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購機補貼實施過九成監(jiān)管措施全面強化
2011-08-12   來源:廣東農(nóng)機化信息網(wǎng)   

  2011年,各級農(nóng)機化主管部門將實施農(nóng)機購置補貼作為工作重中之重,周密部署,強化責(zé)任,完善制度,規(guī)范操作,嚴格監(jiān)管,加快進度,努力確保補貼政策廉潔高效實施。截至7月15日,全國共實施中央財政農(nóng)機購置補貼資金104.8億元,占中央第一批補貼資金的90.4%,補貼農(nóng)機具350.2萬臺(套),受益農(nóng)戶263.2萬戶,拉動農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織投入238億元,進一步有力提升了農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備水平,帶動了農(nóng)機工業(yè)發(fā)展。補貼資金重點向抗旱、“三夏”、“雙搶”急需的農(nóng)機具傾斜,機具高性能化、動力機械配套化的趨勢明顯,為春季和三夏農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了新的裝備支撐。上半年,全國農(nóng)業(yè)機械總動力預(yù)計達9.49億千瓦,比2010年底增長2.33%,繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長。1-5月,規(guī)模以上農(nóng)機工業(yè)企業(yè)銷售產(chǎn)值達1016億元,同比增長34.2%。

  農(nóng)業(yè)部將今年作為實施農(nóng)機購置補貼政策監(jiān)管年,部、省、市、縣層層簽署了補貼實施責(zé)任書,在全國農(nóng)機化系統(tǒng)開展了“廉潔從政、遵紀守法、規(guī)范操作”主題警示教育活動。針對有的地方執(zhí)行農(nóng)財兩部農(nóng)機購置補貼有關(guān)規(guī)定不夠嚴格,工作程序不夠規(guī)范等問題,農(nóng)業(yè)部組織部署了為期三個月的規(guī)范實施專項整治活動,重點核查補貼機具到戶使用、實購機具型號配置相符、違規(guī)收費等情況,并要求各地及時準確地公開補貼產(chǎn)品范圍、經(jīng)銷商名單、資金使用進度、受益對象及其所購機具等信息,主動接受社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。各省級農(nóng)機化主管部門高度重視,迅速行動,制定工作方案,強化部門配合,從時間、人員、經(jīng)費等方面保障監(jiān)管工作的順利開展。廣東省財政廳、農(nóng)業(yè)廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于切實加強農(nóng)機購置補貼政策實施監(jiān)管工作的通知》,重點對部門任務(wù)分工、規(guī)范操作程序、開展監(jiān)督檢查和績效考核等方面內(nèi)容進行了明確。重慶市進一步充實了農(nóng)機購置補貼監(jiān)管力量,落實了監(jiān)管機構(gòu)、專職人員、專用經(jīng)費。陜西省在各市、縣設(shè)立農(nóng)機購置補貼督察員,對農(nóng)機購置補貼工作進行經(jīng)常性全程督察檢查。江蘇省由省政府糾風(fēng)辦(省紀委糾風(fēng)室)牽頭,與省財政廳、省農(nóng)機局共同組成調(diào)研督查組,就全省農(nóng)機購置補貼實施情況進行了調(diào)研督查。

  各地針對農(nóng)機購置補貼實施中容易誘發(fā)滋生違紀違法違規(guī)行為的薄弱環(huán)節(jié),重點加強監(jiān)管,務(wù)求取得實效。山西省將補貼監(jiān)管的關(guān)口前移,建立約談預(yù)警機制,對于出現(xiàn)違規(guī)違紀苗頭或異動情況的,采取提出警告、進行勸解等方式,及時預(yù)防和處理違規(guī)違紀行為,目前已約談5個企業(yè)及個別市縣農(nóng)機局。廣西壯族自治區(qū)決定從5-7月在全區(qū)開展水稻插秧機購置補貼專項整治活動,對實施農(nóng)機購置補貼政策以來補貼購買的水稻插秧機進行全面普查核實。通過開展專項整治活動,發(fā)現(xiàn)工作中的薄弱環(huán)節(jié),總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),建立完善規(guī)章制度,保證農(nóng)機購置補貼的規(guī)范實施。

  農(nóng)業(yè)部將監(jiān)管措施創(chuàng)新、規(guī)范實施效果納入農(nóng)機購置補貼工作績效考核范圍,并作為補貼資金安排的重要依據(jù)。各地在開展農(nóng)機購置補貼實施監(jiān)管過程中,結(jié)合當(dāng)?shù)貙嵤?,?chuàng)新方式方法,著力構(gòu)建補貼監(jiān)管的長效機制。寧波市農(nóng)機局與市財政局聯(lián)合制定了《農(nóng)業(yè)機械購置補貼績效評價實施辦法》,將績效評價考核貫穿補貼工作全過程,做到同步計劃,同步實施,專家組負責(zé)考核評分,市農(nóng)機局公布考核結(jié)果,著重對規(guī)范化管理和實施后的社會、經(jīng)濟效益進行考核,并將考核結(jié)果與區(qū)(縣)農(nóng)機購置補貼資金安排相掛鉤。青海省農(nóng)機局和省財政廳聯(lián)合組織人員深入縣鄉(xiāng)村,嚴格對實施縣的農(nóng)機購置補貼工作按照考評標準進行打分,找出問題差距,寫出考評結(jié)論,反饋實施縣對照糾正。內(nèi)蒙古自治區(qū)建立資金結(jié)算監(jiān)督機制,要求盟市農(nóng)機化主管部門不得拖延補貼資金結(jié)算工作,對不能按時完成報賬業(yè)務(wù)的盟市、旗縣,在第二批資金安排時給予削減直至取消補貼資金。

  各級農(nóng)機化主管部門堅決果斷嚴厲地查處農(nóng)機購置補貼過程中暴露出的違法違規(guī)問題。對在農(nóng)機購置補貼實施情況監(jiān)督檢查或群眾舉報投訴中發(fā)現(xiàn)的問題和線索,堅持一查到底;對查實的案件,堅持嚴肅追究相關(guān)人員責(zé)任,絕不姑息。7月11日,農(nóng)業(yè)部印發(fā)通知,對存在套取國家農(nóng)機購置補貼資金行為的保定雙贏機械制造有限公司,在全國范圍內(nèi)取消其生產(chǎn)的所有型號玉米收獲機產(chǎn)品的補貼資格,停止辦理上述產(chǎn)品補貼申請及補貼資金結(jié)算,切實維護農(nóng)機市場秩序,保障農(nóng)民合法權(quán)益。

  當(dāng)前,全國農(nóng)機購置補貼實施處于第一批資金收尾、第二批資金啟動的關(guān)鍵階段,各級農(nóng)機化主管部門將針對關(guān)鍵崗位、重點環(huán)節(jié)全面建立廉政風(fēng)險防控機制,陽光規(guī)范操作,強化監(jiān)督檢查,熱情服務(wù)農(nóng)民,確保補貼政策發(fā)揮應(yīng)用效應(yīng)。

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標簽:農(nóng)機 全面 強化 措施 監(jiān)管 補貼 實施 購機

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