――李 俊局長在墾區(qū)農(nóng)業(yè)工作會議上的專題發(fā)言
同志們:
　　下面，我按照這次總局農(nóng)業(yè)工作會議的統(tǒng)一部署和要求，就墾區(qū)的農(nóng)機化工作作專題發(fā)言，回顧總結2008年工作，分析農(nóng)機化當前面臨的形勢，明確工作任務，謀劃今后一個時期的發(fā)展思路，認真部署2009年的工作，我主要講三個方面的意見。
　　一、2008年墾區(qū)農(nóng)機化工作總結
　　堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，緊緊圍繞總局黨委提出的“四六十”重點工作部署，扎實工作，努力拼搏，圓滿地完成了年初計劃的工作，開創(chuàng)了農(nóng)機化工作又好又快發(fā)展的新局面。墾區(qū)在大災之年實現(xiàn)了糧食總播種面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)、商品量和商品率連續(xù)第五年“五超”歷史的新記錄，農(nóng)機化在抗御自然災害、搶農(nóng)時、上標準、安全生產(chǎn)、節(jié)本增效等方面起到了重要保證和支撐作用。
　?。ㄒ唬┺r(nóng)機更新力度加大，農(nóng)機裝備水平進一步提高。以落實國家農(nóng)機補貼為核心，實現(xiàn)全年農(nóng)機更新總投入10.7億元，其中農(nóng)機補貼8120萬元，新增各類機械42039臺，包括大中型拖拉機3777臺，大型聯(lián)合收獲機571臺，其它農(nóng)業(yè)機械37691臺。重點組織實施了20個旱田現(xiàn)代農(nóng)機裝備作業(yè)區(qū)，投資5000萬元，引進了國外大型先進的農(nóng)業(yè)機械70臺（套），累計建設旱田現(xiàn)代農(nóng)機裝備區(qū)達到226個，負擔旱田耕地1200萬畝以上。同時報廢動力機械、收獲機械和機引農(nóng)具11108臺（件）。農(nóng)機田間作業(yè)綜合機械化率達到95%，比上年提高1個百分點，其中旱田96%、水田93.5%。新增大型玉米專用收獲機265臺，基本解決了玉米機械化收獲問題。從國外引進與國內(nèi)購置了馬鈴薯播種機和收獲機35臺（件）。利用芬蘭貸款從芬蘭引進了維美德171型185馬力輪式拖拉機109臺；利用波蘭政府貸款從波蘭引進了15架M18B型農(nóng)用飛機。
　?。ǘ┧旧a(chǎn)全程機械化有了新發(fā)展。新增水田用20馬力拖拉機3754臺，配套農(nóng)具8860臺（其中：攪漿整地機1892臺），插秧機6929臺（其中進口和國產(chǎn)高速插秧機1551臺），水稻專用收獲機1134臺。水稻生產(chǎn)田間作業(yè)綜合機械化率提高到93.5%，同比提高1.5個百分點。
　?。ㄈ┺r(nóng)機新技術和新機具推廣成效顯著。堅持農(nóng)機與新農(nóng)藝相結合，重點推廣應用了保護性耕作與免耕播種機術、精準農(nóng)業(yè)與農(nóng)機信息化技術、大豆和玉米精密播種技術、水稻大棚育秧技術、水田攪漿整地技術、水稻缽育擺栽技術、馬鈴薯播種技術、甜菜播種技術、蕓豆收獲技術等18項農(nóng)機新技術和新機械，均取得了較好效果。先后多次在建三江、紅興隆、北安分局有關農(nóng)場組織召開了新技術、新機具示范試驗和推廣現(xiàn)場會。年完成航化作業(yè)面積1113.7萬畝。全年農(nóng)機作業(yè)實現(xiàn)節(jié)本增效達8億元以上。
　　（四）加強了農(nóng)機標準化管理，農(nóng)機標準化作業(yè)水平進一步提高。結合總局開展農(nóng)業(yè)標準化提升活動，繼續(xù)開展了農(nóng)機標準化管理達標與創(chuàng)新活動,按照“評比標準和辦法”，通過自查和逐級申報審查評比，將有24個農(nóng)場和18個農(nóng)場分別跨入農(nóng)機標準化管理達標農(nóng)場和標兵農(nóng)場行列，將有 45名同志被評為農(nóng)機管理先進個人，受到表彰。農(nóng)具場更新改造建設步伐加快，共計投資1.81億元，新增建設面積89萬平方米，是近些年來投入最多，建設面積最大的一年，建設標準也進一步提高，不斷向規(guī)模大、標準高、多功能，集管理與服務一體化方向發(fā)展。又涌現(xiàn)出像友誼五分場二隊、八五一0農(nóng)場場部，龍門、尖山、延軍等農(nóng)場建設一批標準較高的“現(xiàn)代化農(nóng)機管理服務中心”（農(nóng)具場）。
　?。ㄎ澹娀r(nóng)機安全監(jiān)理工作，實現(xiàn)了農(nóng)機安全生產(chǎn)。強化安全生產(chǎn)意識,加強農(nóng)機安全教育，嚴格安全生產(chǎn)責任制，層層簽定安全生產(chǎn)責任狀。繼續(xù)開展“創(chuàng)建平安農(nóng)機，促進新農(nóng)村建設”活動，開展“墾區(qū)農(nóng)機安全百日督查專項行動”以及“奧運秋收農(nóng)機安全百日會戰(zhàn)行動”。在“雙百”行動中，重點開展了農(nóng)機安全“三個五”活動，即：排查“五齊全”（排查駕駛證件、動力機械牌證、安全信號、傳防護設施、安全警示牌是否齊全）、落實“五到位”（農(nóng)機規(guī)章制度、安全責任制、“十不準”簽字、事故應急預案、隱患排查落實到位）、集中“五整治”（整治無證駕駛、安全設施不全、拖拉機載客、無牌行駛或作業(yè)、違章排出機械故障），效果明顯。組織駕駛員學習安全知識達19.4萬人次，檢查農(nóng)業(yè)機械4.54萬臺次，糾正違章及排查隱患10700臺次。清理“黑車”5761臺，清理“非駕”3366人。印發(fā)宣傳單21萬份，給中小學上農(nóng)機安全課418次。換發(fā)“2005式”新牌證基本結束。全年沒有發(fā)生農(nóng)機重特大事故，無人身傷亡事故，到年底有望實現(xiàn)連續(xù)兩年零死亡事故的目標。
　　（六）進一步加強了農(nóng)機化宣傳工作，打造“北大荒農(nóng)機”文化取得了良好的開端。年初提出了“弘揚北大荒精神，打造北大荒農(nóng)機文化”的工作思路。與文體局、廣播電視局合作，基本完成了農(nóng)機電視專題片《鐵流2》的拍攝任務；與文體局合作基本完成了編輯出版一部《北大荒農(nóng)機六十年畫冊》的素材采集工作；開始較大范圍普及推廣北大荒農(nóng)機工人著裝“北大荒農(nóng)機工人標志服”；總結和宣傳了墾區(qū)改革開放30年來農(nóng)機化發(fā)展取得的基本經(jīng)驗和巨大成就。
　?。ㄆ撸皥隹h共建”，農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)取得新突破。有9個分局的 71個農(nóng)牧場共計出動6419臺拖拉機和聯(lián)合收獲機，完成跨區(qū)作業(yè)面積1806萬畝，超額完成年初計劃任務，實現(xiàn)墾區(qū)農(nóng)機創(chuàng)收1.7億元,農(nóng)村農(nóng)民節(jié)本增收4.46億元。積極支持和幫助省政府在農(nóng)村建設11個“現(xiàn)代農(nóng)機裝備區(qū)”建設，其中北安分局二龍山農(nóng)場與北安市合作共建了一個“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備區(qū)”已投入運營。先后在建三江、北安分局協(xié)助省農(nóng)機局組織舉辦了全省農(nóng)村水田、旱田農(nóng)機化技術和農(nóng)機化管理業(yè)務培訓班。各級農(nóng)機管理部門,主動與周邊市、縣和鄉(xiāng)聯(lián)系搞好對接，提供有效供需信息和服務。總局農(nóng)機局積極協(xié)調(diào)爭取省交通、交警等相關部門給予保證車輛暢通、免收有關費用的政策。
　　二、認清新形勢，明確新任務，認真謀劃今后農(nóng)機化發(fā)展的新思路，實現(xiàn)發(fā)展的新跨越。
　　當前，墾區(qū)正處于新的歷史發(fā)展大好時期，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設、經(jīng)濟社會發(fā)展形勢喜人，令人振奮和鼓舞。剛剛結束的總局黨委（擴大）會議，對墾區(qū)2009年乃至今后一個時期的總體發(fā)展方向、發(fā)展目標，具體措施都做出了部署和要求，我們首先要認真貫徹總局黨委（擴大）會議和這次農(nóng)業(yè)工作會議精神，認清新形勢，明確新任務，科學謀劃明年乃至今后墾區(qū)農(nóng)機化發(fā)展的新思路。
　　我們正確分析形勢，把握新優(yōu)勢，搶抓新機遇。一是當前我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村正處于一個新的歷史發(fā)展時期，糧食生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展，黨的十七屆三中全會針對“三農(nóng)”發(fā)展又作出了新的《決定》，各項惠農(nóng)政策會進一步加大?！稕Q定》提出要加快推進農(nóng)業(yè)機械化，預計今后農(nóng)機補貼也會增加。二是盡管目前美歐國家爆發(fā)了金融危機波及全球，但對于我們引進國外先進的農(nóng)機設備卻帶來了新的機遇，美元和歐元紛紛貶值，設備進口人民幣價格下降。三是從明年起，黑龍江省將要組織實施《千億斤糧食生產(chǎn)能力工程建設規(guī)劃》，其中包括《農(nóng)機化工程》建設，預計到2015年累計投入178 億元人民幣，其中包括墾區(qū)投資30億，大批更新裝備先進、現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)機械。四是省委省政府更加重視農(nóng)墾的發(fā)展和在全省發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、社會主義新年農(nóng)村建設過程中的地位和作用，既要墾區(qū)加快發(fā)展，又要示范帶動地方。剛剛結束的省委十屆六次全會，又提出要加強場鄉(xiāng)合作共建，我們農(nóng)機行業(yè)必須首當其沖。這些都是農(nóng)機化發(fā)展的新機遇。當然，我們也面臨一些挑戰(zhàn)，但機遇大于挑戰(zhàn)。
　　我們面對存在的問題和不足，查找差距，采取新舉措。盡管墾區(qū)農(nóng)機化發(fā)展已到較高水平，但和先進的發(fā)達國家比，與實際需要比，按照科學發(fā)展觀的要求，還有很大差距，存在一些問題和不足。一是農(nóng)機更新量大，現(xiàn)有農(nóng)機補貼和扶持政策還遠滿足不了實際需要；二是農(nóng)機人才隊伍“青黃不接”的問題越加突出，迫切需要采取有力措施；三是農(nóng)機化發(fā)展還不夠平衡，有的差距進一步拉大；四是農(nóng)機裝備結構還不盡合理，經(jīng)特作物和畜牧業(yè)生產(chǎn)機械化程度偏低，產(chǎn)后糧食處理特別是水稻烘干機械化，亟待加強和調(diào)整優(yōu)化；五是農(nóng)機經(jīng)營管理體制與機制改革還相對農(nóng)機化發(fā)展滯后，需要進一步深化改革；六是農(nóng)機推廣和社會化服務體系還不夠健全，沒有專門的農(nóng)機推廣機構和專職的推廣人員，供油、維修保養(yǎng)服務等還存在一些突出問題；七是農(nóng)機基礎設施建設還要進一步加強，優(yōu)化設計，提高建設水平。這些問題和不足，既有客觀的原因，也有主觀上的因素，我們必須在今后的工作中，不斷地加以解決。
　　我們要深入學習貫徹科學發(fā)展觀，認真謀劃今后農(nóng)機化跨越發(fā)展的新思路。剛剛結束的總局黨委（擴大）會議，以深入學習貫徹科學發(fā)展觀，實現(xiàn)墾區(qū)未來經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展為主題，向我們發(fā)出了催人奮進的號角，為我們農(nóng)機行業(yè)指明了今后發(fā)展的方向。按照總局黨委提出的堅持“一個統(tǒng)領”、實現(xiàn)“兩個率先”、加快“三化建設”、建設“四個基地”、推進“五區(qū)建設”、落實“六項倍增”、實施“十大民生工程”總體部署和要求，初步確定墾區(qū)今后一個時期農(nóng)機化跨越發(fā)展的總體思路是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，以黨的十七屆三中全會精神為指針，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，緊緊圍繞總局黨委的總體戰(zhàn)略部署和要求，以發(fā)展為主線，以農(nóng)機節(jié)本提質(zhì)促進糧食增產(chǎn)、企業(yè)增效、職工增收為核心，以農(nóng)機改革和科技進步創(chuàng)新為動力，以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和推進農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營為目標，搶抓機遇、開拓進取，努力實現(xiàn)“一個轉變”、“六個發(fā)展和延伸”，使黑龍江墾區(qū)農(nóng)機化更好更快、跨越式的發(fā)展，走出一條適合國情和墾區(qū)，具有農(nóng)墾特色和追蹤世界先進水平的農(nóng)機化發(fā)展道路。                
　　“一個轉變”：是指實現(xiàn)由傳統(tǒng)的農(nóng)機裝備向現(xiàn)代農(nóng)機裝備的轉變。也就是追求由量的增長向追求質(zhì)的變化方向轉變。雖然近些年墾區(qū)裝備了一大批先進、現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)機械，但還沒有達到“全覆蓋”,還有較大發(fā)展空間，還有許多性能落后、機型陳舊的需要盡快淘汰。今后要按照水旱田裝備的不同標準，本著“缺啥補啥”和“啥落后淘汰啥”的原則，繼續(xù)進行換代更新，全部實現(xiàn)農(nóng)機裝備現(xiàn)代化。到2012年底，今后4年農(nóng)機更新總投入累計要達到45億元，平均每年達10億以上；累計建設現(xiàn)代農(nóng)機裝備區(qū)總數(shù)達到800個，其中旱田400個、水田400個，實現(xiàn)所有耕地面積現(xiàn)代農(nóng)機裝備的“全覆蓋”；農(nóng)業(yè)機械總動力突破650萬千瓦；田間作業(yè)生產(chǎn)綜合農(nóng)機化率達到98%；使墾區(qū)的農(nóng)機化發(fā)展水平保持國內(nèi)領先，從質(zhì)和量上達到世界發(fā)達國家先進水平。
　　“六個發(fā)展和延伸”：一是由旱田農(nóng)機裝備向水田農(nóng)機裝備發(fā)展和延伸。目前水田機械裝備較旱田相對落后，發(fā)展空間大。水稻生產(chǎn)機械化的發(fā)展方向：育秧要向集中統(tǒng)一、工廠化、規(guī)范化、標準化發(fā)展，要裝備大量精密播種機、大型蒸汽催芽成套設備；插秧要全部淘汰落后的傳統(tǒng)的插秧機，換成高性能、快速插秧機；收獲機要向大中型高性能和半喂入發(fā)展，還要擴大割曬面積，大量增加割曬機；要大量發(fā)展和裝備水稻專用低溫慢速烘干機，解決水稻脫水和晾曬問題；還要全部更新推廣水田攪漿滅茬整地機，解決機械化收獲留茬高和秸稈還田問題；也要大力推廣應用和試驗水稻缽育擺栽技術和缽育機插技術。到2012年水稻生產(chǎn)田間作業(yè)機械化率達到98%以上。二是由糧食作物向經(jīng)濟作物和特色種植機械化發(fā)展和延伸。墾區(qū)種植的經(jīng)濟作物面積大約在300―600萬畝之間，主要有甜菜、馬鈴薯、亞麻、雜豆、白瓜子、蔬菜、藥材、花卉等，目前機械化程度特別是播種和收獲環(huán)節(jié)較低，剛剛起步，隨著勞動力的轉移和勞動力價格的攀升，對經(jīng)濟作物和特色種植機械化的要求極為迫切。到2012年底，經(jīng)濟作物田間作業(yè)機械化率達到90%以上。三是由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)中向產(chǎn)前和產(chǎn)后機械化發(fā)展延伸。當田間作業(yè)農(nóng)機化率較高時，必然要向前后發(fā)展和延伸，墾區(qū)剛好到了這一發(fā)展時期，需要大量的種子清選、精選、包衣、包裝等加工機械，也需要大量的糧食產(chǎn)后清選、精選、烘干、包裝、儲存機械和設備等，需要大量的其它農(nóng)副產(chǎn)品的保鮮、運輸、加工和儲存設備等。到2012年底，產(chǎn)前產(chǎn)后機械化率達到90%以上。四是由種植業(yè)向畜牧養(yǎng)殖業(yè)機械化發(fā)展和延伸。墾區(qū)不僅是糧食生產(chǎn)基地，也是畜牧養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)加工基地，特別是“兩牛一豬”發(fā)展很快，今后還要大發(fā)展、快發(fā)展，對畜牧養(yǎng)殖機械化也要求越來越迫切。畜牧養(yǎng)殖業(yè)機械有的已經(jīng)開始納入農(nóng)機補貼范圍，今后我們要重點解決牧草種植和玉米青儲飼料收獲、加工機械，解決奶牛擠奶、集中榨乳和儲存機械，以及養(yǎng)殖糞便處理機械等。到2012年，主要畜牧養(yǎng)殖深產(chǎn)環(huán)節(jié)機械化率達到80%以上。五是由地面機械作業(yè)向空中發(fā)展和延伸。實踐證明，農(nóng)用飛機空中航化作業(yè)具有地面機械作業(yè)不可替代的作業(yè)質(zhì)量好、效率高、搶農(nóng)時等作用。墾區(qū)雖然已有47架農(nóng)用飛機，年作業(yè)能力可達1500萬畝，但今后仍然需要進一步發(fā)展和壯大大，增加作業(yè)項目和范圍，還要立足墾區(qū)、服務全省、走向全國。還要增加農(nóng)用飛機15架。到2012年，年作業(yè)面積達到2000萬畝。六是由墾區(qū)內(nèi)向墾區(qū)外發(fā)展和延伸。要　　加快發(fā)展農(nóng)機場縣合作共建步伐，進一步擴大農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)的范圍、項目和面積，不僅要跨出省內(nèi)外，還要走出國門。到2012年，年實現(xiàn)農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)面積達到5000萬畝。 
　　方向明確，目標宏偉，任務艱巨，我們要從現(xiàn)在做起，從2009年開始，以新的目標和任務，以新的姿態(tài)，搶抓新的機遇，迎接新的挑戰(zhàn)。
　　三、真抓實干，努力開創(chuàng)2009年農(nóng)機化工作新局面
　　根據(jù)初步確定的墾區(qū)農(nóng)機化未來跨越式發(fā)展的新思路，按照這次總局農(nóng)業(yè)工作會議的具體部署和要求，2009年要結合墾區(qū)開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，認真貫徹落實黨的十七屆三中全會、省委十屆六次全會和總局黨委(擴大)會議、農(nóng)業(yè)工作會議精神，努力開創(chuàng)工作的新局面。
　　2009年的主要工作目標是：實現(xiàn)農(nóng)機更新總投入10億元以上，新增國內(nèi)外各類機械3萬余臺（件）；田間作業(yè)綜合機械化率達到95.5%，其中旱田96%、水田94.5%；組織實施70個水旱田現(xiàn)代農(nóng)機裝備作業(yè)區(qū)；航化作業(yè)面積超過1200萬畝；確保完成跨區(qū)作業(yè)面積2000萬畝，力爭2300萬畝。
　　為實現(xiàn)這些目標，開創(chuàng)新局面，我們要做好以下九個方面的工作：
　?。ㄒ唬├^續(xù)加大農(nóng)機更新投入，進一步提高農(nóng)機裝備水平。繼續(xù)以認真落實國家購機補貼，實施農(nóng)機項目為重點，廣泛籌集各種資金，加大農(nóng)機更新投入，實現(xiàn)農(nóng)機裝備水平進一步提高。一是繼續(xù)組織實施現(xiàn)代農(nóng)機裝備作業(yè)區(qū)建設。繼續(xù)從國外引進一批大型、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)機械。組織實施30個旱田現(xiàn)代農(nóng)機裝備作業(yè)區(qū)。使旱田現(xiàn)代農(nóng)機裝備作業(yè)區(qū)總數(shù)達到256個，負擔耕地1300萬畝，同時提高大型農(nóng)業(yè)機械對地方農(nóng)村的輻射帶動能力。二是大力推進水稻生產(chǎn)機械換代更新，加快全程機械化發(fā)展步伐。從2009年開始，重點扶持水稻生產(chǎn)機械化，也要像旱田一樣，搞好規(guī)劃，按照旱田現(xiàn)代農(nóng)機裝備區(qū)的模式，實施水田現(xiàn)代農(nóng)機裝備作業(yè)區(qū)建設，2009年建設40個。要加快淘汰30馬力以下水田用的拖拉機，全面普及水田攪漿整地機械，重點扶持更新水稻高性能插秧、收獲和產(chǎn)地烘干機械，加大裝備水稻集中統(tǒng)一浸種催芽和精密播種設備。三是大力發(fā)展經(jīng)濟作物生產(chǎn)機械化。重點扶持購買一批馬鈴薯、甜菜、蕓豆、蔬菜等生產(chǎn)機械。四是增加農(nóng)用飛機3架。進一步提高航化作業(yè)能力。
　?。ǘ┐罅κ痉逗屯茝V應用農(nóng)機化新技術與新機具，大幅提高農(nóng)機科技水平。緊緊圍繞墾區(qū)農(nóng)業(yè)主推的“十大技術”和“十大栽培模式”，堅持農(nóng)機與農(nóng)藝緊密結合，重點推廣應用20項農(nóng)機新技術與新機具，包括：保護性耕作技術、精準農(nóng)業(yè)技術、農(nóng)機自動導航和智能化管理技術、大豆玉米精量播種機、大壟密整形起壟機、高效滅茬機、水稻育秧集中浸種催芽和精量播種機、水田攪漿整地機、水稻高性能插秧機、水稻半喂入收獲機、水稻產(chǎn)地低溫烘干機、水田機械施肥機、青儲飼料收獲機、玉米專用收獲機、水稻缽育擺栽技術、農(nóng)業(yè)航化作業(yè)技術、馬鈴薯播種與收獲技術、甜菜播種與收獲技術、蕓豆收獲技術和農(nóng)機管理信息化技術等。其中，繼續(xù)試驗和示范推廣水稻植質(zhì)缽育機插技術和塑盤缽育機插技術。積極開展學術與技術交流活動，在今年末或明年初組織召開農(nóng)墾農(nóng)機學會換屆大會和學術研討會，舉辦一次農(nóng)機新技術推廣學習班。不定期組織召開農(nóng)機新技術、新機具現(xiàn)場演示會。組織實施好農(nóng)業(yè)部“保護性耕作示范項目”和“全國農(nóng)機化示范場縣”建設。
　?。ㄈ┘訌娹r(nóng)機管理和基礎設施建設，充分發(fā)揮好現(xiàn)有農(nóng)業(yè)機械的作用。結合總局開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標準化活動，繼續(xù)深入開展農(nóng)機標準化達標與創(chuàng)新活動。加強從農(nóng)機停放到各項管理的制度建設，創(chuàng)新和提高農(nóng)機管理及田間作業(yè)標準，完善考核驗收評比辦法。要特別加強對引進大型現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)機械的管理，進一步抓好和提高農(nóng)機標準化作業(yè)水平。推廣學習紅星農(nóng)場建設“現(xiàn)代農(nóng)機管理服務中心”的經(jīng)驗和做法，統(tǒng)一高標準、規(guī)范化建設，集管理與服務一體化。預計總投資1.5億元，新建高標準的“場庫棚”面積近100萬平方米。加強農(nóng)機場庫棚建設的標準和規(guī)劃設計工作。組織制定《黑龍江墾區(qū)“現(xiàn)代農(nóng)機管理服務中心”（農(nóng)具場）建設指導意見》和編寫《黑龍江墾區(qū)農(nóng)具場建設資料匯編與指南》，進一步規(guī)范、指導農(nóng)機場庫棚等農(nóng)機基礎設施建設。開展一次農(nóng)機標準化管理橫向檢查交流活動，交流經(jīng)驗，取長補短，相互學習。充分發(fā)揮農(nóng)墾農(nóng)機試驗鑒定站和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督站的作用，把好農(nóng)機產(chǎn)品入口關。會同有關部門依法打擊制造和銷售假冒偽劣農(nóng)機產(chǎn)品。組織開展一次農(nóng)機執(zhí)法工作大檢查，推動依法治機、管理農(nóng)機。
　?。ㄋ模娏ν七M農(nóng)機“場縣共建”，實現(xiàn)農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)新突破。進一步加大農(nóng)機“場縣共建”、跨區(qū)作業(yè)的工作力度，把此項工作作為一項重點工作來抓。從總局到管理區(qū)，各級農(nóng)機部門要明確專人負責，建立工作目標責任制。要充分利用媒體等各種手段，廣泛宣傳和組織發(fā)動，使廣大干部、職工和農(nóng)機戶提高認識，增強踴躍參加跨區(qū)作業(yè)的自覺性和積極性。要主動“出擊”，積極與各市縣鄉(xiāng)村搞好對接。要提前做好領辦農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)證工作，各級農(nóng)機部門要搞好協(xié)調(diào)服務。進一步拓寬跨區(qū)作業(yè)覆蓋的范圍，擴大跨區(qū)作業(yè)領域和作業(yè)項目。大力推進整村屯、整建制的田間作業(yè)生產(chǎn)全過程的托管和代耕服務，鼓勵到農(nóng)村承租經(jīng)營土地，支持與地方合作共建農(nóng)機合作社。農(nóng)場應對參加跨區(qū)作業(yè)的農(nóng)機戶或機車和到農(nóng)村承租經(jīng)營土地的給予鼓勵及扶持政策。全年要確保完成跨區(qū)作業(yè)面積2000萬畝，力爭2300萬畝。
　　（五）積極推進農(nóng)機經(jīng)營管理體制改革，加強農(nóng)機社會化服務體系建設。鼓勵和引導走農(nóng)機聯(lián)合投資、聯(lián)合經(jīng)營和股份合作經(jīng)營之路，同等條件下有關政策向農(nóng)機合作組織傾斜。認真學習和貫徹落實《農(nóng)民專業(yè)合作社法〉，鼓勵和引導廣大職工、有機戶，按照《合作社法〉的要求，組織成立農(nóng)機專業(yè)合作組織。墾區(qū)近些年來引進的大型農(nóng)業(yè)機械很快就要到了故障高發(fā)期，要克服重使用輕管理的現(xiàn)象，重點抓好維修保養(yǎng)和銷售服務網(wǎng)點的建設與規(guī)范化管理。要會同農(nóng)業(yè)部門加強農(nóng)機技術推廣服務體系建設，爭取農(nóng)技推廣工作有機構、有人員。
　?。┘訌娹r(nóng)機安全監(jiān)理，實現(xiàn)農(nóng)機安全生產(chǎn)。牢固樹立和堅持“安全第一”的思想。一是開展農(nóng)機監(jiān)理崗位培訓。年內(nèi)舉辦監(jiān)理內(nèi)業(yè)、事故處理、農(nóng)機執(zhí)法等培訓班，要求內(nèi)業(yè)、考驗、事故處理崗位持證上崗；二是落實責任。層層簽訂農(nóng)機安全生產(chǎn)責任狀，嚴格獎罰制度；三是繼續(xù)開展農(nóng)機安全“雙百”行動。落實安全生產(chǎn)措施，開展隱患排查與整治行動。重點取締農(nóng)機無證駕駛、拖拉機違章載人、安全警示標識不全、違章排出故障等行為；四是加強農(nóng)機安全宣傳教育。要利用電視、網(wǎng)絡、廣播、報紙等媒介，積極宣傳農(nóng)機安全生產(chǎn)知識和法律法規(guī)，努力提高駕駛人員的安全意識，自覺遵守安全農(nóng)機操作規(guī)程；五是加強農(nóng)機監(jiān)理規(guī)范化和標準化建設。完善監(jiān)理工作各項規(guī)章制度，強化監(jiān)理內(nèi)業(yè)標準化建設。改善農(nóng)機監(jiān)理辦公設備，努力配備農(nóng)機監(jiān)理執(zhí)法專用車輛，樹立墾區(qū)農(nóng)機監(jiān)理新形象。實現(xiàn)拖拉機（收獲機）登記率96%以上，駕駛員持證率98%以上，農(nóng)機違章率15%以下，拖拉機年度檢驗率、合格率95%以上，農(nóng)機具技術狀態(tài)完好率90%以上。確保農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)，不發(fā)生特重大農(nóng)機事故，力爭不發(fā)生死亡事故。
　?。ㄆ撸﹫猿帧耙匀藶楸尽?，加強農(nóng)機隊伍建設。我們對墾區(qū)農(nóng)機人才隊伍狀況“青黃不接”的問題突出要有危機感和緊迫感，要從戰(zhàn)略的高度重視人才問題，我們也要向有關部門和領導反映，積極爭取人才培養(yǎng)等方面的政策。要樹立“人才興機”的意識，重點要抓好農(nóng)機培訓，特別是今冬明春，時間充裕，認真安排和部署好。總局計劃在年初組織一次農(nóng)機科長以上的技術培訓。要充分發(fā)揮墾區(qū)現(xiàn)有農(nóng)機駕駛員培訓中心和培訓學校的作用，積極開展駕駛員考證培訓。鼓勵農(nóng)機工人參加農(nóng)機職業(yè)技能培訓和鑒定，總結推廣這方面的經(jīng)驗和好的做法。要加強農(nóng)機行業(yè)系統(tǒng)自身建設。一是要加強學習，提高政策理論水平，特別是開展好“深入學習實踐科學發(fā)展觀”活動；二是加強基礎性工作，規(guī)范要求，不斷提高業(yè)務能力；三是加強政風行風建設。堅持求真務實，開拓創(chuàng)新，清正廉潔，辦事公開、公平、公正，發(fā)揚團結協(xié)作的作風，為群眾多辦實事、辦好事。
　　（八）進一步加強“北大荒農(nóng)機文化”建設。充分利用各種宣傳媒體，包括報刊雜志，大力宣傳北大荒農(nóng)機、北大荒的農(nóng)機文化、北大荒現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的形象和風采，從而提高黑龍江農(nóng)墾和北大荒的知名度，擴大影響。在2009年，一是全面普及推廣北大荒農(nóng)機工人標志服和北大荒標識；二是完成農(nóng)機化專題片《鐵流2》的編輯制作和光盤刻錄發(fā)行工作；三是出版發(fā)行《北大荒農(nóng)機六十年畫冊》；四是不斷總結和完善墾區(qū)農(nóng)機化標準化管理的各項規(guī)章制度，樹立和宣傳農(nóng)機戰(zhàn)線涌現(xiàn)出的先進典型、先進人物和先進事跡。
　?。ň牛┙M織承辦好2009年農(nóng)機展。我們已經(jīng)成功舉辦了第四屆農(nóng)機展覽會，計劃在2009年8月底至9月初在哈爾濱組織承辦“2009第五屆中國黑龍江（北大荒）國際農(nóng)業(yè)機械展覽會”（暫定名）。力爭辦成國內(nèi)規(guī)模較大、水平最高、具有國際化特征的農(nóng)機博覽會。進一步擴大北大荒和北大荒農(nóng)機在國內(nèi)外的影響。 
　　同志們，我們要以黨的十七屆三中全會精神為指針，深入貫徹科學發(fā)展觀，認真落實總局黨委(擴大)會議和總局農(nóng)業(yè)工作會議精神，搶抓機遇，求真務實，開拓進取，為開創(chuàng)工作新局面，實現(xiàn)墾區(qū)農(nóng)機化發(fā)展的新跨越而努力奮斗！