我國(guó)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼已經(jīng)連續(xù)實(shí)行6年，而且補(bǔ)貼的力度也是一浪高過(guò)一浪，其發(fā)揮的效能也是越來(lái)越大，直至2009年幾乎進(jìn)入瘋狂的程度。農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼大大激發(fā)了農(nóng)民的種糧積極性，并帶動(dòng)了多方投進(jìn)，提高了農(nóng)機(jī)設(shè)備程度和作業(yè)程度，推動(dòng)了農(nóng)機(jī)化快速健康發(fā)展。

　　農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼對(duì)于農(nóng)機(jī)行業(yè)的作用是可見(jiàn)的，但是每一項(xiàng)政策的執(zhí)行都有利有弊，農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼行業(yè)也不例外，大家都建議對(duì)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼方式進(jìn)行重新設(shè)計(jì)，而惠普制和補(bǔ)貼券則是首選。

　　惠普制的作用

　　“普惠制”的方式可以從制度上消除農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼中所存在的問(wèn)題，有利于建立一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)有序的農(nóng)機(jī)具市場(chǎng)?，F(xiàn)在的農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼政策在很大程度上導(dǎo)致了農(nóng)機(jī)具市場(chǎng)的補(bǔ)貼特征。一方面生產(chǎn)廠家想盡一切辦法爭(zhēng)取進(jìn)入補(bǔ)貼名錄，期間消耗了大量的人力物力，導(dǎo)致企業(yè)在產(chǎn)品研發(fā)和提高服務(wù)方面投入不足。因?yàn)橹灰坏┻M(jìn)入名錄，企業(yè)就會(huì)獲取豐厚的回報(bào)，不用再考慮市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。實(shí)行補(bǔ)貼普惠制有利于打破目前農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼操作中存在的違規(guī)現(xiàn)象，減少補(bǔ)貼的損耗。有利于農(nóng)機(jī)具企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng)新和改善服務(wù)質(zhì)量，農(nóng)機(jī)具生產(chǎn)企業(yè)無(wú)需再耗費(fèi)大量精力爭(zhēng)取進(jìn)入補(bǔ)貼名錄了。這樣有利于建立一個(gè)更加規(guī)范的農(nóng)機(jī)具市場(chǎng)，而補(bǔ)貼依賴型的農(nóng)機(jī)具市場(chǎng)不利于中國(guó)農(nóng)機(jī)行業(yè)的發(fā)展。

　　補(bǔ)貼券的作用

　　農(nóng)民拿這個(gè)補(bǔ)貼券既可以購(gòu)買所需農(nóng)機(jī)具，也可以互相轉(zhuǎn)讓，也可以用以購(gòu)買別人提供的農(nóng)機(jī)服務(wù)。這樣才能使農(nóng)民真正受益。企業(yè)實(shí)際上也樂(lè)意，因?yàn)橛貌恢佟扒鬆敔敻婺棠獭钡教幷谊P(guān)系了，只要專心把產(chǎn)品做好、把服務(wù)做足就行了。這樣整個(gè)社會(huì)就會(huì)形成一個(gè)良性的循環(huán)。判斷一個(gè)事情的好與不好，行與不行，就要看最終的服務(wù)對(duì)象滿意不滿意。把決策權(quán)還給農(nóng)民，這樣的政策農(nóng)民一定會(huì)滿意。

　　建議

　　1.擴(kuò)大農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼范疇。農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策不能在全國(guó)搞一刀切，要因地制宜?？蓪⑥r(nóng)機(jī)補(bǔ)貼范疇擴(kuò)大，對(duì)手扶旋耕機(jī)、微耕機(jī)、排灌等小型機(jī)械也要進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)貼，以滿足當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的需求。

　　2.增加農(nóng)機(jī)購(gòu)置信貸。當(dāng)前，我國(guó)信貸政策對(duì)農(nóng)業(yè)支撐少，農(nóng)業(yè)融資信貸才能弱。為了保障國(guó)家農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策的順利實(shí)行，農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用聯(lián)社要加大扶持力度，放開(kāi)對(duì)購(gòu)置大型農(nóng)機(jī)具的貸款，使有必定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的農(nóng)戶買得起大型農(nóng)機(jī)具，避免因資金不足而進(jìn)行按揭貸款蒙受高利息喪失。

　　3.創(chuàng)新農(nóng)機(jī)治理模式，增加農(nóng)機(jī)的應(yīng)用效率。為了充分施展農(nóng)機(jī)具的作用，要在總結(jié)和推廣農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，組織少數(shù)有機(jī)戶，創(chuàng)辦農(nóng)機(jī)股份制合作社、農(nóng)機(jī)作業(yè)協(xié)會(huì)、經(jīng)紀(jì)人等農(nóng)機(jī)中介服務(wù)組織，提高農(nóng)機(jī)服務(wù)的組織程度，這樣既可增加農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)收進(jìn)，又使無(wú)機(jī)戶節(jié)儉生產(chǎn)本錢。

　　4.加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全質(zhì)量監(jiān)督。農(nóng)機(jī)質(zhì)量和安全生產(chǎn)直接涉及農(nóng)民的親身利益和生命財(cái)產(chǎn)安全。因此，一要開(kāi)展農(nóng)機(jī)應(yīng)用質(zhì)量跟蹤調(diào)查，為農(nóng)民購(gòu)置先進(jìn)實(shí)用農(nóng)機(jī)具供給可靠根據(jù)。二要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)作業(yè)的安全監(jiān)管，認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)機(jī)械和把持職員的登記、檢審驗(yàn)和核發(fā)牌證等工作。三要持續(xù)在寬大農(nóng)村積極推動(dòng)創(chuàng)立“農(nóng)機(jī)安全村”運(yùn)動(dòng)，把農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)義務(wù)落實(shí)到農(nóng)村基層組織。

　　5.開(kāi)展農(nóng)機(jī)把持職員技巧培訓(xùn)。各地要聯(lián)合當(dāng)前農(nóng)機(jī)發(fā)展趨勢(shì)，應(yīng)用現(xiàn)有農(nóng)機(jī)培訓(xùn)學(xué)校、農(nóng)機(jī)技巧推廣站的科技職員，組織農(nóng)機(jī)把持職員、維修職員進(jìn)行培訓(xùn)，以提高把持職員的把持技巧，傳授農(nóng)機(jī)作業(yè)常見(jiàn)故障的處理方法，加強(qiáng)寬大把持職員的安全意識(shí)和義務(wù)心，確保為農(nóng)機(jī)化健康發(fā)展供給技巧支撐。

　　6.切實(shí)履行農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼兌現(xiàn)職責(zé)。農(nóng)機(jī)部分是農(nóng)機(jī)戶的“外家”，我們承諾有艱苦找農(nóng)機(jī)，如農(nóng)民購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼得不到兌現(xiàn)時(shí)，農(nóng)機(jī)部分應(yīng)按有關(guān)政策規(guī)定，為農(nóng)民朋友排憂解難，真正把各項(xiàng)惠農(nóng)政策落實(shí)到農(nóng)戶。

　　農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策已經(jīng)走了很長(zhǎng)時(shí)間，到底是采用普惠制還是補(bǔ)貼券，各方各執(zhí)一詞，無(wú)論是采用哪種政策，大家都是希望政策本身能夠更完善，這個(gè)方向是沒(méi)錯(cuò)的，讓我們共同努力吧！