舉，多輪驅動，加快了農民致富的步伐，2010年農民來自于農業(yè)的人均純收入達2593元，“十一五”期間增長61%。

　　實現(xiàn)加工增值：讓產業(yè)成鏈，讓農企聯(lián)結，讓農戶抱團

　　無糧不穩(wěn)、無工不富、無商不活。孝感市在重視種植、養(yǎng)殖的同時，在農產品加工、流通等環(huán)節(jié)下功夫，實現(xiàn)農業(yè)產業(yè)增值，讓農民致富。

　　發(fā)展產業(yè)是一碼事，形成產業(yè)化又是一碼事。

　　孝感市委副書記、代市長陶宏說：“農民增收問題一直是全市各級黨委、政府關注和關心的問題。讓農產品外銷有個好價錢，讓農產品加工增值以后再賣出，兩種途徑都要抓住，以順應四百萬農民增收致富的新期待?！?/FONT>