隨著農(nóng)機數(shù)量的增加和服務(wù)對象的改變,農(nóng)機專業(yè)合作社在農(nóng)機化發(fā)展中的作用越來越突出。然而記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),由于社員素質(zhì)以及一些監(jiān)管環(huán)節(jié)存在漏洞,農(nóng)機專業(yè)合作社逐漸出現(xiàn)了一些有悖合作社發(fā)展初衷的現(xiàn)象
發(fā)展壯大困難多
幾臺農(nóng)業(yè)機械、幾位農(nóng)機手,目的是為了便于聯(lián)合作業(yè),取得較好的經(jīng)濟效益……近年來,以這種方式出現(xiàn)的農(nóng)機專業(yè)合作社得到了快速發(fā)展,更是得到了眾多農(nóng)戶和農(nóng)機手的認(rèn)可,然而正是這種方式出現(xiàn)的農(nóng)機專業(yè)合作社目前面臨著管理和經(jīng)營缺陷。
采訪中,記者了解到,農(nóng)機專業(yè)合作社在發(fā)展中參差不齊。在組建中,有的將入股購機混同于專業(yè)合作社,對合作社的性質(zhì)和作用以及運行方式不很清楚,存在目標(biāo)不明確的問題;在發(fā)展過程中,有快有慢,有的在發(fā)展中資產(chǎn)迅速增長、社員不斷增多、作業(yè)服務(wù)量不斷擴大,但也有個別的發(fā)展不夠理想,甚至出現(xiàn)停滯現(xiàn)象。
合作社建設(shè)資金薄弱發(fā)展后勁不足。一方面組建的合作社大多存在農(nóng)業(yè)機械單一,服務(wù)領(lǐng)域不寬,市場服務(wù)能力不強。另一方面合作社服務(wù)場所缺乏,如機庫、糧食烘干、倉庫、深加工等后期擴大再生產(chǎn)存在很多自身難以解決的問題,需要得到相關(guān)部門的大力支持。合作社最好有項目做支撐,形成糧食生產(chǎn)、加工、銷售為一體的完整的產(chǎn)業(yè)鏈,只有這樣才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。但這需要大量的資金,合作社目前貸款也非常難,項目資金也不是那么容易。
此外,合作社有關(guān)規(guī)章管理制度執(zhí)行不嚴(yán)。調(diào)查發(fā)現(xiàn),合作社的制度在建立時都制定了,但在運行中有時會走樣,沒有嚴(yán)格執(zhí)行。
從調(diào)查來看,目前大多數(shù)農(nóng)機專業(yè)合作社運作的實際是,依托基層農(nóng)業(yè)站所、經(jīng)濟組織,組織一些農(nóng)戶,投入一些資金,搞一點經(jīng)營。依托農(nóng)機大戶,聚合一些機具,搞一些服務(wù)。依托農(nóng)戶熱情,組成一個班子,自生自滅。因此,在這種情況下,要使管理、技術(shù)、服務(wù)的水平提升上來,是很難的。
倒騰機子來錢快
農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展中的一些難題受到了國家有關(guān)部門的關(guān)注,如一些地區(qū)的農(nóng)業(yè)部門定期組織針對合作社社員的技術(shù)培訓(xùn)、管理培訓(xùn),在合作社購機時從資金上予以扶持、將購機補貼向其傾斜,不過采訪中記者發(fā)現(xiàn),這些旨在促進(jìn)合作社發(fā)展的政策、措施卻被一些人鉆了空子。
采訪中,有的合作社負(fù)責(zé)人就直言不諱地表示:還是倒騰機子來錢快。因為根據(jù)目前購機補貼政策,以合作社的名義申請補貼要比單個農(nóng)戶申請補貼的程序簡單,補貼數(shù)額也較大。這就使得一些人只是為了購機補貼而成立農(nóng)機專業(yè)合作社,如此做法不僅使得國家的補貼資金實效打了折扣,也會給正在發(fā)展中的農(nóng)機專業(yè)合作社帶來了嚴(yán)重的負(fù)面效應(yīng)。
由此可見,要促進(jìn)農(nóng)機專業(yè)合作社的健康發(fā)展,相關(guān)部門必須要加大扶持與培育力度,特別要加強對農(nóng)機專業(yè)合作社的管理與引導(dǎo)。不僅從技術(shù)上、管理上加強培訓(xùn),在信息上提供服務(wù),還要在政策上給予規(guī)范,以此來促進(jìn)農(nóng)機專業(yè)合作社的健康發(fā)展。
農(nóng)機協(xié)會創(chuàng)新經(jīng)營模式
目前,農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展中遇到的難題除了通過政府力量來改善,能不能通過另外一種方式解決?如果農(nóng)機服務(wù)組織、農(nóng)機生產(chǎn)廠家、農(nóng)機大戶 、種植大戶一起加盟農(nóng)機專業(yè)合作社,結(jié)果如何?
2010年,北京市平谷區(qū)農(nóng)機協(xié)會成立,這個協(xié)會成立之初就將農(nóng)機服務(wù)組織、農(nóng)機生產(chǎn)廠家、農(nóng)機大戶、種植大戶約256家加入其中,協(xié)會以“組織起來,整合業(yè)內(nèi)農(nóng)機資源。信息引路,開拓跨區(qū)作業(yè)市場;創(chuàng)新經(jīng)營模式,熱情服務(wù)會員,延伸作業(yè)市場,只為增收”為理念,有效利用優(yōu)勢資源,增強整體競爭力。該協(xié)會成立以來,一是促進(jìn)了農(nóng)機戶與種植戶的雙贏。二是依托農(nóng)機社會化服務(wù)組織,促進(jìn)農(nóng)民土地流轉(zhuǎn),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營。
平谷區(qū)王辛莊鎮(zhèn)小辛寨村是農(nóng)機大村,村長郭長嶺帶著村里通過土地流轉(zhuǎn)起來的1200畝地加入農(nóng)機協(xié)會,同時和協(xié)會下屬的北京互聯(lián)農(nóng)機合作社簽訂農(nóng)機作業(yè)服務(wù)合同,通過農(nóng)民土地入股的形式以每畝1000元的租金將村民的土地集中起來,搞規(guī)模經(jīng)營,既提升了農(nóng)業(yè)的機械化程度,也增加了農(nóng)民收入。
北京市農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定推廣站沈瀚在接受記者采訪時,對平谷農(nóng)機協(xié)會做了一個概括,她說,該協(xié)會的成立將打開京郊農(nóng)機服務(wù)組織和諧發(fā)展、合作共贏的新局面,也為農(nóng)機專業(yè)合作健康發(fā)展提供了一種新經(jīng)營模式。