近日，筆者參加了全省農(nóng)機“三夏”督查活動，重點督查農(nóng)機購置補貼政策實施、水稻機插秧技術(shù)推廣、農(nóng)作物秸稈機械化還田工作。在督查調(diào)研中產(chǎn)生了一些隨想。

　　一是在農(nóng)機購置補貼政策實施中，享受財政補貼的農(nóng)業(yè)機械應(yīng)當明碼標價。以往我省對列入財政補貼的農(nóng)業(yè)機械實行企業(yè)申報最高限價，并面向社會廣而告之，農(nóng)民與生產(chǎn)企業(yè)及經(jīng)銷代理商一般以最高限價為基礎(chǔ)進行購買商談。今年對列入補貼的機具未限定最高售價，一些企業(yè)和經(jīng)銷商沒有做到明碼標價銷售，農(nóng)民購機時，既不能一目了然，又不能貨比三家，由于信息不對稱，處于相對弱勢地位。而各地農(nóng)機部門只確認農(nóng)民申請，不簽訂購置補貼機具合同，不直接掌握農(nóng)民購置機具的具體產(chǎn)品規(guī)格、品牌及價格，不能實施有效監(jiān)管。因此，為了實現(xiàn)公平交易，要求農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)及經(jīng)銷商明碼標價顯得尤為必要和迫切，建議立即進一步明確農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)及經(jīng)銷商的責任義務(wù)，同時可邀請物價檢查部門共同督促檢查。

　　二是我省蘇北各地水稻機插秧技術(shù)推廣的力度明顯加大，且扎實有效。今年我省蘇北地區(qū)水稻機插技術(shù)推廣突飛猛進，其原因是多方面的，其中關(guān)鍵一條是市縣黨委、政府重視，很多地方將水稻機插技術(shù)推廣列入政府目標考核內(nèi)容，并加大了財政預算投入，據(jù)了解蘇北地區(qū)今年水稻面積在30萬畝以上的縣（市）對水稻機插秧的專項投入均達百萬元左右，一些水稻大縣投入多達數(shù)百萬元，專項投入規(guī)?？膳c我省蘇中、蘇南不相上下。同時，各地在總結(jié)前幾年成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，普遍依靠農(nóng)機大戶、農(nóng)機合作社實行育秧、栽插一條龍社會化服務(wù)推進，使這項技術(shù)推廣的速度和成功率提高。同時，由于農(nóng)村勞動力成本快速提升，客觀上使水稻機插比人工栽插成本大大節(jié)約，是此項技術(shù)得以迅猛發(fā)展的內(nèi)在動力。

　　三是農(nóng)作物秸稈機械還田技術(shù)的推廣仍為一項十分艱巨的任務(wù)。各地普遍高度重視農(nóng)作物秸稈禁燒、機械化還田及綜合利用工作。今年的農(nóng)作物秸稈禁燒，地方上動員了各方力量，花的力氣不少，然而有的地方效果明顯，有的地方焚燒現(xiàn)象還很普遍。據(jù)了解，絕大多數(shù)地方將麥秸稈機械化還田作為主要利用路徑?？偟目磥恚瑱C械化秸稈還田工作在一定時間內(nèi)，仍然需要進一步加大財政投入，但如何進一步發(fā)揮財政資金的績效，且能夠引導其循環(huán)良性發(fā)展，值得研究和思考。一些縣將財政對秸稈機械化還田補助資金主要發(fā)放給農(nóng)機合作社、農(nóng)機大戶及農(nóng)機手，實行“誰還田，補助誰”，與禁燒工作配套實施，此舉效果明顯。當然，財政專項資金中安排必要的宣傳、培訓、示范及適當?shù)莫剟罱?jīng)費也是十分必要的，但資金用途的主次要分，主體還是應(yīng)當補償由于機械還田增加的作業(yè)成本，這樣才不違背設(shè)置秸稈機械化還田財政專項資金的初衷，才能保證財政投入預算的穩(wěn)定增長，省財政將此項目作為重點跟蹤問效項目的目的也在于此。