圖為農民在河北省定州市一農機市場選購農機。
編者按:你想耕地種田更省力嗎?你知道購買農機政府有補貼嗎?其實,作為中央強農惠農政策的主要內容,農機購置補貼從2004年開始實施,已經有七年了,買一臺列入中央資金補貼范圍的農機具,你至少可以拿到30%的補貼款,如果地方省、市和縣級政府還有累加補貼,那么,你能拿到的補貼款還會更多。
這項惠農政策今年還在繼續(xù)加強。這不,春分剛過,農業(yè)部、財政部便聯合下發(fā)了《2011年農業(yè)機械購置補貼實施指導意見》,公布2011年中央財政農機購置補貼資金規(guī)模為175億元,比去年增加20億元,實施范圍繼續(xù)覆蓋全國所有農牧業(yè)縣(場);補貼的種類包括動力機械、種植施肥機械、畜牧水產養(yǎng)殖機械、排灌機械、農產品初加工機械等12大類46個小類180個品目機具,各地還可以增加不超過30個品目的其他機具列入中央資金補貼范圍;同時,繼續(xù)實行定額補貼,補貼標準按不超過各省市場平均價格的30%測算。
雖然中央政策如此明確,但如果農民朋友不了解,也不會使用,那么,非但不能享受到政策的好處,可能還給一些坑農者鉆了空子。就在農業(yè)部、財政部公布今年的農機購置補貼實施指導意見的前幾日,新華社記者曝光了河北保定等地,一些農機生產企業(yè)和農機管理部門相“勾結”,騙取農民個人信息,偽造補貼手續(xù),再到財政部門冒領補貼款的違法違規(guī)行為。記者還進一步調查到,保定市1100余名登記造冊的購機農民,絕大部分對購機補貼一事并不知情。
為了讓農民朋友更多、更明確地了解國家這項惠民政策,真正分享到農機補貼的利益,我們在這里編寫刊登農業(yè)部農業(yè)機械化管理司副司長劉恒新對國家農機購置補貼政策的權威解讀,以及部分地區(qū)今年在這方面的一些新政策,供農民朋友參考學習,幫助農民切實享受到國家政策的好處。
權威解讀――農機購置補貼政策的具體內容
日前,農業(yè)部農業(yè)機械化管理司副司長劉恒新做客人民網,就中央農機購置補貼政策的相關內容進行了詳細解讀。
農機購置補貼政策的補貼對象是誰?具體的補貼標準又是什么?
答:農機購置補貼對象為農牧漁民、農場(林場)職工、直接從事農機作業(yè)的農業(yè)生產經營組織。補貼標準是這樣規(guī)定的:中央財政農機購置補貼資金實行定額補貼,同一種類、同一檔次農業(yè)機械在省域內實行統一補貼標準。不允許對省內外企業(yè)生產的同類產品實行差別對待。補貼額度按不超過本?。▍^(qū)、市)市場平均價格30%測算,汶川、玉樹地震重災區(qū)縣、重點血防疫區(qū)補貼比例可提高到50%。一般單機補貼限額不超過5萬元。
100馬力以上大型拖拉機、高性能青飼料收獲機、大型免耕播種機、擠奶機械、大型聯合收割機、水稻大型浸種催芽程控設備、烘干機單機補貼限額可提高到12萬元;大型棉花采摘機、甘蔗收獲機、200馬力以上拖拉機單機補貼額可提高到20萬元。
與此同時,有些省在中央補貼的基礎上還進行累加補貼,像江蘇、安徽、重慶等地,地方財政對于農民購買水稻插秧機還進行補貼,農民在購買的時候補貼的比例已經超過了50%~60%。
農民朋友怎么申請補貼?是否都能享受到?
答:由于補貼資金額度有限,就全國總體而言,目前還不能保證每位申請購機的農民都能享受補貼。按照現行操作辦法,保證每個申請購機的農民機會均等。農民申請購買補貼機具時,可按程序向鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣級農機化主管部門提出申請,由縣級農機化主管部門依據優(yōu)選條件和農民認可的方式確定補貼受益對象。
在申請補貼人數超過計劃指標時,為保證公正、公平,農業(yè)部、財政部規(guī)定了補貼對象的優(yōu)選條件:農民專業(yè)合作組織;農機大戶、種糧大戶;列入農業(yè)部科技入戶工程中的科技示范戶;“平安農機”示范戶。同時,對報廢更新農業(yè)機械、購置主機并同時購置配套農具的優(yōu)先補貼。申請人員的條件相同或不易認定時,按照公平、公正、公開的原則,采取補貼對象易于接受的方式確定。比如有些地方采取抓鬮的方式、搖號的方式,關鍵是給農民平等的機會,把信息公開,讓社會監(jiān)督。
購買哪些機具可以享受補貼政策?到哪里去買呢?
答:具體的補貼產品名錄,農民可以通過以下三個渠道獲得:一是登錄中國農業(yè)機械化信息網、中國農機推廣網及各省和地方農機化信息網;二是及時關心關注廣播、電視、報刊等媒體發(fā)布的文件、公告、通知等;三是在當地農機化主管部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站查閱。各省區(qū)市的農機購置補貼目錄一般在每年三四月份發(fā)布,具體時間可以咨詢本縣農機化主管部門。
購買補貼產品須到省級農機化主管部門向社會公布的、由生產企業(yè)自主選定的經銷商處購買。2010年提出新的政策,農民可以跨縣購買。
什么是差價購機?購機可以貸款嗎?
答:即購機農民只需繳納扣除補貼額的差價款就可提貨,直接享受補貼。經審核無誤后,省級財政部門與企業(yè)結算補貼款。
為了支持農民購機,國家明確規(guī)定:允許農民以擬購買的農機具作為抵押物向金融機構貸款。不少省份的農機化主管部門都和當地金融機構達成了扶持農民信貸購機的合作協議,幫助農民貸款購機,具體辦法可咨詢當地農機化主管部門。
在購買補貼機具的時候要注意哪些事項?
答:一是一定要到當地農機化主管部門公布的經銷商處購買目錄內產品。二是自主談價。目前生產企業(yè)非常多,可以貨比三家,最后確定在誰那兒買。三是差價購機。農民購機時只需支付機具銷售價格扣除補貼額后的差價款就可提機。四是一定要及時索要珍貴的發(fā)票。發(fā)票上要注明購機者姓名、所購機具生產廠家及型號、出廠編號(動力機械還要注明發(fā)動機編號)、銷售價格、補貼金額、購機日期等。要保存好購機發(fā)票的原件,作為享受“三包”服務的憑證。同時把發(fā)票的復印件交給縣級農機化的主管部門存檔,主管部門要憑這個進行結算。五是農民購機后要經農機化主管部門核實登記。
補貼的機具可以轉賣嗎?
答:農業(yè)部、財政部規(guī)定:享受補貼購買的農機具,兩年內不得擅自轉賣。因特殊情況需轉賣的,須經縣級農機化主管部門批準,并報各省級農機化主管部門備案。
如果農機產品質量有問題,應該怎么去解決?
答:首先應依法向補貼產品供貨方提出“三包”要求,協商解決。無法達成一致意見的,可按程序向當地農機質量監(jiān)督部門投訴,也可向法院起訴解決。
如果發(fā)現補貼實施過程中違規(guī)操作,向誰反映和投訴?
答:對補貼實施過程中出現的違規(guī)操作問題,可向各級農機化主管部門反映。各省市縣都設立了農機質量投訴和售后服務監(jiān)督熱線,已經在中國農業(yè)機械化信息網(www.amic.agri.gov.cn)和各省農機化信息網上公布,隨時接受電話投訴和反映情況。
如果在當地解決不了,或者當地有關部門支持不夠,可以撥打農業(yè)部設置的補貼機具質量舉報投訴電話:010-67347472;對于購置補貼政策咨詢,可以打北京的電話,010-67651705。(文字整理:簡云)
地方新政――部分省市今年農機購置補貼政策
寧夏:部分農機具補貼累加20%
寧夏2011年農機購置補貼政策正式出臺,凡列入自治區(qū)試驗的大型農機具,可在國家規(guī)定的補貼基礎上提高補助標準,給予一次性補助;對自治區(qū)確定的現代農業(yè)示范基地、農機作業(yè)公司所需機具,經農牧廳審核確認后,在國家補貼的基礎上再累加補貼20%。凡購買馬鈴薯種植、收獲機具的;在農牧廳批復建設的手扶拖拉機配套馬鈴薯機械化生產技術示范園區(qū)內,成套購買馬鈴薯作業(yè)機組的;凡購買玉米收獲機械的;在自治區(qū)確定的秸稈加工配送中心購置4噸以上大中型秸稈加工機械的,均在國家補貼的基礎上再累加補貼20%。
天津:抗旱節(jié)水農機具補貼50%
天津市農機局自今年2月初啟動節(jié)水抗旱機具補貼,截至目前,涉農區(qū)縣農民一共購買了1428臺抗旱農機具,都已得到補貼,補貼額度達到50%,補貼款達到100萬元,受惠農戶超過1000戶。
新疆阿克蘇:買農機可分期付款
新疆阿克蘇地區(qū)從3月20日起實行農機新優(yōu)惠政策:農民購買農機可以像買樓房一樣分期付款,只需要支付20%~30%的購機費用就可以把農機開回家,余款在3年內以低于銀行貸款利率還本付息的方式還清。
陜西:部分農機品種補貼增加
陜西省今年補貼機具增加了玉米聯合收割機、食用菌加工、薯類切片機等近2000個品種,并對部分機具補貼標準、形式作了調整:小麥聯合收割機和玉米收割機實行分別補貼,提高馬鈴薯種植收獲機械、配套機具以及飼料混合機成套機組的補貼標準,取消對揚場機、小型脫粒機、秸稈切碎機、保溫被的補貼。
遼寧大連:農機具補貼市級累加20%
大型農機具今年將成為大連市的補貼重點。農民購置農機具將享受國家30%、市級累加20%的補貼,同時各縣(市)區(qū)也有不同程度的補貼支持,農民購買一臺大型農機具,補貼水平達到50%以上。