洪暹國認(rèn)為,必須通過加大技術(shù)改造投入,增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力,大幅度提高基礎(chǔ)配套件和基礎(chǔ)工藝水平,加快企業(yè)兼并重組和產(chǎn)品更新?lián)Q代,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,全面提升產(chǎn)業(yè)競爭力來解決。
“國家應(yīng)通過加大對技改項(xiàng)目的貼息貸款的支持力度,鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)在增加品種、質(zhì)量升級,節(jié)約降耗、環(huán)境保護(hù)等方面來進(jìn)行技術(shù)改造。”洪暹國建議。
技改的路徑選擇
洪暹國認(rèn)為,為了更好地解決我國農(nóng)機(jī)工業(yè)存在的問題,需要從國家的高度,從整個(gè)行業(yè)的角度,研究我國農(nóng)機(jī)工業(yè)技術(shù)改造的戰(zhàn)略、投資原則和重點(diǎn)投向等相關(guān)政策性問題。
通過廣泛采用現(xiàn)代制造技術(shù)、信息技術(shù),提升產(chǎn)品設(shè)計(jì)開發(fā)、生產(chǎn)制造、企業(yè)管理、市場營銷、資源配置等整體水平,縮短產(chǎn)品開發(fā)周期,節(jié)本增效,降低污染,提高資源利用率,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,走新型工業(yè)化道路。
應(yīng)以結(jié)構(gòu)調(diào)整為契機(jī),積極發(fā)展高效、節(jié)能、低污染的先進(jìn)制造技術(shù);通過項(xiàng)目帶動(dòng),加大資金對農(nóng)業(yè)裝備制造業(yè)技術(shù)改造支持力度,有重點(diǎn)、分步驟地加快農(nóng)業(yè)裝備企業(yè)信息化建設(shè),逐步實(shí)現(xiàn)行業(yè)信息的網(wǎng)絡(luò)化。
此外,要抓住國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)會(huì),鼓勵(lì)與國外具有先進(jìn)技術(shù)水平的企業(yè)合作,廣泛開展聯(lián)合制造,引進(jìn)以信息化為代表的現(xiàn)代物流技術(shù)、管理技術(shù),帶動(dòng)整體工業(yè)化水平提高;制定政策,加大對落后制造設(shè)備的淘汰力度。鼓勵(lì)相關(guān)行業(yè)先進(jìn)技術(shù)對農(nóng)業(yè)裝備制造業(yè)的基礎(chǔ)支持,提高整體素質(zhì)。
洪暹國稱,技術(shù)改造應(yīng)該堅(jiān)持企業(yè)是技術(shù)改造投入主體的原則。技術(shù)改造是企業(yè)自身不斷發(fā)展的一種投資行為。企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身的發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略,制定技術(shù)改造的計(jì)劃。充分利用自身的資本能力,挖潛開拓社會(huì)資源,不斷進(jìn)行技術(shù)改造,提升其核心競爭力。
此外,政府應(yīng)該制定相關(guān)政策,鼓勵(lì)和支持企業(yè)采用先進(jìn)制造技術(shù)、先進(jìn)工藝和先進(jìn)材料,提高農(nóng)機(jī)的質(zhì)量和技術(shù)水平,提升企業(yè)的競爭力。
洪暹國特別強(qiáng)調(diào),國家應(yīng)通過設(shè)立專項(xiàng)計(jì)劃,增加預(yù)算內(nèi)資金和國債資金等方式,用于農(nóng)機(jī)制造企業(yè)的技術(shù)改造項(xiàng)目。對引進(jìn)國外先進(jìn)制造技術(shù)與國內(nèi)不能生產(chǎn)的關(guān)鍵設(shè)備要繼續(xù)實(shí)行免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅政策。免除農(nóng)業(yè)裝備企業(yè)固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅。“國家的支持應(yīng)重點(diǎn)向重大產(chǎn)品、骨干企業(yè)傾斜,以引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展,促進(jìn)整個(gè)行業(yè)制造水平的提升?!?/FONT>
按照國務(wù)院2009年公布的《裝備制造業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》,中國農(nóng)機(jī)工業(yè)協(xié)會(huì)確定了包括大功率拖拉機(jī)及配套農(nóng)機(jī)具、節(jié)能環(huán)保中型拖拉機(jī)等耕作機(jī)械,通用型谷物聯(lián)合收割機(jī)、新型半喂入式水稻聯(lián)合收割機(jī)、高效玉米聯(lián)合收割機(jī)、自走式采棉機(jī)等收獲機(jī)械,免耕播種機(jī),節(jié)水型噴灌設(shè)備等。
根據(jù)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)的特點(diǎn),國外農(nóng)機(jī)制造技術(shù)的發(fā)展動(dòng)向,我國農(nóng)機(jī)企業(yè)技術(shù)改造的重點(diǎn)有三方面。
一是柔性生產(chǎn)技術(shù)與裝備。農(nóng)機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)組織的特點(diǎn)為小批量、多品種。生產(chǎn)的組織方式以柔性生產(chǎn)最為合適。技改投入根據(jù)產(chǎn)品的特點(diǎn)和投入規(guī)模,優(yōu)先選擇:以加工中心為核心的揉性加工設(shè)備;以激光切割機(jī)、聯(lián)合沖剪機(jī)為中心的柔性沖剪設(shè)備;適合多品種的柔性裝配線;帶有預(yù)處理設(shè)備的低面漆涂裝設(shè)備線;高效能數(shù)控機(jī)械加工設(shè)備和熱處理設(shè)備。
二是試驗(yàn)檢測設(shè)備。我國農(nóng)機(jī)企業(yè)的試驗(yàn)檢測設(shè)備不齊全,缺口很大。如很多拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)制造企業(yè)沒有傳動(dòng)箱試驗(yàn),無法做壽命試驗(yàn)。造成新產(chǎn)品初期階段故障不斷,農(nóng)民成為新產(chǎn)品的試驗(yàn)者,給農(nóng)民帶來經(jīng)濟(jì)損失。技術(shù)改造規(guī)劃應(yīng)充分考慮能保證產(chǎn)品性能和可靠性的試驗(yàn)設(shè)備。
三是信息化設(shè)備。加快企業(yè)信息化建設(shè),裝備必要的信息化設(shè)備,實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理的現(xiàn)代化是切實(shí)轉(zhuǎn)變我國農(nóng)機(jī)工業(yè)制造方式和經(jīng)濟(jì)增長方式的基本保證,這也是當(dāng)前我國農(nóng)機(jī)最為薄弱的一環(huán)。