生產(chǎn)工具是生產(chǎn)力發(fā)展水平的標(biāo)志，也是劃分經(jīng)濟(jì)時(shí)期的主要標(biāo)志。林業(yè)裝備技術(shù)水平的高低,是衡量現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展程度的一個(gè)重要標(biāo)志。

　　經(jīng)過(guò)20多年的快速發(fā)展，我國(guó)林業(yè)裝備制造業(yè)雖然取得顯著進(jìn)步，但與國(guó)際先進(jìn)水平相比差距仍很明顯，約70%左右的產(chǎn)品僅相當(dāng)于發(fā)達(dá)國(guó)家上世紀(jì)七八十年代的水平。為推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)，促進(jìn)集體林權(quán)制度改革，須盡快提高林業(yè)現(xiàn)代裝備技術(shù)水平，本報(bào)為此推出關(guān)注林業(yè)裝備的系列報(bào)道。

　　“最近經(jīng)常在電視上看到購(gòu)置農(nóng)機(jī)有補(bǔ)貼的新聞，我們林場(chǎng)想買(mǎi)幾臺(tái)苗木移植機(jī)，國(guó)家能給補(bǔ)貼嗎？”“我是江西永修縣的農(nóng)民，林改之后我承包了30畝山林，請(qǐng)問(wèn)適合我們這兒使用的中小型機(jī)具有什么補(bǔ)貼政策嗎？”自農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策實(shí)施以來(lái)，記者就經(jīng)常接到各地林農(nóng)的詢問(wèn)電話。

　　農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼是深受農(nóng)民歡迎的一項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策。自2004年購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策實(shí)施以來(lái)，中央財(cái)政連年大幅度增加補(bǔ)貼資金，6年翻了近8番，今年補(bǔ)貼資金更是增加到130億元。在補(bǔ)貼政策的強(qiáng)勁拉動(dòng)下，農(nóng)機(jī)裝備總量大幅增長(zhǎng)。

　　然而，與農(nóng)機(jī)在國(guó)家購(gòu)置目錄上“金榜題名”相比，林業(yè)機(jī)械似乎“名落孫山”了。

　　專(zhuān)家呼吁育苗、造林、撫育機(jī)械納入國(guó)家補(bǔ)貼目錄

　　與農(nóng)業(yè)機(jī)械化相比，林業(yè)的機(jī)械化程度比較低，要發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，提高林業(yè)產(chǎn)出效益，必須增加林機(jī)補(bǔ)貼，大力發(fā)展林業(yè)機(jī)械。

　　林業(yè)機(jī)械具有很強(qiáng)的季節(jié)性，作業(yè)環(huán)境惡劣，絕大多數(shù)是在山區(qū)使用。基層貧困林場(chǎng)和廣大山區(qū)林農(nóng)，如果不能享受?chē)?guó)家優(yōu)惠政策，難以拿出錢(qián)來(lái)購(gòu)買(mǎi)林機(jī)設(shè)備，更加大了經(jīng)營(yíng)和管理的難度，這與我國(guó)林業(yè)改革、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)林機(jī)裝備的要求不相適應(yīng)。

　　專(zhuān)家們?cè)谌涨罢匍_(kāi)的促進(jìn)林業(yè)機(jī)械化座談會(huì)上呼吁：購(gòu)置農(nóng)機(jī)有補(bǔ)貼，林機(jī)也應(yīng)納入補(bǔ)貼范圍，特別是育苗、造林、撫育等林業(yè)機(jī)械。

　　依靠營(yíng)造林的機(jī)械化作業(yè)，才能減輕勞動(dòng)強(qiáng)度，降低生產(chǎn)成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。與農(nóng)業(yè)相比，林業(yè)生產(chǎn)周期長(zhǎng)、見(jiàn)效慢、投資大。退耕還林、防沙治沙、天然林保護(hù)等國(guó)家重點(diǎn)工程啟動(dòng)以來(lái)，植樹(shù)造林任務(wù)逐年加重，與林區(qū)勞動(dòng)力越來(lái)越少、勞動(dòng)力成本越來(lái)越高的矛盾日益突顯，因此，農(nóng)民對(duì)林業(yè)機(jī)械的需求更加迫切。

　　哈爾濱林機(jī)研究所徐克生認(rèn)為，特別是隨著林權(quán)制度改革的不斷深化，許多造林大戶、林業(yè)科技示范戶及普通林農(nóng)為減輕勞動(dòng)強(qiáng)度、提高作業(yè)效益紛紛購(gòu)置林業(yè)機(jī)械，如高壓噴霧器、噴灑機(jī)、滴灌設(shè)備、誘撲器等現(xiàn)代林業(yè)機(jī)具已進(jìn)入林農(nóng)家中。讓廣大林農(nóng)想不通的是：購(gòu)買(mǎi)農(nóng)業(yè)機(jī)械政府給予補(bǔ)貼，為什么購(gòu)買(mǎi)林業(yè)機(jī)械就不能享受政府補(bǔ)貼！

　　市場(chǎng)有需求、林機(jī)難普及

　　據(jù)調(diào)查，在我國(guó)大部分農(nóng)區(qū)，機(jī)械化發(fā)展水平不均衡，種植業(yè)機(jī)械化較高，而林果業(yè)、經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)機(jī)械化水平較低，人們對(duì)實(shí)現(xiàn)育苗、營(yíng)林、采伐機(jī)械化的需求迫切。以苗圃機(jī)械為例，苗圃大多分布于偏遠(yuǎn)地區(qū)，技術(shù)服務(wù)相對(duì)落后，實(shí)現(xiàn)林業(yè)苗圃機(jī)械化是提高育苗生產(chǎn)效率、降低苗木成本、增加優(yōu)質(zhì)苗木產(chǎn)出率的根本途徑。

　　林機(jī)難以普及，與林機(jī)企業(yè)生存狀況密切相關(guān)。由于歷史的原因，我國(guó)林業(yè)機(jī)械行業(yè)受到林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和林業(yè)“兩危”的影響，大批林業(yè)機(jī)械制造企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)。到目前為止，我國(guó)專(zhuān)門(mén)生產(chǎn)林業(yè)機(jī)械的企業(yè)超過(guò)100人規(guī)模的沒(méi)有幾家。

　　20世紀(jì)80年代是我國(guó)林業(yè)苗圃機(jī)械化最好的發(fā)展時(shí)期，這期間以培育針葉樹(shù)苗的苗圃機(jī)械為重點(diǎn)，進(jìn)行了整地、筑床、播種、起苗、切根、移植、覆防寒土、撤防寒土等機(jī)具的研制和應(yīng)用，同時(shí)進(jìn)行了林木工廠化育苗機(jī)械設(shè)備和設(shè)施的研究與開(kāi)發(fā)。但到了20世紀(jì)90年代，我國(guó)苗圃機(jī)械化事業(yè)就停滯不前了。以遼寧省國(guó)有苗圃為例，機(jī)械化水平已由20世紀(jì)80年代初的77.8%下降到2000年后的47.6%。前期配置的大量苗圃機(jī)械開(kāi)始陳舊報(bào)廢，有的連配件都無(wú)處購(gòu)買(mǎi)了。

　　集體林權(quán)制度改革全面推開(kāi)后，林業(yè)生產(chǎn)關(guān)系的大變革帶動(dòng)了林業(yè)生產(chǎn)力的大解放，社會(huì)資金涌入林業(yè)，林業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)活躍，造林熱情高漲，林下產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，對(duì)林業(yè)機(jī)械的需求大為增加。林農(nóng)迫切需要林業(yè)機(jī)械投入，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，提高林業(yè)生產(chǎn)效率和質(zhì)量。

　　專(zhuān)家表示，我國(guó)林業(yè)機(jī)械發(fā)展首先要突破林業(yè)機(jī)械生產(chǎn)研發(fā)品種結(jié)構(gòu)與需求結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)的矛盾，突破林業(yè)機(jī)械價(jià)格高、推廣難度大的困局，突破簡(jiǎn)易、便攜、低廉的林業(yè)機(jī)械少、創(chuàng)新能力不強(qiáng)的困境。國(guó)家要加大政策扶持力度，拉動(dòng)林農(nóng)林機(jī)消費(fèi)積極性，推動(dòng)林業(yè)機(jī)械裝備研發(fā)，促進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)機(jī)械的可持續(xù)發(fā)展。