創(chuàng)新觀念 強(qiáng)化措施 大力發(fā)展農(nóng)機(jī)合作組織

　　齊河縣農(nóng)機(jī)局

　　在省、市農(nóng)機(jī)辦的關(guān)心指導(dǎo)和縣委縣府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，齊河縣爭創(chuàng)了全國”平安農(nóng)機(jī)”示范縣，縣農(nóng)機(jī)局被授予“全縣科學(xué)發(fā)展綜合考評先進(jìn)單位”、“經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展突出貢獻(xiàn)獎”，在全縣經(jīng)濟(jì)工作會議上，受到了隆重表彰獎勵?？h局按照“立足大農(nóng)業(yè)，發(fā)展大農(nóng)機(jī)，服務(wù)新農(nóng)村”的總體要求，理清工作思路，調(diào)整工作重點(diǎn)，創(chuàng)新工作機(jī)制，把發(fā)展農(nóng)機(jī)合作社作為工作的重中之重來抓。在全縣營造了“建設(shè)合作社，引領(lǐng)大農(nóng)機(jī)，農(nóng)機(jī)促發(fā)展”的良好氛圍，農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)取得明顯成效，創(chuàng)建全國農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社示范點(diǎn)1處，成功承辦了全市農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)現(xiàn)場會，在社會上贏得良好反響。

　　一、齊河縣農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的現(xiàn)狀

　　經(jīng)過幾年的努力，齊河縣農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)取得明顯成效，顯現(xiàn)出“數(shù)量不斷增多、規(guī)模不斷擴(kuò)大、運(yùn)行不斷規(guī)范、服務(wù)不斷增強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)社會效益凸顯”的新局面。在全縣范圍內(nèi)，消滅了鄉(xiāng)鎮(zhèn)無農(nóng)機(jī)合作社的空白，在全市率先實(shí)現(xiàn)了農(nóng)機(jī)合作社全覆蓋的目標(biāo)。從2009年3月我縣注冊的第一家騰達(dá)農(nóng)機(jī)服務(wù)合作社至今，在工商部門注冊的農(nóng)機(jī)合作社77個，固定資產(chǎn)5200萬元，入社社員2021戶，擁有大型拖拉機(jī)681臺，聯(lián)合收割機(jī)496臺，各類配套農(nóng)機(jī)具2120臺（套）；據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年合作社作業(yè)總面積76萬畝，服務(wù)總收入2280萬元，入社社員收入明顯高于其他農(nóng)戶。

　　二、主要措施

　　在農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)過程中，縣農(nóng)機(jī)局堅(jiān)持“邊發(fā)展、邊規(guī)范、邊提高”的原則，抓住“普天蓋地造聲勢，千方百計(jì)建農(nóng)機(jī)”這根主線，采取“引、幫、促、帶”的措施，促使全縣農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)步入了快車道。

　?。ㄒ唬﹦?chuàng)造良好環(huán)境“引著建”

　　“政策引”利用國家對合作社的扶持政策，充分發(fā)揮得到國家扶持合作社的引導(dǎo)作用，動員有條件的農(nóng)戶建立農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社?！靶麄饕保嚎h局抽調(diào)專人，安排專車，走訪農(nóng)機(jī)大戶，召開不同形式的農(nóng)機(jī)戶代表參加座談會、利用電臺、報(bào)紙等形式進(jìn)行廣泛宣傳?！绊?xiàng)目引”：有關(guān)農(nóng)機(jī)化建設(shè)項(xiàng)目和新機(jī)具、新技術(shù)示范推廣項(xiàng)目，優(yōu)先安排有實(shí)力、有發(fā)展?jié)摿Φ霓r(nóng)機(jī)合作社承辦，提高他們走農(nóng)機(jī)合作組織的積極性?！碍h(huán)境引”：建設(shè)農(nóng)機(jī)合作社過程中，縣局積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣鉀Q建設(shè)用地，協(xié)調(diào)工商部門辦理注冊登記，協(xié)調(diào)金融部門解決資金短缺問題。環(huán)境寬松了，建設(shè)的積極性隨之高漲。

　?。ǘ┩晟瓢l(fā)展機(jī)制“幫著建”

　　建設(shè)初期幫著“張羅”。由于農(nóng)機(jī)戶對合作社的認(rèn)識不足，政策不清，目的不明。這個時候就需要我們農(nóng)機(jī)管理人員，召開談心、講解、培訓(xùn)等形式的座談會，讓農(nóng)機(jī)戶對合作社章程有充分認(rèn)識。建設(shè)中期幫著“建設(shè)”。協(xié)調(diào)有關(guān)部門辦理有關(guān)手續(xù)，解決實(shí)際問題。有了農(nóng)機(jī)局工作人員的幫助，加快了合作社建設(shè)進(jìn)度。建設(shè)后期幫著“指導(dǎo)”。按照省市規(guī)范化要求，縣局提出指導(dǎo)合作社建設(shè)指導(dǎo)意見：機(jī)械管理“四統(tǒng)一”即：機(jī)械由合作社統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一存放、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一維修保養(yǎng)。機(jī)械作業(yè)“五統(tǒng)一”：即合作社統(tǒng)一業(yè)務(wù)聯(lián)系、統(tǒng)一作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一組織作業(yè)、統(tǒng)一收費(fèi)結(jié)算、統(tǒng)一提取管理費(fèi)和公積金。

　?。ㄈ┱覝?zhǔn)工作抓手“帶著建”

　　榜樣的力量是無窮的。工作中，縣農(nóng)機(jī)局堅(jiān)持“確定典型、扶持典型、推廣典型”的原則，帶動農(nóng)戶、維修網(wǎng)點(diǎn)參與。銀龍農(nóng)機(jī)服務(wù)專業(yè)合作社被確定為全縣示范典型后，及時召開農(nóng)機(jī)戶參加的現(xiàn)場會，騰達(dá)和銀龍兩個合作社介紹經(jīng)驗(yàn)，迅速掀起了建設(shè)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的熱潮。

　?。ㄋ模┣袑?shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)“促著建”

　　領(lǐng)導(dǎo)重視促建設(shè)。去年，我縣爭創(chuàng)全國“平安農(nóng)機(jī)”示范縣。全縣上下都把農(nóng)機(jī)化工作擺上重要位置，把農(nóng)機(jī)化工作列入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政績考核。實(shí)現(xiàn)了縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動，努力營造政府重視、社會支持、農(nóng)民參與的良好氛圍。培訓(xùn)指導(dǎo)促建設(shè)。一方面抓好局機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站人員對農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社相關(guān)法規(guī)、業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)，加強(qiáng)能力建設(shè)，提高對農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)工作的指導(dǎo)水平。另一方面加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社法人、農(nóng)機(jī)經(jīng)營管理人員、機(jī)具維修、操作員工的培訓(xùn)，全面提高業(yè)務(wù)素質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)，造就了一批善經(jīng)營、會管理、懂技術(shù)、有能力的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社管理隊(duì)伍。

　　三、加快發(fā)展進(jìn)程的思路

　　新年伊始，縣農(nóng)機(jī)局根據(jù)全縣農(nóng)機(jī)合作社的發(fā)展現(xiàn)狀，及時制定了今年的發(fā)展方向和目標(biāo)，提出了農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展走“促數(shù)量、提質(zhì)量、抓規(guī)范”的總體思路，規(guī)范完善現(xiàn)有的合作社，充分發(fā)揮其作用，力爭上一個新臺階。

　　1、加快農(nóng)機(jī)合作社的提檔升級。一要積極爭取資金，引領(lǐng)農(nóng)機(jī)合作社增加建設(shè)投入，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批功能齊備、設(shè)施完善的規(guī)范化農(nóng)機(jī)合作社；二要推進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備現(xiàn)代化，最大限度地發(fā)揮國家農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的惠民政策，引導(dǎo)合作社購置大型的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)機(jī)械及配套農(nóng)機(jī)具，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械從數(shù)量增長到質(zhì)量提高的轉(zhuǎn)變。

　　2、積極探索農(nóng)機(jī)合作社整合土地資源的有效途徑。一是推行大型農(nóng)機(jī)具標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，通過采取統(tǒng)一耕、種、收等辦法，促使農(nóng)戶之間土地集中連片種植，使大型農(nóng)機(jī)真正派上用場。二是順應(yīng)土地流轉(zhuǎn)的新趨勢，積極動員農(nóng)機(jī)合作社以土地租賃的形式耕種農(nóng)民土地，引導(dǎo)土地合理有序地向合作社集中流轉(zhuǎn)。三是針對部分外出務(wù)工農(nóng)民土地?zé)o人管的實(shí)際，探索一條土地托管模式，把農(nóng)民手中的土地托管過來，使發(fā)展農(nóng)機(jī)服務(wù)業(yè)與發(fā)展勞務(wù)業(yè)互為拉動，互利互贏。

　　3、充分發(fā)揮政府的政策優(yōu)勢。請示縣委、縣政府，爭取出臺相關(guān)發(fā)展農(nóng)機(jī)合作社的文件，尤其在建設(shè)用地上進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，充分利用鄉(xiāng)村連片閑置的宅基、舊庭院、廢棄學(xué)校等閑散地塊集中起來，作為合作社建設(shè)儲備指標(biāo)，沒有閑置地塊的按農(nóng)村宅基地連片規(guī)劃使用。

　　在加快發(fā)展農(nóng)機(jī)合作組織的工作中，齊河縣農(nóng)機(jī)局將創(chuàng)新觀念，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，尋找差距，強(qiáng)化措施，積極探索農(nóng)機(jī)服務(wù)專業(yè)合作社發(fā)展模式，努力推動齊河縣農(nóng)機(jī)化工作再上一個新臺階，為全市農(nóng)機(jī)化工作做貢獻(xiàn)。