在種糧比較效益依然偏低、農(nóng)村勞力大量外出、工業(yè)化與城鎮(zhèn)化快速推進的情況下,如何穩(wěn)定糧食產(chǎn)業(yè)是各地面臨的突出難題。然而,記者日前在四川省廣漢市看到這樣的喜人場景:田成塊、渠成網(wǎng)、種糧大戶擴種忙……
近年來,廣漢市以科學規(guī)劃為前提,以科技服務(wù)為動力,以基地建設(shè)為載體,以土地流轉(zhuǎn)為手段,推動糧食生產(chǎn)向標準化、規(guī)?;⒓s化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,全市連續(xù)7年實現(xiàn)糧食增產(chǎn)增收,涌現(xiàn)出28個種植面積超過50畝的種糧大戶。
規(guī)模種糧效益好 種糧大戶擴種忙
廣漢位于成都平原以北,總?cè)丝冢叮叭f,其中農(nóng)業(yè)人口33萬,耕地44萬畝,土地肥沃,是國家商品糧生產(chǎn)基地,也是國家確定的全國新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè)重點市。
?。对碌膹V漢農(nóng)村,小麥、油菜早已收盡,如鏡的水田里滿眼是綠油油的水稻。在連山鎮(zhèn)塢木村,種糧大戶黃明水正忙著組織人員給秧苗除草施肥:“今年全部是機械插秧,苗小體弱,當前特別要加強田間管理,促進分蘗,才能確保有好收成?!?/FONT>
黃明水是連山鎮(zhèn)地道的農(nóng)民,10年前一家四口還僅僅耕作著兩畝多耕地,如今他已是遠近聞名、兩次獲得農(nóng)業(yè)部表彰的種糧大戶。在稻田邊,黃明水得意地向記者“曬”起了種糧成果:去年我種糧面積達到1120畝,收獲水稻413噸,小麥189噸,種糧總收入128萬元,除去成本,賺了23萬元。
這23萬元是怎么賺到的?“種糧要賺錢,一靠規(guī)模、二靠技術(shù)、三靠機械化?!秉S明水笑著說,“規(guī)?;N植就可使用農(nóng)業(yè)機械,每畝地可以節(jié)約成本150元左右。比如,人工插秧每畝要200元,機械插秧只要130元還包育秧。這筆賬可不是小數(shù),1000畝地算下來就能節(jié)省十幾萬元,這就是利潤。”
如果種經(jīng)濟作物,收益豈不是更大?“我還是愿意種糧,種糧穩(wěn)當。”黃明水告訴記者,2009年他種了20多畝萵筍,結(jié)果遇上低價賠了2萬多元。“國家有糧食最低收購價,市政府還支持種糧大戶買了糧食保險,再怎么也不至于血本無歸。”
記者在采訪中了解到,盡管近年來農(nóng)資價格逐年上漲,但是在廣漢,種糧大戶擴種的意愿仍然十分強烈。“今年我把水稻種植面積從去年的800畝增到了1100畝。我們糧食種植專業(yè)合作社里的其他大戶也都擴大了種植面積?!秉S明水說,今年國家又提高了水稻的最低收購價,提高幅度是近年來最大的一次。省里還出臺了新政策,對種糧大戶進行專項補貼,我大約能拿到3萬元。
科學規(guī)劃謀糧安 糧食生產(chǎn)基地化
廣漢市委書記楊波說:“穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、維護國家的糧食安全,這是地方黨委、政府的應(yīng)盡之責。廣漢發(fā)展農(nóng)業(yè)和工業(yè)條件都很優(yōu)越。如果單純?yōu)榱俗非螅纾洌鸲堰@么好的土地搞成一個大工地,不僅散小亂問題突出、污染嚴重,而且糧食安全問題無法保障。這就要求我們必須按照科學發(fā)展觀的要求,統(tǒng)籌推進新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。” 楊波告訴記者,廣漢在科學制定糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的前提下,采取功能分區(qū)的辦法,實行工業(yè)發(fā)展園區(qū)化、農(nóng)業(yè)發(fā)展基地化。全市18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中有12個發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),并根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際劃分為糧食、油料、水果、蔬菜四個基地,其中,以連山、金魚兩鎮(zhèn)為核心的現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)基地,規(guī)劃核心區(qū)面積2萬畝,輻射帶動8萬畝,涉及4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、21個行政村。
記者在連山、金魚兩鎮(zhèn)的農(nóng)村看到,這里基本實現(xiàn)了田成方、路聯(lián)網(wǎng)、渠配套,完全具備規(guī)模作業(yè)的條件。廣漢市副市長譚偉說:“近年來,我們圍繞提高糧食綜合生產(chǎn)能力,集中成片地加強以調(diào)整田型、培肥地力為重點的耕地質(zhì)量建設(shè)和水網(wǎng)建設(shè),目前已完成投資2500余萬元。核心區(qū)耕地質(zhì)量全部達到省標農(nóng)田3級以上標準,機播機收、灌溉、晾曬等問題得到有效解決?!?/FONT>
“做大做強糧食產(chǎn)業(yè),必須提高農(nóng)民的組織化程度,解決小生產(chǎn)與大市場的矛盾?!睆V漢市市長毛君甫說,“去年以來,我們出臺多個政策性文件,引導(dǎo)和扶持農(nóng)民專合組織的發(fā)展和龍頭企業(yè)的壯大,特別對糧食基地核心區(qū)的專合組織進行了重點扶持。通過資金補貼、項目傾斜等方式投入資金200余萬元,扶持成立了糧食種植、植保防治、農(nóng)機作業(yè)等專業(yè)合作社,為糧食生產(chǎn)的規(guī)?;⒓s化、標準化、產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)造了條件?!?/FONT>
科技服務(wù)為動力 產(chǎn)業(yè)經(jīng)營促增收
廣漢市農(nóng)業(yè)局局長龍廣說:“全市農(nóng)民人均耕地僅1畝多,而且非常分散,單家獨戶種糧一年的收入趕不上外出務(wù)工一個月掙的錢多。近年來,市里通過土地流轉(zhuǎn)將耕地向種糧大戶集中。這樣,出租土地的農(nóng)戶不僅每畝耕地一年可純得500至600元,而且還可以騰出人力外出務(wù)工或搞其他經(jīng)營,土地流轉(zhuǎn)雙方都劃得來?!?/FONT>
強化科技支撐是廣漢發(fā)展現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)的一個特點。市委副書記王寧介紹,全市注重“兩個發(fā)揮、一個創(chuàng)建”:發(fā)揮基層農(nóng)技人員的主力軍作用,推廣和落實關(guān)鍵技術(shù);發(fā)揮農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)和高等院校的技術(shù)優(yōu)勢,與省農(nóng)科院共同建立了水稻小麥“專家大院”,實現(xiàn)技術(shù)到田“零距離”,專家農(nóng)民“面對面”。
另外,扎實開展高產(chǎn)創(chuàng)建活動。圍繞提高糧食單產(chǎn)和優(yōu)化品質(zhì)結(jié)構(gòu),把高產(chǎn)創(chuàng)建作為新品種、新技術(shù)展示的平臺,節(jié)本增效技術(shù)示范的窗口。目前,高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)內(nèi)的良種覆蓋率、實用技術(shù)到位率、病蟲專業(yè)化防治率均達到100%。2010年,廣漢小麥和水稻的最高畝產(chǎn)分別達到509公斤和782公斤。
譚偉介紹,為提高農(nóng)民種糧效益,除了國家最低收購價之外,廣漢創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機制,積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)和種糧農(nóng)戶發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),實行企業(yè)下訂單、專業(yè)社組織、農(nóng)民種植。目前全市有18萬畝水稻與“川糧米業(yè)”等糧食加工龍頭企業(yè)簽訂種植合同。收購價格高出市面價格1-2個等級,企業(yè)還將在經(jīng)營環(huán)節(jié)中產(chǎn)生的利潤向訂單農(nóng)戶實行二次返利,訂單農(nóng)戶每畝可增收80元左右。
廣漢市委書記楊波告訴記者,為了讓12個農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安心發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),廣漢出臺財政保障政策和激勵措施,市政府每年拿出3000多萬元專項資金用于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),以工補農(nóng),更關(guān)鍵的是調(diào)整農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的績效考核,將農(nóng)業(yè)產(chǎn)值、糧食產(chǎn)量作為對這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要考核指標,構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的長效機制。