一、農(nóng)機(jī)人才隊(duì)伍的現(xiàn)狀與成就

　　農(nóng)機(jī)人才隊(duì)伍共有104人，其中參照公務(wù)員27人，專業(yè)技術(shù)人員58人，工人19人?？?cè)藬?shù)中男72人，女32人；漢族13人，少數(shù)民族91人；少數(shù)民族干部錫伯族23人，維吾爾族43人，哈薩克族25人；中專以下學(xué)歷7人，中專學(xué)歷22人，大專學(xué)歷55人，本科學(xué)歷20人；25―30歲8人，31―35歲29人，35―40歲29人，41―45歲10人，46―50歲21人，50歲以上7人；黨員35人，非黨69人；初級(jí)職稱51人，中級(jí)職稱4人；大學(xué)本科及以上學(xué)歷人數(shù)20人，占農(nóng)機(jī)人員總數(shù)的19%，大專學(xué)歷占53%，中專學(xué)歷占21%，中專以下占7%。

　　近年來(lái)，農(nóng)機(jī)人員在察布查爾縣農(nóng)機(jī)管理、農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣、農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理、農(nóng)機(jī)培訓(xùn)等方面發(fā)揮了重要作用，農(nóng)機(jī)化各項(xiàng)工作都取得了成績(jī)。

　　一是農(nóng)機(jī)綜合機(jī)械化程度達(dá)86%；

　　二是一批增產(chǎn)效益明顯的農(nóng)機(jī)新技術(shù)、新機(jī)具得到普及推廣，主要是：水稻機(jī)械插秧、水稻半喂入式收獲機(jī)械、甜菜機(jī)械收獲、果蔬機(jī)械剪枝、棉花寬膜密植及膜下滴灌、殘膜機(jī)械回收、溫室大棚微耕機(jī)、卷簾機(jī)、保護(hù)性耕作技術(shù)等；

　　三是農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理、農(nóng)機(jī)市場(chǎng)監(jiān)管得到加強(qiáng)，農(nóng)機(jī)年檢率達(dá)100%；

　　四是利用各種手段培訓(xùn)農(nóng)機(jī)人員，提高了農(nóng)機(jī)人員的整體素質(zhì)。

　　二、 農(nóng)機(jī)人才隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題

　　1．知識(shí)水平不高、后續(xù)人才滿足不了形勢(shì)發(fā)展的需求。

　　一是農(nóng)機(jī)人才隊(duì)伍文化程度偏低?？h、鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)人才中本科學(xué)歷占19%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)本科學(xué)歷較少，?？埔陨现徽监l(xiāng)鎮(zhèn)人員59.4%，高中及高中以下占6.7%；

　　二是基層農(nóng)機(jī)管理人員對(duì)農(nóng)機(jī)新知識(shí)比較缺乏，平時(shí)大部分人員忙于應(yīng)付日常事務(wù)，很少有時(shí)間去學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新理論、經(jīng)濟(jì)管理新思維、農(nóng)機(jī)經(jīng)濟(jì)新知識(shí)。為此，對(duì)農(nóng)機(jī)新機(jī)具、新技術(shù)更顯缺乏深層次的理解、掌握和運(yùn)用。

　　2．農(nóng)機(jī)人員隊(duì)伍面臨年齡老化，后繼乏人問(wèn)題突出。從農(nóng)機(jī)人員現(xiàn)狀可以看出，從事農(nóng)機(jī)工作15年以上的占總數(shù)52.8%，50歲左右占到26.9%以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事農(nóng)機(jī)技術(shù)工作3年的只占4%。由此看來(lái)，存在著嚴(yán)重的青黃不接問(wèn)題，其原因：主要是近10年農(nóng)機(jī)系統(tǒng)基本上沒(méi)有新人增加。農(nóng)機(jī)職工中堅(jiān)力量弱化，后繼乏人問(wèn)題更顯突出。

　　3．基層農(nóng)機(jī)管理機(jī)構(gòu)不穩(wěn)定，農(nóng)機(jī)工作受影響。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理人員承擔(dān)著全縣近5000臺(tái)農(nóng)用拖拉機(jī)的管理，點(diǎn)多、面廣，工作量大。現(xiàn)有固定辦公地點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站僅有3個(gè)，其余12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站均并入鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室，人員隨意抽調(diào)現(xiàn)象嚴(yán)重，實(shí)際在崗開(kāi)展農(nóng)機(jī)業(yè)務(wù)的人員僅占在編人員的58%。

　　4．社會(huì)對(duì)農(nóng)機(jī)工作的認(rèn)知、認(rèn)識(shí)、認(rèn)同程度不高。在人們的思想觀念中，一般只有到了“農(nóng)忙”時(shí)才會(huì)想到農(nóng)機(jī)，其它時(shí)間農(nóng)機(jī)工作的需求觀念沒(méi)有得到有效的提升和拓展，加上農(nóng)機(jī)自身作用發(fā)揮不夠明顯，以及對(duì)社會(huì)的宣傳力度不夠，更使公眾對(duì)農(nóng)機(jī)工作的認(rèn)知度偏低。

　　5．農(nóng)機(jī)人員技術(shù)職稱偏低，待遇低?，F(xiàn)有人員中具有初級(jí)以上技術(shù)職稱的55人（中級(jí)職稱僅4人），占農(nóng)機(jī)人員總數(shù)的52.8%，全縣沒(méi)有1名具有高級(jí)職稱的農(nóng)機(jī)人員。

　　三、農(nóng)機(jī)人才隊(duì)伍建設(shè)的總體思路

　　深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新，以素質(zhì)提升和創(chuàng)新能力建設(shè)為核心，以農(nóng)機(jī)化管理人才、科技人才和實(shí)用人才三支隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，努力建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的農(nóng)機(jī)人才隊(duì)伍，為促進(jìn)農(nóng)機(jī)化科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐和人才保障。

　　四、農(nóng)機(jī)人才隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策及建議

　　1．完善管理機(jī)制，形成工作合力。

　　一是強(qiáng)化農(nóng)機(jī)人才隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵在管理，對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理人員存在的一些困難，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要給予適當(dāng)?shù)墓ぷ鹘?jīng)費(fèi)保障，使他們一心撲在農(nóng)機(jī)事業(yè)上。

　　二是成立農(nóng)機(jī)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步健全縣、鄉(xiāng)二級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)，形成政府部門牽頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、人事、農(nóng)機(jī)等部門各司其職，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理站具體抓落實(shí)的管理模式，形成工作合力。同時(shí)加強(qiáng)制度管理，制定農(nóng)機(jī)人才選拔的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，使管理工作有章可循，逐步走上制度化軌道。

　　2．完善培育機(jī)制，提高人才素質(zhì)。把工作重點(diǎn)放在提高農(nóng)機(jī)人才整體素質(zhì)為主，有針對(duì)性地開(kāi)展農(nóng)機(jī)人才培訓(xùn)。

　　一是發(fā)揮農(nóng)機(jī)學(xué)校、電教網(wǎng)絡(luò)等陣地，定期組織農(nóng)機(jī)人才集中培訓(xùn)，進(jìn)行政策、科技知識(shí)的理論輔導(dǎo)，更新知識(shí)，提高素質(zhì)。

　　二是要立足實(shí)際，有計(jì)劃、有針對(duì)性地組織農(nóng)機(jī)人才走出家門與外界加強(qiáng)技術(shù)交流合作，到發(fā)達(dá)地區(qū)和先進(jìn)企業(yè)參觀學(xué)習(xí)，啟迪思維，開(kāi)闊視野。積極開(kāi)展送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，組織各類專家上門服務(wù)，適時(shí)傳播新技術(shù)、新知識(shí)。

　　3．完善激勵(lì)機(jī)制，落實(shí)人才待遇。

　　一是評(píng)選優(yōu)秀人才。通過(guò)評(píng)選業(yè)務(wù)骨干、拔尖人才，加大對(duì)優(yōu)秀農(nóng)機(jī)人才的獎(jiǎng)勵(lì)表彰力度，擴(kuò)大農(nóng)機(jī)人才的影響力，增強(qiáng)榮譽(yù)感。

　　二是建立職稱制度，將農(nóng)機(jī)人才的選拔納入全縣人才選拔工作之中，待遇上激勵(lì)。通過(guò)人事、農(nóng)機(jī)、科技等部門的共同努力，建立農(nóng)機(jī)人才專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)定制度，把農(nóng)機(jī)人才選拔同其職稱評(píng)定結(jié)合，使有一定技術(shù)專長(zhǎng)并發(fā)揮作用的農(nóng)機(jī)科技人員落實(shí)相應(yīng)的待遇，增強(qiáng)責(zé)任感。

　　4．落實(shí)農(nóng)機(jī)人員“鄉(xiāng)用縣管”機(jī)制，發(fā)揮積極作用。將現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)人員收編歸隊(duì)，由縣級(jí)農(nóng)機(jī)部門歸口管理，以業(yè)務(wù)工作為主，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)人員應(yīng)有的作用，提高農(nóng)機(jī)人員的事業(yè)心，促進(jìn)農(nóng)機(jī)工作又好又快發(fā)展。

　　五、農(nóng)機(jī)人才隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)

　　1．總體目標(biāo)

　　到2020年，農(nóng)機(jī)人才總量有較大幅度增加，人才結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)明顯提高，進(jìn)一步建立健全農(nóng)機(jī)人才培養(yǎng)、吸引、評(píng)價(jià)、使用和激勵(lì)機(jī)制，為鼓勵(lì)、支持幫助農(nóng)機(jī)人才干事創(chuàng)業(yè)營(yíng)造寬松的政策環(huán)境和良好的社會(huì)環(huán)境。

　　2．具體目標(biāo)

　　（1）擴(kuò)大人才隊(duì)伍總量：到2020年，察布查爾縣從事農(nóng)機(jī)的人員總量達(dá)到130人左右。農(nóng)機(jī)行政人才數(shù)量保持穩(wěn)定；專業(yè)技術(shù)人才達(dá)到70人，其中農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣人才保持在40人左右；經(jīng)營(yíng)管理人才達(dá)到15人。

　　（2）調(diào)整和優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)：到2020年，農(nóng)業(yè)高層次、創(chuàng)新型專門人才比重上升，農(nóng)村人才隊(duì)伍擴(kuò)大，農(nóng)機(jī)人才在行業(yè)和地域間的分布趨于合理，人才隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，進(jìn)一步適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求。

　　（3）提高人才隊(duì)伍整體素質(zhì)：到2020年，行政人才的思想政治素質(zhì)、行政能力和管理水平大大提高；專業(yè)技術(shù)人才的科研創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)應(yīng)用能力明顯增強(qiáng)，具有大專以上學(xué)歷的達(dá)到90%以上，其中農(nóng)機(jī)推廣隊(duì)伍中大專以上學(xué)歷人員達(dá)到95%；經(jīng)營(yíng)管理人才市場(chǎng)意識(shí)和經(jīng)營(yíng)管理能力顯著提高；人才接受和新技術(shù)新成果、帶領(lǐng)農(nóng)民增收致富的效果更加明顯，具有大專以上學(xué)歷的增加30人，獲得職業(yè)資格證書的達(dá)到70人。

　　3．農(nóng)機(jī)人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃

　　（1）近期規(guī)劃（2010年―2011年）：重點(diǎn)培養(yǎng)農(nóng)機(jī)推廣人才2名（農(nóng)機(jī)高級(jí)職稱）。

　?。?）中期規(guī)劃（2010年―2015年）：以加強(qiáng)思想政治建設(shè)和能力建設(shè)為核心，以提高管理水平為重點(diǎn)，建設(shè)一支政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)清湛、作風(fēng)端正的行政管理人才隊(duì)伍，充分利用對(duì)口幫扶、基層鍛煉、下派掛職、輪崗交流等多種形式，培養(yǎng)鍛煉農(nóng)機(jī)行政人才。積極推進(jìn)干部人事制度改革，努力創(chuàng)新機(jī)制，形成良好的用人導(dǎo)向，鞏固穩(wěn)定農(nóng)機(jī)行政管理人才隊(duì)伍。引進(jìn)農(nóng)機(jī)培訓(xùn)講師類人才3名，農(nóng)機(jī)推廣工程師15名，全面提高察布查爾縣農(nóng)機(jī)科技新技術(shù)使用范圍及規(guī)模，農(nóng)作物平均產(chǎn)量提高5-10%。

　?。?）長(zhǎng)期規(guī)劃（2016年―2020年）：

　　以技術(shù)人員直接到戶、科技成果直接到田、技術(shù)要領(lǐng)直接到位為目標(biāo)，積極引進(jìn)農(nóng)機(jī)工程師20名，帶動(dòng)基層農(nóng)機(jī)干部隊(duì)伍，建設(shè)一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)強(qiáng)、樂(lè)于奉獻(xiàn)的農(nóng)機(jī)化專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍和農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣隊(duì)伍。