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糧食局的“生意”是怎么做成的
2008-07-02   來源:中國農(nóng)業(yè)網(wǎng)   

    一些官員難免要動"靠山吃山、靠糧吃糧"的念頭,關(guān)鍵是要從監(jiān)督機制上把這種念頭扼殺在萌芽之中,而不能給他們提供太多縱欲的土壤。

    背靠糧庫好吃糧。沸沸揚揚的陜西漢中西鄉(xiāng)縣“救災(zāi)糧事件”有了初步調(diào)查結(jié)果:漢中在地震中受災(zāi)嚴重,國家專門出臺“受災(zāi)群眾每天享受10元錢,1斤糧”的補助政策,但西鄉(xiāng)縣糧食局領(lǐng)導(dǎo)和糧販子勾結(jié),在救災(zāi)糧中摻陳糧,糧食局“吃”了救災(zāi)糧的進出差價,粗略算來,西鄉(xiāng)糧食局總共采購了672600斤應(yīng)急救災(zāi)糧,如果按照每斤糧食進出差價為0.22元錢的話,可以凈賺14萬元左右。(7月1日《西安晚報》)

    連救災(zāi)糧都要打主意,一些地方官員的心眼壞到啥程度就可想而知了!但仔細看看西鄉(xiāng)縣糧食局做的這檔子“一本萬利”的買賣,過程可謂極其簡單,也沒多少“技術(shù)含量”:國家要發(fā)救災(zāi)糧―――需要糧食局采購―――糧食局用買新糧的價格購買一批陳糧摻入其中―――吃掉差價。這跟任何一個以次充好的采購員的招數(shù),完全一樣。這么沒技術(shù)含量的招數(shù),怎么就能得逞呢?

    要說起原因,無外乎兩個:一是很多糧食部門日常管理本身就很混亂。在當?shù)丶o委、檢察院等部門的聯(lián)合調(diào)查中,不僅發(fā)現(xiàn)西鄉(xiāng)糧食局存在救災(zāi)糧缺斤短兩問題,還牽出“糧食局領(lǐng)導(dǎo)涉嫌挪用、私設(shè)小金庫”等嚴重經(jīng)濟問題―――也就是說,要不是糧食局利令智昏地“地震財”也敢賺,日常資金的混亂與挪用根本就不會被發(fā)現(xiàn)?二是監(jiān)督力量極其薄弱,在地方小圈子利益共同體的存在下,所謂監(jiān)督基本屬于擺設(shè)。當?shù)刭|(zhì)量檢驗部門的專業(yè)人員表示,他們就是按照縣領(lǐng)導(dǎo)的意思粗略地出檢測結(jié)果,根本不可能按照國家標準和科學(xué)程序去檢測,所以,“我們出具的這個東西可以說沒有啥意義的!”

    正是在如此混亂的背景之下,文件有“國家糧食儲備庫給西鄉(xiāng)縣調(diào)來42萬斤救災(zāi)糧食”,但西鄉(xiāng)糧食局賬面上卻顯示“該局糧庫只運到了34萬多斤救災(zāi)糧”。當記者核實為什么這兩個數(shù)字不符的時候,西鄉(xiāng)縣糧食局黨委書記任立明竟然帶著哭腔告訴記者:“有些話我是不能說明的,這是行業(yè)的潛規(guī)則。”

    又聞“行業(yè)潛規(guī)則”!讓人非常費解:難道糧食局的“潛規(guī)則”就是庫存與賬面不相符合?難道糧食局的“潛規(guī)則”就是抓住一切機會,把國家的糧食通過這類小伎倆為自己轉(zhuǎn)換出一部分小金庫?還是說,這個“行業(yè)潛規(guī)則”的背后,是政府其他部門的官員都有利益在里頭?堂堂政府部門,在被追問是否假公濟私的時候祭出“潛規(guī)則”這個擋箭牌,告訴大家“有些話不能明說”,是不是有些太荒誕了?

    近段時期,隨著國際糧價走高、糧食供應(yīng)緊張,國內(nèi)的糧食管理問題也浮出水面。先是黑龍江富錦市糧食局對該市下屬糧食單位九零糧庫進行檢查,發(fā)現(xiàn)該糧庫少糧現(xiàn)象明顯,陳化糧出現(xiàn)不符合常理的大量虧空,接著媒體又報道說安徽馬鞍山和滁州的四個糧庫也存在造假的可能,倉容和存量在賬面上都有不符的地方。九零糧庫主任劉忠?guī)煸趨R報自查情況時,甚至都說不清楚自己的庫存。所有這些都警示我們:對于糧食的管理,還處于非常粗糙的階段,在一些地方,以“潛規(guī)則”為名的幌子下,還有很多可鉆的空子。

    一些官員難免要動“靠山吃山、靠糧吃糧”的念頭,關(guān)鍵是要從監(jiān)督機制上把這種念頭扼殺在萌芽之中,而不能給他們提供太多縱欲的土壤。參與調(diào)查的紀委一位負責(zé)人說:“由于糧改問題非常復(fù)雜,要徹底查清這些賬目,至少得一個月?!比绻f一個縣級糧庫的賬目都需要查一個月才能查清,又如何不讓這些管理者滋生“做生意”的念頭呢?一位當?shù)卣刹吭u價說:“多虧紀檢部門及時介入調(diào)查,否則還會有更多老百姓遭殃?!币驗榫葹?zāi)糧問題暴露了,紀檢部門才介入調(diào)查了,問題是,有多少個糧庫,是紀檢部門還沒考慮“介入”的?

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標簽:農(nóng)機 怎么 生意 糧食局

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