近幾年來，在國家支農(nóng)惠農(nóng)政策的指引下，尤其是在購機(jī)補(bǔ)貼政策的激勵下，農(nóng)民種糧的積極性高漲，紛紛購買農(nóng)業(yè)機(jī)械從事糧食生產(chǎn)，各種農(nóng)業(yè)機(jī)械像雨后春筍般的涌入千家萬戶。汽車運輸村、拖拉機(jī)村、收割機(jī)村、摩托車村等相繼出現(xiàn)?！案镉描F牛，插秧用機(jī)械，割禾不彎腰，輕松用袋裝，開溝不用鍬，治蟲不背包，抗旱抽水只用油和電”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式逐步替代“臉朝黃土，背朝天”傳統(tǒng)落后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。但是由于農(nóng)村信息閉塞，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境復(fù)雜，農(nóng)村道路狀況差，農(nóng)民的安全意識不強(qiáng)，農(nóng)機(jī)事故常有發(fā)生，人員傷亡和農(nóng)業(yè)機(jī)械損壞嚴(yán)重，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻。有的肇事者由于賠償受害者損失而負(fù)債累累，有的受害者家庭則由于勞動力在事故中喪生，主要生活收入來源斷絕，使剛剛脫貧后的家庭又被返貧。因此，進(jìn)一步做好農(nóng)機(jī)事故預(yù)防工作是擺在各級農(nóng)機(jī)安全管理部門一項刻不容緩的工作?，F(xiàn)就本人從事農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作多年的經(jīng)歷，總結(jié)分析農(nóng)機(jī)事故的主要原因，認(rèn)為做好農(nóng)機(jī)事故預(yù)防工作，重在源頭“堵”，嚴(yán)在過程“控”。

      一、農(nóng)機(jī)事故的主要原因

      翻開農(nóng)機(jī)事故檔案，我們總結(jié)發(fā)現(xiàn)農(nóng)機(jī)事故說穿了就是人的事故，即人禍。因為農(nóng)業(yè)機(jī)械是人駕駛操作的，農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生說到底是人為的，是那些不遵守《道路交通安全法》、《安全生產(chǎn)法》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》和農(nóng)機(jī)安全法規(guī)的駕駛操作人員造成的，其中主要原因有：

      一是安全法制觀念差。有的農(nóng)機(jī)駕駛操作人員整天泡在駕駛室里，對農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理部門發(fā)給的《道路交通安全法》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》、《聯(lián)合收割機(jī)及駕駛?cè)税踩O(jiān)理規(guī)定》和《江西省農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)不學(xué)習(xí)，又不懂安全操作規(guī)程，對安全生產(chǎn)知識一知半解，最后導(dǎo)致機(jī)壞人傷的事故。

      二是無證操作技術(shù)差，安全隱患大。據(jù)了解，有些農(nóng)機(jī)手是昨天剛剛丟下“三把”（犁把、鋤頭把、鐮刀把）的農(nóng)民，今天購買農(nóng)機(jī)后，就變成了駕駛操作人員。他們不自覺參加技術(shù)培訓(xùn)，不懂安全操作技術(shù)，遇到緊急情況，驚慌失措，引起事故的發(fā)生。

      三是利益驅(qū)動，忽視安全。有些農(nóng)機(jī)駕駛操作人員只顧多作業(yè)，多賺錢，忽視安全；有些駕駛操作人員重使用，輕保管，開帶“病”車（機(jī)），留下了事故隱患。

      二、農(nóng)機(jī)事故的預(yù)防

      （一）重在源頭“堵”。堅決堵住源頭，徹底消除事故隱患，源頭不堵，后患無窮。堵住源頭，應(yīng)加強(qiáng)以下幾個方面的工作。

      一是加強(qiáng)安全法律和法規(guī)的宣傳力度。目前有些農(nóng)村信息閉塞，交通不發(fā)達(dá)，農(nóng)民的文化水平不高，有些農(nóng)民機(jī)手都是昨天剛剛丟下“三把”的農(nóng)民，有的不是先參加農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)后，再購買農(nóng)業(yè)機(jī)械，而且先購買了農(nóng)業(yè)機(jī)械就從事道路運輸和農(nóng)田作業(yè)，如果被交警或農(nóng)機(jī)監(jiān)理執(zhí)法人員檢查后，經(jīng)說服動員再去參加技術(shù)培訓(xùn)，考取駕駛證。有的農(nóng)機(jī)手還不知道為什么要考取駕駛證，車輛為什么要掛牌入戶？因此，農(nóng)機(jī)安全管理部門要深入農(nóng)村、上門入戶向農(nóng)機(jī)手宣傳《道路交通安全法》、《農(nóng)機(jī)化促進(jìn)法》等法律法規(guī)，使他們明白，駕駛證是駕駛?cè)说鸟{駛資格技術(shù)證明，車輛號牌和行駛證是拖拉機(jī)、收割機(jī)取得合法行駛權(quán)的憑證。駕駛操作人員無證，車輛不掛牌是違法行為，容易引發(fā)農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生。

      二是要用身邊的農(nóng)機(jī)事故作反面教材，向農(nóng)民群眾宣講農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的重要性和無牌無證等違法行為的危害性，宣傳“安全是效益，安全是生命，安全是致富之本，事故是敗家之源”的道理。向農(nóng)民群眾宣傳黃金有值，生命無價，再多的賠償也無法挽留消逝的生命，再多的金錢也無法衡量生命的價值。因此，每個人都要關(guān)注珍惜自己的生命，要時刻遵守安全法律法規(guī)，才是呵護(hù)自己生命之花的最好保證。

      （二）嚴(yán)把三關(guān)。

      一是把好培訓(xùn)考試發(fā)證關(guān)。農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理部門要與拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)單位互相配合，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)部頒發(fā)的《拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)管理辦法》，確保駕駛員培訓(xùn)質(zhì)量。農(nóng)機(jī)監(jiān)考人員要持證上崗，嚴(yán)格考場紀(jì)律，堅持原則，對未經(jīng)培訓(xùn)、考試不合格人員，堅決不發(fā)駕駛證。

      二是把好農(nóng)業(yè)機(jī)械入戶關(guān)。農(nóng)機(jī)牌證的核發(fā)是農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門的主要工作之一，它必須依照相關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，做到不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的農(nóng)機(jī)車輛不予辦證上牌，異地的農(nóng)機(jī)車輛不予辦證上牌，不參加“機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險”不予上牌辦證。

      三是把好農(nóng)機(jī)年檢和駕駛員審驗關(guān)。在一年一次的農(nóng)機(jī)年度技術(shù)檢驗中，要嚴(yán)格按照檢驗標(biāo)準(zhǔn)，逐臺檢驗，做到人、機(jī)、證三見面，確保農(nóng)機(jī)的技術(shù)狀態(tài)良好，安全性能可靠有效，對于不參加“機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險”不予通過年檢。在駕駛員的審檢中，宣傳“保險賠錢不賠命，莫把生命當(dāng)兒戲”。對駕駛員進(jìn)行安全駕駛、遵章守法教育，組織駕駛員進(jìn)行駕駛理論或操作技術(shù)學(xué)習(xí)，并做到人、證兩見面。

      （三）嚴(yán)把過程“控”。就是嚴(yán)格進(jìn)行動態(tài)管理和控制，強(qiáng)化過程控制，全面消除事故隱患。事實證明，過程不控，事故頻出。據(jù)農(nóng)機(jī)事故檔案資料顯示，農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生都是在運行工作過程中，農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生一般規(guī)律性是：農(nóng)忙季節(jié)比農(nóng)閑時事故多，鄉(xiāng)村道路的事故比農(nóng)田作業(yè)中多，拖拉機(jī)聯(lián)合收割機(jī)的事故比固定農(nóng)機(jī)作業(yè)的多。因此，針對農(nóng)機(jī)事故發(fā)生的規(guī)律，農(nóng)機(jī)安全管理部門要展開“農(nóng)機(jī)春耕、農(nóng)機(jī)雙搶、農(nóng)機(jī)秋收冬種、農(nóng)機(jī)抗旱救災(zāi)”的安全大檢查，要開展春運安全生產(chǎn)的大檢查，要排查事故隱患，預(yù)防減少農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生。

      農(nóng)忙季節(jié)，各種農(nóng)業(yè)機(jī)械都投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，農(nóng)機(jī)事故頻率較高。農(nóng)機(jī)生產(chǎn)忙，安全不能忘，農(nóng)機(jī)安全管理部門一是要組織農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理員下鄉(xiāng)進(jìn)村入戶，深入田間地頭，向農(nóng)民群眾宣傳農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)知識。二是在農(nóng)機(jī)投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)前夕，召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)村農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)動員會議，宣傳農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的重要性，制定農(nóng)機(jī)安全作業(yè)措施。三是組織農(nóng)機(jī)手技術(shù)培訓(xùn)，講解農(nóng)機(jī)構(gòu)造、工作原理，傳授農(nóng)機(jī)安全操作技術(shù)。四是開展田檢路查，糾正機(jī)手違章作業(yè)行為，消除不安全的隱患。五是幫助農(nóng)民維修有故障的農(nóng)機(jī)具，使之技術(shù)狀況良好，減少事故的隱患。

      鄉(xiāng)村道路上的農(nóng)機(jī)事故比田間作業(yè)的多，因此對鄉(xiāng)村道路上運行的拖拉機(jī)，要進(jìn)一步加強(qiáng)動態(tài)管理，農(nóng)機(jī)安全管理部門要組織人員對重點路段、區(qū)域和事故多發(fā)點進(jìn)行監(jiān)控檢查，要重點整治拖拉機(jī)非法載人，整治黑車非駕，整治超速超載，整治疲勞駕車，整治酒后駕車的現(xiàn)象，把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

      總之，農(nóng)機(jī)安全管理部門要履行《道路交通安全法》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》賦予的職責(zé)，按照“安全第一，預(yù)防為主”的方針，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的管理，因為農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)與農(nóng)民群眾的生命財產(chǎn)安全和新農(nóng)村建設(shè)以及農(nóng)村社會穩(wěn)定和藹直接關(guān)聯(lián)。所以對農(nóng)機(jī)事故預(yù)防絲毫不得麻痹。農(nóng)機(jī)安全工作要始終圍繞關(guān)口和過程抓預(yù)防，重在源頭“堵”，嚴(yán)在過程“控”。事實證明，堵而不死，等于把事故隱患放過去；控而不嚴(yán)，等于把事故隱患留下來，這些都是農(nóng)機(jī)安全工作之大忌?！岸隆敝灾匾?，重在它是前提和基礎(chǔ)性工作?！翱亍敝試?yán)，嚴(yán)在它是對動態(tài)過程中最容易發(fā)生事故的預(yù)防。預(yù)防農(nóng)機(jī)事故沒有捷徑可走，只有在實踐中針對特點，突出重點抓預(yù)防，關(guān)口前移，層層把關(guān)，防微杜漸，才能有效遏制各種農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生。