隨著我國農(nóng)機購置補貼政策的深入實施和農(nóng)村社會經(jīng)濟的發(fā)展,農(nóng)民對農(nóng)機應用的需求越來越迫切,并且從糧食作物全面拓展到經(jīng)濟作物、林果業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對農(nóng)機化作業(yè)的依賴越來越明顯,對農(nóng)機操作人員的技術水平要求越來越嚴格,對農(nóng)機人員開展技術培訓越來越必要。前不久,國務院印發(fā)《關于促進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》,明確提出了今后一個時期的發(fā)展目標。
我國農(nóng)機化迎來了歷史上最好的發(fā)展時期。農(nóng)機化發(fā)展方式已由數(shù)量增長型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變,科技進步、勞動者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新必將成為轉(zhuǎn)變農(nóng)機化發(fā)展方式的主要途徑。
教育培訓是農(nóng)機化行政管理的重要組成部分,我國各級農(nóng)機化主管部門都設有專門機構,負責農(nóng)機化學校管理,指導農(nóng)機使用管理和駕駛操作人員的教育培訓工作。為適應形勢的不斷變化和事業(yè)發(fā)展的新要求,農(nóng)業(yè)部逐步完善了我國農(nóng)機化教育培訓工作制度,組織制定實施了《農(nóng)機成人教育暫行規(guī)定》、《拖拉機駕駛培訓管理辦法》、《農(nóng)機職業(yè)技能鑒定管理實施細則》等規(guī)章制度,加強了農(nóng)機化教育培訓工作的規(guī)范性建設。各地也制定相應規(guī)范性文件,明確農(nóng)機化教育培訓管理和人才培養(yǎng)的工作職責。加強教育培訓機構和師資隊伍管理,實行機構認定和培訓教師“雙師制”管理。各級農(nóng)機化主管部門還結合農(nóng)機培訓的特殊需求,開展以“有場地、有設備、有人員、有制度”為主要內(nèi)容的“四有”農(nóng)機校建設。這些制度的制定和實施,進一步加強和規(guī)范了農(nóng)機化教育培訓管理工作。
在全系統(tǒng)的努力下,我國農(nóng)機化教育培訓工作已取得較為顯著的成績。據(jù)統(tǒng)計,目前,全國共有經(jīng)過認定的農(nóng)機化培訓機構2113個,擁有教師1.7萬名,有職業(yè)技能鑒定考評監(jiān)督員4000多名,分別比去年增加了516個、533人和500名。教育培訓的機構能力和師資隊伍素質(zhì)逐步提升,機構和人員數(shù)量從去年開始扭轉(zhuǎn)了連續(xù)下滑的趨勢。經(jīng)人力資源與社會保障部門批準的農(nóng)機職業(yè)技能鑒定站有42家,農(nóng)機職業(yè)技能鑒定工作站、培訓鑒定基地500多個。自2003年起,各類農(nóng)機化培訓機構先后建立了17個農(nóng)機行業(yè)的國家職業(yè)標準和7個考核題庫,圍繞農(nóng)機化重點工作開發(fā)了近百套通俗易懂、圖文并貌的圖書及音像教材,深受廣大農(nóng)民機手和培訓教師的歡迎。這些機構是農(nóng)業(yè)系統(tǒng)相對健全的一支培訓力量,不斷發(fā)揮優(yōu)勢,積極承擔農(nóng)業(yè)和農(nóng)機管理干部培訓、新技術推廣培訓、拖拉機駕駛培訓、陽光工程培訓以及職業(yè)技能鑒定培訓等工作,為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)機化人才培養(yǎng)作出了重要貢獻。
在各地的積極努力下,農(nóng)機化教育培訓能力不斷提升,水平不斷提高,總量不斷增加,隊伍不斷壯大,也逐步得到了社會的認可。農(nóng)業(yè)系統(tǒng)每年開展管理、技術和作業(yè)服務等人員培訓在500萬人次以上,其中管理干部及技術人員培訓量約100萬人次,平均每名干部年受訓量在2次以上,培訓農(nóng)機實用人才400萬人次,約占總人數(shù)的1/10。每年通過農(nóng)機職業(yè)技能鑒定約15萬人次。全國擁有通過培訓并取得拖拉機、聯(lián)合收割機駕駛證的農(nóng)機手超過1400萬人,擁有農(nóng)機維修人員近90萬人,累計核發(fā)職業(yè)資格證書70萬人次,擁有各類農(nóng)機駕駛操作人員4000多萬人。農(nóng)機作業(yè)服務人員已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力軍和新型職業(yè)農(nóng)民的代表。
人是第一生產(chǎn)力,而教育培訓是先進生產(chǎn)力的孕育基地和前景機制。當前是我國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的關鍵時期,對人才的需求將越來越迫切。人才隊伍是農(nóng)業(yè)機械化科學發(fā)展的重要保障,教育培訓是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展方式的必然選擇。農(nóng)機化教育培訓工作是一項基礎性、公益性、持續(xù)性工作,事關農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,事關現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和人才強國建設。推動我國農(nóng)業(yè)機械化科學發(fā)展,加強農(nóng)機化教育培訓是一項重大而緊迫的任務。我們必須深刻認識加強農(nóng)機化教育培訓工作的極端重要性,以高度的責任心和強烈的使命感,認真開展農(nóng)業(yè)機械化人才隊伍建設,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)機械化健康發(fā)展提供堅強有力的智力支撐和人才保障。