2日,商務(wù)部產(chǎn)業(yè)司司長張驥在商務(wù)部官方網(wǎng)站的訪談中,總結(jié)了2008年機電和高新技術(shù)產(chǎn)品進出口情況,并介紹了商務(wù)部2009年將采取七大舉措促進機電產(chǎn)品貿(mào)易,包括六項促進出口和一項促進進口的措施。
2008年以來,面對風(fēng)云變幻的形勢和多年未有的困難,機電和高新技術(shù)產(chǎn)品進出口保持平穩(wěn)增長。1-11月,機電和高新技術(shù)產(chǎn)品進出口總額分別達到12618.6億美元和7046.3億美元,同比增長16.2%和12.1%,占全國外貿(mào)的比重為53.1%和29.6%。
其中,機電產(chǎn)品出口7613.2億美元,增長20%,占全國外貿(mào)出口的比重提高到57.8%。進口5005.3億美元,增長10.9%,占比47.2%。高新技術(shù)產(chǎn)品出口3856.7億美元,增長16.2%,占外貿(mào)比重29.3%。進口3189.6億美元,增長7.5%,占比達到30.1%。
前11個月以來,我國機電和高新技術(shù)產(chǎn)品進出口增速呈現(xiàn)逐月下降勢頭。30年來我國機電產(chǎn)品出口平均增速為27.2%。但自今年8月起,機電和高新技術(shù)產(chǎn)品出口當(dāng)月增速連續(xù)四個月在20%以下,11月當(dāng)月分別下降4.8%和9.5%,雙雙出現(xiàn)負增長,是多年來首次。
在出口增幅下降的同時,進口增速進一步放緩。前7個月,機電產(chǎn)品進口保持15%以上的增長。8月以來,進口增速連續(xù)四個月在10%以下,11月當(dāng)月下降20.5%。
機械制造類產(chǎn)品出口的高增長態(tài)勢有所趨緩,電子和通訊類產(chǎn)品出口增長乏力。汽車出口自6月份起月均下降10個百分點;1-10月,計算機及部件出口增長12.4%,增速低于去年同期9.1個百分點。
從市場結(jié)構(gòu)看,對美、歐出口低速增長,新興市場出口快速增長的動力不足開始顯現(xiàn)。對美國出口的占比較去年同期下降了2.2個百分點。
采取多項措施優(yōu)化機電產(chǎn)品進出口結(jié)構(gòu)
商務(wù)部產(chǎn)業(yè)司司長張驥指出,將主要開展了五項工作優(yōu)化機電產(chǎn)品進口結(jié)構(gòu)。
一是充分發(fā)揮財政政策的引導(dǎo)作用,鼓勵先進技術(shù)設(shè)備進口。
二是認真研究主要順差國家和地區(qū)與我國機電產(chǎn)品貿(mào)易的互補性,有針對性地開展貿(mào)易促進活動,同時利用各種多、雙邊對話機制,加大高新技術(shù)和設(shè)備的引進力度。
三是進一步做好貿(mào)易便利化工作,采取各種措施為企業(yè)辦理機電產(chǎn)品進口手續(xù)提供便利,提高工作效率。
四是積極支持廣交會、高交會等展會開展進口機電產(chǎn)品展,鼓勵國外先進技術(shù)設(shè)備供應(yīng)商來華參展。
五是嚴(yán)格控制高能耗、高污染和有安全隱患的部分舊機電產(chǎn)品進口,配合有關(guān)部門嚴(yán)格限制技術(shù)水平落后、淘汰落后工藝和設(shè)備進口。
商務(wù)部計劃采取的措施包括:綜合運用出口退稅、進出口信貸、保險等政策手段,支持自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌產(chǎn)品、大型成套設(shè)備、高附加值及勞動密集型產(chǎn)品出口;支持重點企業(yè)開展關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)研發(fā),促進出口結(jié)構(gòu)優(yōu)化。為有實力、有訂單的企業(yè)在接單、履約、售后服務(wù)及安全收匯等全過程提供服務(wù);支持汽車出口基地、科技興貿(mào)創(chuàng)新基地等開展技術(shù)研發(fā)、試驗檢測、產(chǎn)品認證、信息服務(wù)、培訓(xùn)等平臺建設(shè)。
此外,商務(wù)部還將加大重點市場推介力度。支持企業(yè)到新興市場參展辦展,進行商標(biāo)注冊和質(zhì)量認證。支持企業(yè)發(fā)展境外營銷網(wǎng)絡(luò),開辦售后服務(wù)網(wǎng)點等;緩解中小企業(yè)出口融資難問題,引導(dǎo)融資擔(dān)保機構(gòu)積極為中小出口企業(yè)提供融資擔(dān)保,擴大出口信用保單融資規(guī)模,積極引入有條件的境內(nèi)外商業(yè)保險公司參與短期險的經(jīng)營;推動大型成套設(shè)備“走出去”。進一步完善支持大型成套項目的信貸、保險及結(jié)匯等鼓勵政策和措施;進口方面,將積極擴大進口。擴大先進技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備及元器件進口;加大力度敦促美、歐發(fā)達國家放寬對中國出口管制;推動貿(mào)易便利化建設(shè)。
對機電產(chǎn)品進出口形勢充滿信心
張驥司長仍然堅信,在今后相當(dāng)長的一段時期,我國機電產(chǎn)品比較優(yōu)勢不會逆轉(zhuǎn)。我國機電產(chǎn)品出口占世界份額還比較低,與許多發(fā)達國家和發(fā)展中國家的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)互補性強,國際空間仍很大;機電產(chǎn)品已形成較完整的產(chǎn)業(yè)體系,奠定了一定的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ),具備較強的國際競爭力和明顯的比較優(yōu)勢,機電工業(yè)較長時間仍將存在產(chǎn)能過剩壓力,企業(yè)有擴大出口的動力,仍是我國最具增長潛力的出口商品。
明年保持出口增長的主要因素有以下四個方面:
從出口市場看,非洲、拉美、中東、東盟、韓國、阿根廷、印度等發(fā)展中國家和新興市場,仍將保持一定速度的增長。從出口商品看,汽車、摩托車、船舶、工程機械、通信設(shè)備、鐵路機車、機床、飛機、電力設(shè)備、農(nóng)機等重點產(chǎn)品出口增速有望保持一定速度的增長。從企業(yè)類型看,增長的主體主要是國有、民營企業(yè),兩類企業(yè)的出口已占到機電產(chǎn)品出口總額的30%。從貿(mào)易方式看,一般貿(mào)易是機電產(chǎn)品出口增長的主要方式,占出口的30%。