呼聲高漲
水稻是我國(guó)主要的糧食作物，常年種植面積約3000萬(wàn)公頃，占全國(guó)谷物種植面積的30%，在糧食安全中占有極其重要的地位。水稻生長(zhǎng)發(fā)育環(huán)境和技術(shù)措施復(fù)雜，耕作栽培制度細(xì)，生產(chǎn)環(huán)節(jié)多，用工量多，勞動(dòng)強(qiáng)度大，農(nóng)民種植水稻十分辛苦。改變水稻落后的生產(chǎn)方式，加快解決制約水稻全程機(jī)械化發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，一直是廣大農(nóng)民的迫切愿望;同時(shí)也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的需要，以及建立農(nóng)民增效、農(nóng)民增收長(zhǎng)效機(jī)制的需要。
時(shí)機(jī)成熟
近年來(lái)，我國(guó)水稻生產(chǎn)機(jī)械化得到了快速、健康發(fā)展。至2005年底，我國(guó)機(jī)動(dòng)水稻插秧機(jī)保有量近8萬(wàn)臺(tái)，稻麥聯(lián)合收割機(jī)44萬(wàn)多臺(tái)，分別比“九五”期末增長(zhǎng)78%和87%，水稻生產(chǎn)機(jī)械化裝備水平迅速提高；2005年，我國(guó)水稻工廠化育秧栽插面積28.8萬(wàn)公頃，機(jī)插秧、機(jī)直播、機(jī)拋秧等種植面積206萬(wàn)公頃，機(jī)收面積966.3萬(wàn)公頃，水稻機(jī)械化種植水平達(dá)到了7.1%；機(jī)械化收獲水平達(dá)到了33.5%。
思路明確
該《規(guī)劃》提出2006～2015年我國(guó)發(fā)展水稻生產(chǎn)機(jī)械化發(fā)展的思路是：以水稻優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)為重點(diǎn)，農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝技術(shù)相互適應(yīng)、相互促進(jìn)；以育插秧和收獲兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的機(jī)械化為著力點(diǎn)，帶動(dòng)耕整地、田間管理、烘干等環(huán)節(jié)機(jī)械化，推進(jìn)水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化。育插秧機(jī)械化在近期主要通過(guò)政府引導(dǎo)扶持，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)示范，完善技術(shù)體系，以點(diǎn)帶面，穩(wěn)步推進(jìn)；收獲機(jī)械化主要在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的支持下，通過(guò)市場(chǎng)拉動(dòng)，創(chuàng)新服務(wù)模式，加強(qiáng)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，借助跨區(qū)作業(yè)和區(qū)域內(nèi)規(guī)?；?wù)等形式快速推進(jìn)；烘干機(jī)械化主要依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，在有條件的地區(qū)率先推進(jìn)。
分兩步走
該《規(guī)劃》明確提出了如下發(fā)展目標(biāo)：“十一五”要基本解決收獲作業(yè)機(jī)械化。到2010年水稻主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)機(jī)械化水平達(dá)到50%，其中耕整地機(jī)械化水平達(dá)到70%、種植機(jī)械化水平達(dá)到20%、收獲機(jī)械化水平達(dá)到55%?！笆濉被窘鉀Q種植作業(yè)機(jī)械化。到2015年水稻主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)機(jī)械化水平達(dá)到70%，其中耕整地機(jī)械化水平達(dá)到85%、種植機(jī)械化水平達(dá)到45%、收獲機(jī)械化水平達(dá)到80%。
《規(guī)劃》還確定了我國(guó)水稻生產(chǎn)機(jī)械化的技術(shù)路線，區(qū)域技術(shù)方向與區(qū)域目標(biāo)。根據(jù)自然條件、種植制度、品種體系、經(jīng)濟(jì)條件的差異，將我國(guó)水稻生產(chǎn)區(qū)域劃分為南方一季稻區(qū)(又細(xì)分為長(zhǎng)江中下游一季稻區(qū)和西南稻區(qū))、南方雙季稻區(qū)(又細(xì)分為長(zhǎng)江流域雙季稻區(qū)和華南雙季稻區(qū))、北方稻區(qū)等三大稻區(qū)五種類型。該《規(guī)劃》要求，要針對(duì)各種區(qū)域類型逐步建立基本統(tǒng)一的技術(shù)模式，促使各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的機(jī)具類型逐步集中，分類指導(dǎo)和梯度推進(jìn)。
