黔南是一個典型的山地農(nóng)業(yè)地區(qū),如何緊緊抓住國家農(nóng)機化發(fā)展的有利時期,探索山地農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)機化的有效途徑,是農(nóng)機工作者義不容辭的義務和責任。近年來,黔南在農(nóng)機化發(fā)展中積極調(diào)整思路,創(chuàng)新工作方式,結(jié)合特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),因地制宜,以中小型、多功能農(nóng)機為主,加快農(nóng)業(yè)機械化進程,為廣大農(nóng)民、農(nóng)機戶和農(nóng)機專業(yè)合作組織從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供良好的生產(chǎn)環(huán)境,努力探索山區(qū)農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展路子。
黔南州下轄12縣(市),土地面積26197平方公里,人口409萬,地處云貴高原東南部向廣西丘陵過度的斜坡地帶,土地以山地和丘陵為主,現(xiàn)有耕地279萬畝,是典型的山地農(nóng)業(yè)。由于山高坡陡,農(nóng)用土地地塊破碎,許多大型農(nóng)業(yè)機械難以推廣運用,山區(qū)農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)主要靠人畜力,導致了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低下,農(nóng)村經(jīng)濟落后。因此,結(jié)合黔南山地、丘陵地域?qū)嶋H,大力引進和推廣先進適用的中小型高性能現(xiàn)代農(nóng)機具,重點培育農(nóng)機化發(fā)展載體,加快推進農(nóng)業(yè)機械化,促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會統(tǒng)籌發(fā)展。針對黔南丘陵山地特點,以及農(nóng)民對適用小型農(nóng)機具的迫切需求,把抓重點農(nóng)時、重點區(qū)域、主要作物、主要環(huán)節(jié)的機械化生產(chǎn)作為突破口,使黔南農(nóng)業(yè)機械化呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢。主要工作措施:一是認真落實國家農(nóng)機具購置補貼政策;二是切實抓好先進適用機具技術(shù)推廣試驗示范;三是重點培育農(nóng)機化發(fā)展載體;四是多種形式開展農(nóng)機宣傳活動。幾年來,黔南農(nóng)機加大農(nóng)機化宣傳力度,積極開展送農(nóng)機下鄉(xiāng)、全州農(nóng)機系統(tǒng)職工技能比賽等活動,以及農(nóng)機系統(tǒng)“關(guān)注農(nóng)村、關(guān)注扶貧”公益活動,舉辦了全州農(nóng)機專業(yè)合作社管理人員及農(nóng)機管理部門干部培訓班,利用報刊雜志電視廣播等新聞媒體和中國農(nóng)機化信息網(wǎng)、黔南農(nóng)機化信息網(wǎng)等行業(yè)平臺,大力宣傳黔南農(nóng)機化發(fā)展中的熱點亮點,得到社會各界的關(guān)注和肯定,為黔南農(nóng)機化發(fā)展營造了良好的輿論環(huán)境。
近年來,黔南農(nóng)機資金投入比重雖然占貴州省9個地州市前列,但貴州在農(nóng)機具購置補貼等國家資金投入上所占全國比重低,且黔南所獲國家惠農(nóng)政策、項目等資金投入分散,在很大程度上制約著農(nóng)民對農(nóng)機的投資需求。當前,應采取有效措施,促進山地農(nóng)機化發(fā)展。
首先,應重點培育農(nóng)機大戶。根據(jù)山區(qū)特點,以重點培育農(nóng)機大戶為主要載體,開展農(nóng)機社會化服務,擴大農(nóng)機作業(yè)服務規(guī)模,提高機械利用率和農(nóng)機經(jīng)營效益。重點培育農(nóng)機專業(yè)合作社。根據(jù)壩區(qū)特點,以重點培育農(nóng)機專業(yè)合作社為主要載體,重點抓好一社、一點、一室“三合一”農(nóng)機專業(yè)合作社建設(shè)。所謂一社、一點、一室“三合一”建設(shè)是指成立一個農(nóng)機專業(yè)合作社,配套建設(shè)一個維修網(wǎng)站,建立一個農(nóng)機安全生產(chǎn)宣傳活動室。同時,整合項目資金,加強合作社基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),強化和擴大農(nóng)機專業(yè)合作社的服務功能,除合作社的基本業(yè)務職能外,必須具備以下服務功能:一是能為輻射區(qū)域內(nèi)的農(nóng)機戶提供維修、零部件供應等服務;二是承擔農(nóng)機部門安排的適用農(nóng)機具和適用技術(shù)推廣及試驗示范;三是承擔和組織輻射區(qū)域內(nèi)的農(nóng)機安全生產(chǎn)(包括培訓、檢驗、示范窗口);四是逐步進入農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域;五是成為農(nóng)機與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)合的主力軍;六是能彌補農(nóng)機管理部門在鄉(xiāng)村職能“短腿”等不足。按照農(nóng)機專業(yè)合作社“三合一”發(fā)展規(guī)劃,“十二五”期間,全州農(nóng)機專業(yè)合作社將發(fā)展到142個,其中,具備以上六項功能的合作社將達到70個以上,可以覆蓋全州50個壩區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等服務工作。
其次,重點推廣先進適用中小型機具和實用技術(shù)。作為典型的丘陵山地,如不加選擇的全面發(fā)展作物生產(chǎn)全程機械化,不僅不利于資源的有效利用,還可能事半功倍。因此黔南農(nóng)機化以加快發(fā)展適宜山地梯田、丘陵坡地以及不規(guī)則細碎田塊作業(yè)的先進適用中小型機具和實用技術(shù)為重點,滿足丘陵地區(qū)主要農(nóng)作物耕作、播種、收獲、運輸?shù)戎攸c環(huán)節(jié)機械化的需求,引導丘陵山地有力、有效、有序的發(fā)展機械化,以實現(xiàn)黔南丘陵山地農(nóng)機化的可持續(xù)發(fā)展。
第三,積極探索農(nóng)產(chǎn)品加工的有效途徑。為推進農(nóng)副產(chǎn)品深加工,必須堅持以市場為導向,以資源為依托,以現(xiàn)有企業(yè)為基礎(chǔ),按照公司+農(nóng)戶、公司+基地,貿(mào)工農(nóng)、科工貿(mào)一體化的原則,通過政策資金引導和技術(shù)支持,繼續(xù)做強做大優(yōu)勢企業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品,積極發(fā)展“專精特新”中小企業(yè)和地方特色產(chǎn)品,逐步形成以工促農(nóng)、以農(nóng)促工的良性互動格局。
第四,加大農(nóng)機基礎(chǔ)設(shè)施的投入。按照發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社“三合一”建設(shè)的規(guī)劃,積極爭取在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃及鄉(xiāng)村道路建設(shè)、農(nóng)田基本建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地綜合整理等項目規(guī)劃中,安排機耕道路建設(shè)內(nèi)容,改善農(nóng)機作業(yè)通行條件;爭取各級政府對農(nóng)機場庫棚、維修站設(shè)備設(shè)施建設(shè)給予補助性投資扶持,改善農(nóng)機具尤其是高性能機具的保養(yǎng)和維修條件;依托農(nóng)機合作社,建設(shè)農(nóng)機維修服務網(wǎng)絡(luò),積極吸引生產(chǎn)企業(yè)加盟,建立高性能農(nóng)機具維修站點和區(qū)域骨干維修站點。