大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),減少二氧化碳排放量已經(jīng)成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。著力打造低耗、低排、高效的“低碳農(nóng)業(yè)”迫在眉睫。農(nóng)業(yè)機(jī)械是農(nóng)業(yè)能源消耗大戶,碳排放量大戶。所以,打造“低碳農(nóng)業(yè)”,農(nóng)機(jī)責(zé)無旁貸。
然而,近期華中農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)業(yè)機(jī)械化專業(yè)學(xué)生赴孝感市孝南區(qū)陡崗鎮(zhèn)袁湖村參加主題為“低碳農(nóng)機(jī)的推廣與應(yīng)用”的暑期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)時(shí)發(fā)現(xiàn),農(nóng)民對(duì)“低碳農(nóng)機(jī)”的認(rèn)識(shí)微乎其微。
傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式根深蒂固
在日常生產(chǎn)生活過程中,傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,使得農(nóng)民很難從心里接受“低碳”、“環(huán)保”的概念。
如農(nóng)民以焚燒的方式處理秸稈等物,而不愿意采取截?cái)嗪笾苯痈采w的方式。因?yàn)檗r(nóng)村大部分農(nóng)民對(duì)秸稈焚燒的危害性缺乏足夠的了解和認(rèn)識(shí),絕大部分農(nóng)民貪圖省時(shí)省工,小麥?zhǔn)崭詈?,一是一把火燒掉最省事、最方便。而且認(rèn)為秸稈就地焚燒,等于給田地施草木灰肥。二是麥茬高,難以播種。麥茬太高為播種帶來不便。夏種時(shí)間緊,許多農(nóng)民為了搶播種墑情,而迅速將秸稈燒掉。三是缺少勞動(dòng)力,圖省事。四是秸稈還田技術(shù)低。一方面,部分農(nóng)民缺乏秸稈還田方面的技術(shù)和設(shè)備;另一方面,秸稈還田和綜合利用機(jī)械投資大,補(bǔ)貼少,購買的人就少。用滅茬機(jī)械滅茬還得再花一次錢不合算。秸稈還田的肥力雖然不差,但不如買化肥來的省事。
在他們看來,所提倡的“低碳”、“環(huán)保”措施,或是直接觸動(dòng)他們的經(jīng)濟(jì)利益,或是有損于他們連續(xù)耕作時(shí)的經(jīng)濟(jì)效益,因此他們對(duì)于“低碳”、對(duì)于“環(huán)?!?,或多或少有些抵觸心理。
農(nóng)機(jī)更新報(bào)廢制度,有政策支撐但缺細(xì)化措施
目前我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市仍有較大差距,農(nóng)民手中資金有限,農(nóng)機(jī)是農(nóng)民家庭的主要財(cái)產(chǎn),到達(dá)報(bào)廢年限就淘汰令農(nóng)民難以接受。同時(shí),由于購買農(nóng)機(jī)一次性投入大,回收成本周期長,自籌更新資金困難,農(nóng)民一般不會(huì)主動(dòng)對(duì)達(dá)到報(bào)廢年限的農(nóng)機(jī)進(jìn)行報(bào)廢更新。
2005年,《國務(wù)院關(guān)于建設(shè)節(jié)約型社會(huì)近期工作重點(diǎn)》首次對(duì)農(nóng)機(jī)節(jié)能、更新報(bào)廢表示關(guān)注。2007年,國務(wù)院印發(fā)《節(jié)能減排綜合性工作方案》又提出,要研究建立高耗能農(nóng)業(yè)機(jī)械和漁船更新報(bào)廢經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償制度。2008年的《節(jié)約能源法》中明確指出,鼓勵(lì)更新和淘汰高耗能的農(nóng)業(yè)機(jī)械。2010年7月9日國務(wù)院出臺(tái)的關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的意見中再次提出:建立農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新制度,抓緊研究以舊換新辦法,加快淘汰老舊及高耗能農(nóng)機(jī),促進(jìn)安全、節(jié)能、環(huán)保型農(nóng)機(jī)的推廣應(yīng)用。農(nóng)業(yè)部和財(cái)政部共同出臺(tái)的《2010年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見》中明確:推廣先進(jìn)適用、安全可靠、節(jié)能環(huán)保的農(nóng)業(yè)機(jī)械,對(duì)報(bào)廢更新農(nóng)業(yè)機(jī)械給予優(yōu)先補(bǔ)貼。這從宏觀的政策環(huán)境上支持了農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新,但具體的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、方案和實(shí)施細(xì)則顯然有待進(jìn)一步細(xì)化和明確。
“新農(nóng)村”呼喚“新農(nóng)民”
近些年以來,國家對(duì)新農(nóng)村建設(shè)給予高度的重視,無論是在科技、資金還是政策領(lǐng)域,都進(jìn)行了很大的保障。新農(nóng)村建設(shè)帶來了新的路面,新的房子,新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式,但是,如何帶來新的思維、新的精神面貌,建設(shè)“新農(nóng)民”?
農(nóng)民之所以抵觸“低碳農(nóng)機(jī)”,很大的原因在于宣傳、教育不夠,農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)水平已經(jīng)發(fā)展了,可農(nóng)民的生產(chǎn)生活思維還跟不上。所以,要提倡村民使用“低碳農(nóng)機(jī)”進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn),首先要進(jìn)行理念上的更新,培育“新農(nóng)民”,再來談關(guān)于技術(shù)進(jìn)步的問題。而“新農(nóng)民”理念上的更新,一要靠對(duì)村民的教育,二要靠多種渠道的宣傳,形成氛圍,三還需要村級(jí)管理干部發(fā)揮模范帶頭作用,這樣,才會(huì)給新農(nóng)村建設(shè)帶去新的理念,增強(qiáng)“低碳農(nóng)機(jī)”意識(shí),使低油耗、低排放、高效率的“低碳農(nóng)機(jī)”真正為促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)碳排放服務(wù)。
只有新農(nóng)民才能創(chuàng)造新農(nóng)村,只有新農(nóng)村與新農(nóng)民的形成,國家整體實(shí)力才會(huì)提高。
新型農(nóng)機(jī)發(fā)展仰賴于農(nóng)機(jī)工業(yè)的新發(fā)展
要發(fā)展低碳型農(nóng)機(jī)化經(jīng)濟(jì),就離不開農(nóng)機(jī)工業(yè)(制造業(yè))提供低碳型的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品。因此發(fā)展低碳型農(nóng)機(jī)化經(jīng)濟(jì),就仰賴于農(nóng)機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)部門站在低碳型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度投入資金,技術(shù)研究開發(fā)適合我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各個(gè)領(lǐng)域,各個(gè)環(huán)節(jié)所需的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品。如以太陽能為動(dòng)力的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品,高效低耗的電能動(dòng)力農(nóng)機(jī)產(chǎn)品,沼氣熱能農(nóng)機(jī)產(chǎn)品等。
《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》第九條國家支持農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)者開發(fā)先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械,采用先進(jìn)技術(shù),先進(jìn)工藝和先進(jìn)材料,提高農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品的質(zhì)量和技術(shù)水平,降低生產(chǎn)成本,提供系列化,標(biāo)準(zhǔn)化,多功能和質(zhì)量優(yōu)良,節(jié)約能源,價(jià)格合理的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品。這一條就是要求農(nóng)機(jī)工業(yè)部門要根據(jù)國家發(fā)展,研究先進(jìn)經(jīng)濟(jì)實(shí)用的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品供應(yīng)農(nóng)村市場。目前研究開發(fā)先進(jìn)經(jīng)濟(jì)實(shí)用的低碳型農(nóng)機(jī)產(chǎn)品,應(yīng)該是農(nóng)機(jī)工業(yè)部門的光榮使命。
加強(qiáng)“低碳農(nóng)機(jī)”的宣傳和使用
積極推廣先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械。廣泛宣傳,積極引進(jìn)和推廣先進(jìn)農(nóng)機(jī)新技術(shù)和新機(jī)具,提倡農(nóng)民使用耗油率低、作業(yè)效率高、安全性能有保證的農(nóng)機(jī)具,淘汰性能指標(biāo)差的農(nóng)機(jī)具。特別是實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼項(xiàng)目中,引導(dǎo)農(nóng)民購買質(zhì)優(yōu)價(jià)低、性能優(yōu)良的名優(yōu)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品。
組織好農(nóng)機(jī)具的維修保養(yǎng)。特別是在三夏三秋等重要農(nóng)時(shí),強(qiáng)化農(nóng)機(jī)具維修保養(yǎng),讓拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、旋耕機(jī)、播種機(jī)、提灌機(jī)械等均處于良好技術(shù)狀態(tài),降低耗油量,減少廢氣排放,高效投入農(nóng)田作業(yè)和道路運(yùn)輸作業(yè)。
加強(qiáng)農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)。讓農(nóng)戶購買機(jī)具后會(huì)操作使用,會(huì)基本的維修保養(yǎng),使機(jī)具發(fā)揮良好技術(shù)性能,減少油耗,提高效率,杜絕機(jī)具帶病作業(yè),提高機(jī)具性能,達(dá)到節(jié)能減排的效果。