從2007年開(kāi)始，市場(chǎng)上各類(lèi)肉制品價(jià)格一路上漲，引起了連鎖反應(yīng)。在這一過(guò)程中，也折射出了陜西省肉制品加工業(yè)與畜禽飼養(yǎng)業(yè)脫節(jié)的現(xiàn)狀。由于這一鏈條的脫開(kāi)，也使得陜西省肉制品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展與外省相比顯得滯緩。

　　目前，陜西省肉類(lèi)加工企業(yè)有510家，規(guī)模以上企業(yè)24家，全省規(guī)模以上肉制品加工企業(yè)僅占全省食品行業(yè)規(guī)模以上總量的4.8％，這和肉制品加工業(yè)在食品行業(yè)中的本該擁有的地位極為不相稱(chēng)。就企業(yè)個(gè)體規(guī)模講，截至目前陜西省還沒(méi)有產(chǎn)值過(guò)億元的肉類(lèi)加工企業(yè)。而同是肉類(lèi)加工企業(yè)，河南的雙匯，其產(chǎn)值在2006年就達(dá)到了267億元；山東的得利斯，其產(chǎn)值2006年近50億元。

　　說(shuō)起陜西省的肉制品產(chǎn)品，在消費(fèi)者心里還是有一定影響力的。如秦寶牛肉系列、宴友思熟肉制品系列、英考鴕鳥(niǎo)肉系列、華龍肉雞、本香安全豬肉、華宇臘驢肉和鎮(zhèn)坪臘肉等。這些產(chǎn)品在省內(nèi)乃至國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上有一定的認(rèn)知度和市場(chǎng)份額，本應(yīng)該能夠快速發(fā)展起來(lái)，但為什么發(fā)展不盡如人意，其中重要的問(wèn)題是加工能力和養(yǎng)殖能力不匹配。生產(chǎn)秦寶牛肉系列的秦寶牧業(yè)公司按設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力每年可屠宰10萬(wàn)頭秦川牛，生產(chǎn)熟肉制品5000噸，而公司在2006年只宰殺了1萬(wàn)頭，牛源不足嚴(yán)重制約了產(chǎn)能的發(fā)揮。另一家肉制品生產(chǎn)企業(yè)方欣公司年屠宰生豬能力為150萬(wàn)頭，2006年也只屠宰了11萬(wàn)頭，放空能力92％。生產(chǎn)臘驢肉的華宇公司年產(chǎn)臘驢肉2000噸，按每頭驢產(chǎn)100公斤驢肉計(jì)，需2萬(wàn)頭肉驢。由于陜西省肉驢養(yǎng)殖跟不上，迫使企業(yè)向內(nèi)蒙古、甘肅和寧夏等地尋求原料，從而加大了勞務(wù)和產(chǎn)品成本，影響了企業(yè)效益。類(lèi)似的情況在豬禽加工企業(yè)同樣存在，反映了一、二產(chǎn)業(yè)的嚴(yán)重脫節(jié)。

　　曾經(jīng)，陜西省肉制品企業(yè)想借助和農(nóng)戶(hù)建立互動(dòng)利益機(jī)制保證肉源的供應(yīng)，但是在實(shí)際運(yùn)作中，面對(duì)市場(chǎng)的挑戰(zhàn)，這一機(jī)制的脆弱面暴露無(wú)遺。業(yè)內(nèi)專(zhuān)家指出，企業(yè)和農(nóng)戶(hù)的利益機(jī)制是當(dāng)前社會(huì)的熱點(diǎn)和難點(diǎn)。食品企業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的延伸，處理好企業(yè)和農(nóng)戶(hù)互動(dòng)利益是食品企業(yè)發(fā)展壯大的重要課題。目前，陜西省肉制品加工企業(yè)雖和農(nóng)戶(hù)有“公司＋農(nóng)戶(hù)”、“公司＋合作社＋農(nóng)戶(hù)”、“公司＋養(yǎng)殖大戶(hù)＋農(nóng)戶(hù)”等諸多模式，但總體運(yùn)作質(zhì)量不高，“兩張皮”現(xiàn)象嚴(yán)重，只能有福同享，不能有難同當(dāng)。肉制品生產(chǎn)企業(yè)寶雞鳳翔華龍公司2006年和眾多養(yǎng)雞戶(hù)簽訂了養(yǎng)殖協(xié)議，企業(yè)在育種、培訓(xùn)、防疫等方面作了大量工作，可只因雞肉市場(chǎng)價(jià)格每公斤上揚(yáng)了0.8至1元，養(yǎng)殖戶(hù)就不肯履行協(xié)議責(zé)任，而將雞賣(mài)給了別的企業(yè)，致使華龍公司損失了數(shù)十萬(wàn)元。

　　上面這個(gè)事例一方面反映出互動(dòng)利益機(jī)制的脆弱，但也從另一個(gè)角度反映出陜西省肉制品企業(yè)實(shí)力不強(qiáng)，資金短缺，因此很難適應(yīng)市場(chǎng)原料價(jià)格的起伏波動(dòng)，這已成為企業(yè)乃至整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，秦寶牧業(yè)、華龍公司、英考鴕鳥(niǎo)、方欣公司、鎮(zhèn)坪臘肉廠(chǎng)等諸多企業(yè)普遍存在資金短缺問(wèn)題，嚴(yán)重影響了企業(yè)的正常生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。肉制品加工業(yè)原料95％以上來(lái)自農(nóng)村，加之產(chǎn)業(yè)的特殊性，使流動(dòng)資金占用量巨大，經(jīng)專(zhuān)家估算，陜西全省肉制品加工業(yè)資金缺口在8億元左右。

　　陜西省食品協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)林曉平認(rèn)為，陜西發(fā)展壯大肉制品加工業(yè)有著非常有利條件。陜西省畜牧業(yè)資源豐富，省內(nèi)的“秦川?！薄ⅰ瓣儽毖颉?、“關(guān)中驢”，在全國(guó)具有一定的聲譽(yù)，另外豬、羊、雞、鴕鳥(niǎo)的養(yǎng)殖也具有良好的條件?，F(xiàn)在，讓農(nóng)民富裕起來(lái)是熱點(diǎn)問(wèn)題，而發(fā)展肉制品加工產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)畜禽養(yǎng)殖業(yè)，是增加農(nóng)民收入的重要途徑。

　　肉制品加工業(yè)的發(fā)展，可帶動(dòng)養(yǎng)殖、屠宰、飼料、有機(jī)肥以及皮、毛、血、骨等副產(chǎn)品加工，還可帶動(dòng)包裝、運(yùn)輸?shù)扰涮桩a(chǎn)業(yè)的發(fā)展。以肉制品加工企業(yè)本香公司為例，冷鮮肉類(lèi)產(chǎn)品每?jī)|元產(chǎn)值可帶動(dòng)生豬養(yǎng)殖實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值8800萬(wàn)元，飼料加工實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4300萬(wàn)元，有機(jī)肥加工實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值560萬(wàn)元，農(nóng)民可從中獲利3334萬(wàn)元。同時(shí)，屠宰加工屬于勞動(dòng)力密集產(chǎn)業(yè)，可以為社會(huì)提供更多的就業(yè)崗位。

　　針對(duì)陜西省肉制品加工產(chǎn)業(yè)中存在的二產(chǎn)和一產(chǎn)脫節(jié)的問(wèn)題，業(yè)內(nèi)專(zhuān)家呼吁，政府亟需從宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)高度予以調(diào)節(jié)和引導(dǎo)。首先，要抓好原料基地建設(shè)，解決原料不足問(wèn)題，并對(duì)基地建設(shè)給予政策上的傾斜。其次，解決好企業(yè)與農(nóng)戶(hù)的科學(xué)互動(dòng)利益機(jī)制，積極探索從市場(chǎng)到加工到養(yǎng)殖的食品產(chǎn)業(yè)鏈良性循環(huán)的科學(xué)模式，探索推廣“公司＋合作社（協(xié)會(huì)）”，“公司＋基地＋大戶(hù)”等模式。再次，要加大對(duì)食品工業(yè)投入力度，積極向金融部門(mén)推薦項(xiàng)目，爭(zhēng)取金融部門(mén)對(duì)肉制品加工產(chǎn)業(yè)的投入，努力緩解企業(yè)流動(dòng)資金困難的問(wèn)題。同時(shí)還要支持和鼓勵(lì)有條件的肉制品加工生產(chǎn)企業(yè)在境內(nèi)外證券市場(chǎng)上市，擴(kuò)寬融資渠道。另外，各級(jí)政府要支持肉制品企業(yè)走集團(tuán)化發(fā)展的道路，鼓勵(lì)企業(yè)兼并重組，并給予政策引導(dǎo)，最終使陜西省肉制品加工這一產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、做大做強(qiáng)。