摘要：本文闡述了保護性耕作技術(shù)的內(nèi)涵及國內(nèi)外發(fā)展現(xiàn)狀，結(jié)合當?shù)貙嶋H，進一步提出了大力實施保護性耕作技術(shù)、促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對策。

　　農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是當今世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大課題。保持農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，是貧困山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的首要問題，保護性耕作是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境保護的重要措施。國務(wù)院總理溫家寶（2002年6月5日）對保護性耕作曾做出批示：“改革傳統(tǒng)耕作方法，發(fā)展保護性耕作技術(shù)，對于改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境具有重要意義。農(nóng)業(yè)部要制定規(guī)劃和措施，積極推進這項工作”。2005年中央1號文件指出,要“改革傳統(tǒng)耕作方法,發(fā)展保護性耕作”。

　　1. 保護性耕作技術(shù)的概念和內(nèi)涵

　　保護性耕作是相對于傳統(tǒng)翻耕的一種新型耕作技術(shù)、 是國際上先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。它的定義是: “用大量秸稈殘茬覆蓋地表，將耕作減少到只要能保證種子發(fā)芽即可，并主要用農(nóng)藥來控制雜草和病蟲害的一種耕作技術(shù)”。 它的核心技術(shù)和價值是通過免耕少耕、秸稈殘茬覆蓋、合理深松、化學(xué)除草滅蟲,達到保水、保土、保肥、抗旱增產(chǎn)、節(jié)本增效、改善生態(tài)的目的。 主要包括四項技術(shù)：一是農(nóng)作物秸稈覆蓋技術(shù)，是在作物收獲時， 秸稈粉碎還田 覆蓋地表，這是保護性耕作技術(shù)的基礎(chǔ)；二是機械深松技術(shù)，這是與傳統(tǒng)耕作相區(qū)別的技術(shù)環(huán)節(jié)，作業(yè)時，不翻動耕作土層，用深松機使土壤發(fā)生縱向移動并自然回落，不破壞地表秸稈覆蓋，又可以打破犁底層；三是免耕播種技術(shù)，在有秸稈覆蓋的地表，用免耕播種機完成播種施肥作業(yè)，是保護性耕作技術(shù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)；四是化學(xué)（機械）除草及病蟲害防治技術(shù) 。

　　2. 保護性耕作技術(shù)的起源及在我國的發(fā)展

　　2.1 保護性耕作起源于美國

　　19世紀30年代，美國持續(xù)干旱并風(fēng)暴肆虐，西部大開發(fā)后裸露疏松的農(nóng)田難以抵擋大風(fēng)的襲擊，形成了震驚世界的“黑風(fēng)暴”?！昂陲L(fēng)暴”推動了各種保土保水耕作方法的研究，經(jīng)過半個多世紀的努力，總結(jié)形成了保護性耕作法，扼制了沙塵暴的再度猖獗，同時增加了土壤貯水量和肥力，提高了農(nóng)作物產(chǎn)量。目前，美國、澳大利亞、加拿大等國已基本取消鏵式犁耕作，保護性耕作已成為基本的耕作模式；前蘇聯(lián)、以色列、巴西、印度等國也開展了相當規(guī)模的試驗研究。

　　2.2 保護性耕作技術(shù)是于上世紀90年代初“來”到中國

　　從1993年1月開始 , 中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、山西省農(nóng)機局與澳大利亞合作，試驗研究保護性耕作，歷時 10多 年基本形成了具有中國特色的以保水保土、增產(chǎn)增收、保護生態(tài)環(huán)境為目標，以中小型農(nóng)機具為實施手段的旱地農(nóng)業(yè)保護性耕作體系，取得了一定的成果 ： 截止2006年底，我國北方15?。▍^(qū)、市）已建成國家級項目縣167個、省級項目縣262個、實施保護性耕作2037萬畝，各類免耕播種機保有量達到3.28萬臺、其它配套農(nóng)機具3.37萬臺（套）。 我省 已建成國家級項目縣 （市、區(qū)）13個 、省級項目 縣（市、區(qū)）73個 ， 全省實施保護性耕作總面積 累計 達 到 558萬畝。項目區(qū)配套保護性耕作動力機械 1098臺，配套機具3241臺（ 套 ）。

　　3. 保護性耕作技術(shù)在壺關(guān)縣的應(yīng)用效果

　　從2002年起，壺關(guān)縣開始試驗、示范保護性耕作，按照《山西省機械化保護性耕作示范項目管理辦法》要求，嚴格遵循“分類指導(dǎo)、突出重點、提升質(zhì)量、注重效益、梯次推進、連環(huán)滾動”的發(fā)展原則建設(shè)項目：先后承擔了山西省農(nóng)機局省級玉米機械化保護性耕作項目（2003年至2004年）、省級玉米機械化保護性耕作重點項目（2005年至2006年）和國家級示范縣保護性耕作項目（2007年至2009年）。高標準玉米保護性耕作示范田由500畝（2002年）發(fā)展到10000畝（2007年），累計達到18500畝。 幾年來的試驗、示范證明：保護性耕作技術(shù)在 壺關(guān)縣是 完全可行的，并且取得了很好的技術(shù)應(yīng)用效果。

　　3.1 節(jié)本增收

　　保護性耕作與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比，少了耕翻，多了作物殘茬的覆蓋， 降低 了耕作成本，減少了能量的投入。每畝節(jié)約機械作業(yè)費（耕、耙）28元。秸稈粉碎覆蓋還田有效培肥地力，提高有機質(zhì)含量，蓄好“天上水”、保好“地下水”，提高土壤蓄水保墑能力，使糧食產(chǎn)量有效增加，每畝可增產(chǎn)糧食40公斤，增收40元。兩項合計每畝增收節(jié)支達68元，實施18500萬畝，為農(nóng)民增收125.8萬元。經(jīng)濟效益可觀。

　　3.2 土壤改良

　　實踐證明：推行保護性耕作技術(shù)，由于秸稈粉碎覆蓋還田，土壤有機質(zhì)含量逐年提高0.03―0.06個百分點，可逐步減少化肥畝施用量，改善糧食品質(zhì)，有利于推進現(xiàn)代化綠色農(nóng)業(yè)。

　　3.3 生態(tài)效益

　　通過實施保護性耕作減少土壤風(fēng)蝕40%，水蝕50%，有效減輕風(fēng)沙揚塵和因焚燒秸稈造成的大氣污染；天然降雨利用率提高10%，化肥利用率提高20%，土壤有機質(zhì)提高0.01%，土壤理化結(jié)構(gòu)得以改善。

　　3.4 社會效益

　　推行保護性耕作，能使現(xiàn)代農(nóng)民內(nèi)化為一種素質(zhì)，外化為一種能力。特別是農(nóng)機大戶能按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要求，結(jié)合農(nóng)機作業(yè)項目，推進農(nóng)機標準化作業(yè)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和社會化服務(wù)，使支撐農(nóng)機服務(wù)體系建設(shè)健康發(fā)展，走上快車道。

　　4. 發(fā)展保護性耕作技術(shù)存在的問題及對策

　　4.1 存在的問題

　　經(jīng)過我縣幾年來的實踐 ，保護性耕作技術(shù)推廣取得了一定成績，但還存在一些問題：一是一些地方對保護性耕作技術(shù)的作用和好處在認識上還不到位，特別是沒有開展保護性耕作技術(shù)試驗示范的鄉(xiāng)村，當?shù)卣畬ΡＷo性耕作技術(shù)推廣支持度不夠，群眾接受保護性耕作技術(shù)自覺自愿性也不夠；二是在實施保護性耕作的地方，還存在著對保護性耕作核心技術(shù)內(nèi)容的理解和掌握上，還有不同程度的偏差，對農(nóng)作物殘茬覆蓋量、覆蓋度和免（少） 耕 播種，在實際操作中存在技術(shù) 不到位或技術(shù)走形現(xiàn)象；三是保護性耕作技術(shù)有待進一步完善，部分免耕播種機在性能上有待改進完善。

　　 4.2 大力發(fā)展保護性耕作技術(shù)的對策

　　回顧總結(jié)發(fā)展保護性耕作的實踐， 在今后一個時期，我們發(fā)展保護性耕作 技術(shù) 要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以保護耕地、改善環(huán)境、節(jié)本增效、促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展為目標，以秸稈覆蓋地表、免少耕播種、深松蓄水及病蟲草害綜合控制為主要內(nèi)容，堅持政府推動與市場拉動相結(jié)合，遵循自然規(guī)律與技術(shù)創(chuàng)新、機制創(chuàng)新相結(jié)合，建立和完善保障體系，改革傳統(tǒng)耕作制度，積極加快保護性耕作技術(shù)的推廣應(yīng)用。重點要做好以下幾個方面：

　　1.因地制宜，分類指導(dǎo)。應(yīng)結(jié)合區(qū)域自然條件、經(jīng)濟條件和作物種類，采取適宜的保護性耕作技術(shù)方案，選定適用的保護性耕作機具，促進保護性耕作技術(shù)的推廣應(yīng)用。要從成熟技術(shù)入手，先易后難，逐步推開。要采取當?shù)剞r(nóng)民可接受的方式，加大試驗示范，宣傳農(nóng)民、培訓(xùn)農(nóng)民、帶動農(nóng)民，調(diào)動農(nóng)民應(yīng)用保護性耕作的積極性。

　　2.突出重點，分步實施。選好重點實施區(qū)域，集中財力、物力和人力，加大投入和工作力度。通過試驗示范，確立主推技術(shù)路線，篩選成熟機型，為大面積推廣應(yīng)用積累經(jīng)驗。要選擇積極性高、樂意接受新鮮事物的農(nóng)機大戶、種糧專業(yè)戶、鄉(xiāng)村干部家庭作為推廣保護性耕作技術(shù)的帶頭人，政策上給予扶持、技術(shù)上給予幫助，提高他們的認知水平和應(yīng)用能力。通過他們的成功示范，做給農(nóng)民看，帶著農(nóng)民干，讓廣大農(nóng)民親眼看到保護性耕作的實惠，并不失時機地擴大保護性耕作應(yīng)用面積。

　　3.政府扶持，農(nóng)民自愿。各級管理部門應(yīng)爭取當?shù)攸h委和政府的重視，在財政、稅收、信貸等方面加大對保護性耕作技術(shù)推廣的支持力度。要注重現(xiàn)有項目與保護性技術(shù)推廣的結(jié)合，逐步加大保護性耕作投入力度。要特別尊重農(nóng)民意愿，注重保護農(nóng)民和廣大農(nóng)機手的經(jīng)濟效益，通過典型示范，政府引導(dǎo)，政策拉動來提高農(nóng)民采用保護性耕作技術(shù)的主動性和自覺性，切忌強迫命令，違背農(nóng)民意愿。

　　4.強化合作，共同促進。加強農(nóng)機與農(nóng)藝結(jié)合、工程技術(shù)與生物技術(shù)相結(jié)合，發(fā)揮農(nóng)機、栽培、土肥和植保等領(lǐng)域?qū)＜液蜋C構(gòu)的積極性，形成合力，共同促進保護性耕作發(fā)展。加強交流合作，實現(xiàn)經(jīng)驗和技術(shù)共享。加快先進技術(shù)的引進、消化、吸收，學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外保護性耕作先進技術(shù)和管理經(jīng)驗，解決當?shù)匕l(fā)展保護性耕作存在的突出問題。

　　5.突出創(chuàng)新，建立機制。加強技術(shù)創(chuàng)新和機制創(chuàng)新力度，不斷完善技術(shù)模式和運行機制，推進保護性耕作社會化服務(wù)。要加強機具的研發(fā)、改制和選型，為技術(shù)的應(yīng)用提供滿意的機具保障。要不斷推進保護性耕作社會化服務(wù)，培育、扶持、發(fā)展一批保護性耕作農(nóng)機大戶、農(nóng)機經(jīng)紀人及專業(yè)合作組織，探索保護性耕作市場化運行機制，提高農(nóng)機利用率和經(jīng)濟效益。