去年底今年初，我國南方遭受歷史罕見的冰凍災(zāi)害，最近四川汶川特大地震災(zāi)害，造成了人員慘重傷亡和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及財(cái)產(chǎn)的巨大損失，加上當(dāng)今全球糧食供求偏緊，國際大米價(jià)格飆升，這給今年我國的糧食生產(chǎn)和糧食流通必將帶來一定影響。目前，離早稻上市還有兩個(gè)多月時(shí)間，為了及早做好今年早稻收購準(zhǔn)備工作，我們必須冷靜思考，正確分析當(dāng)前的糧食市場形勢，以采取有效措施和策略，來做好今年的早稻收購工作。
一、今年的早稻生產(chǎn)形勢
今年的早稻生產(chǎn)形勢不容樂觀，主要問題：一是早稻生產(chǎn)成本大幅上升，農(nóng)民種糧積極性明顯下降。影響今年早稻成本上升因素主要是化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、柴油價(jià)格上漲。據(jù)悉，今年的復(fù)合肥每百斤160―180元，比上年上漲50―80%，尿素130―150元，比上年上漲30―50%，一般農(nóng)膜價(jià)格每斤6.8元，比去年上漲40%，柴油價(jià)格每升3.35元，比去年上漲45.6%，以南城縣株良鄉(xiāng)世厚村農(nóng)民黃龍生為例，今年他家種了6畝早稻，目前的生產(chǎn)成本，僅化肥、農(nóng)膜、種子三項(xiàng)就達(dá)到2454元。其中：化肥復(fù)合肥、尿素各6包，共1800元，增加696元；農(nóng)膜240元，增加40元；種子44斤，折幣414元，增加24元。種糧成本的大幅上漲，國家的政策效應(yīng)難抵成本上漲，農(nóng)民種糧積極性難以有效調(diào)動。
二是農(nóng)村勞動力短缺現(xiàn)象突出。種田農(nóng)民的數(shù)量和質(zhì)量顯著下降。近年來，隨著農(nóng)村勞動力大量轉(zhuǎn)移，種糧農(nóng)民的數(shù)量和質(zhì)量不斷下降，農(nóng)村青壯年大多都出外務(wù)工，留下來耕種的大多數(shù)都是老弱病殘和年齡小的兒童與在校學(xué)生。經(jīng)調(diào)查，南城新豐街楊梅村，男勞力50歲以上的全到外地打工或做生意，留下在家種地的絕大多數(shù)都在60歲左右。如農(nóng)民黃長生今年76歲，眼看去年全村近千畝田就有1/4被拋荒，1/2的稻田“雙改單”，感到很可惜，為此，今年一人主動承包了120畝拋荒田耕種，就此可見農(nóng)村青壯勞動力非常短缺。
三是按計(jì)稅面積實(shí)施糧食直補(bǔ)方式，不利于穩(wěn)定糧食種植面積。農(nóng)村應(yīng)稅耕地面積上不論種什么作物，甚至荒蕪都可照領(lǐng)糧食直補(bǔ)，領(lǐng)糧食直補(bǔ)的農(nóng)民，與種不種糧食、賣不賣糧食給國家都沒關(guān)系，甚至形成了不種糧的農(nóng)民拿直補(bǔ)，多種糧的農(nóng)民反而與直補(bǔ)無緣，這給糧農(nóng)帶來的只能是“種糧吃虧”的信息。這勢必使國有糧食企業(yè)掌握必要的糧源發(fā)生困難，使國家宏觀調(diào)控失去必要的載體和資源，致使國家每年數(shù)百億資金的投入，傳遞的只是一個(gè)“國家重視糧食生產(chǎn)”的信息，表達(dá)的只是一種“促進(jìn)糧食生產(chǎn)的愿望”，而實(shí)際上極不利于穩(wěn)定糧食種植面積，某種程度還挫傷了農(nóng)民種糧積極性。
由于上述種糧成本剛性增加，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，種糧比較效應(yīng)低，加上糧食直補(bǔ)采取“普惠”的方式等因素影響，而出現(xiàn)農(nóng)田拋荒，水稻“雙改單”的現(xiàn)象在所難免。最近，該市糧食局官員在臨川區(qū)溫泉鎮(zhèn)車田村調(diào)查，該村有900余人口，耕地面積1100多畝，歷史上是個(gè)產(chǎn)糧村，但由于近年來多種因素的影響，農(nóng)民種糧積極性日益下降，本村民小組長無人當(dāng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無人協(xié)調(diào)，造成今年全村拋荒高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)水田400多畝，占全村耕地1/3多。
當(dāng)然，隨著中央近期支農(nóng)、扶農(nóng)、助農(nóng)政策的力度加大，特別是今年國務(wù)院采取了十項(xiàng)措施支持農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)，想畢以上現(xiàn)象終歸會改觀的。
二、今年早稻收購形勢分析
來自農(nóng)業(yè)部門的信息顯示，今年全市早稻種植面積226萬畝，與上年基本持平。早稻目前長勢良好，后期如無特殊自然災(zāi)害，想畢又是一個(gè)豐收年。預(yù)計(jì)早稻總產(chǎn)量可達(dá)18億斤左右，商品糧約10億斤左右，這為今年的早稻收購奠定了一定的物質(zhì)基礎(chǔ)。但由于各種因素影響，將導(dǎo)致今年早稻收購市場形勢撲朔迷離，其收購價(jià)格必將呈高開高走的趨勢，影響早稻收購市場價(jià)格因素：
一是去年糧食市場收購價(jià)格為早稻市場收購價(jià)格筑底，國內(nèi)提高糧食最低收購價(jià)將支撐著早稻市場收購價(jià)格高開。2007年我市早稻收購開市價(jià)格為每百斤78元左右，同比上漲5.8%，后期一路攀升，目前漲至93元/百斤，比開市價(jià)又上漲了15%，為今年早稻市場價(jià)格筑了底，加上全國物價(jià)指數(shù)漲幅連月超8%，將助推今年早稻市場收購價(jià)格企高。
二是今年以來的糧食市場價(jià)格總體處于拉高企穩(wěn)的狀況，從全省最近的價(jià)格監(jiān)測情況來看，目前2007年的早稻平均收購價(jià)為93元/百斤，中晚稻100元/百斤，早稻的出庫價(jià)為94元/百斤，中晚稻100元/百斤，早米的批發(fā)價(jià)最高為140元/百斤，零售價(jià)為152元/百斤，中晚米的批發(fā)最高價(jià)為160元/百斤，零售價(jià)為173元/百斤。最近，江西省糧食局在九江批發(fā)市場以91元/百斤的價(jià)格競購2007年早稻補(bǔ)庫，終因價(jià)格不到位，而流拍未成交。為此，就當(dāng)前這種市場價(jià)格走勢來看，將促使今年早稻收購價(jià)高開高走。
三是全球糧食價(jià)格猛漲及全球糧食庫存繼續(xù)下降，也將推動著今年早稻收購價(jià)格高開高走。世界銀行近期公布的文件顯示，國際糧價(jià)自2002年開始上漲，2007年一年就上漲了42%，整個(gè)糧價(jià)亦升了83%。特別是泰國大米從去年300美元/噸，飆升至1050美元/噸，一下翻了幾番。同時(shí)，世界糧食儲備已降至1980年以來最低水平，只能維持54天，一度造成國際糧食的恐慌。
四是國內(nèi)糧食市場主體多元化以及對糧食市場預(yù)期心理將拉升早稻市場收購價(jià)格。①產(chǎn)區(qū)中儲糧、省儲糧輪入補(bǔ)庫，以及地方儲備的建立。今年全省有25億斤省儲和市、縣儲備需輪入進(jìn)庫，加劇了糧源的緊張；②國有糧食企業(yè)需生存和發(fā)展，必將積極入市，掌握糧源；③民營企業(yè)先入為主，搶奪糧源；④銷區(qū)中儲庫、省儲庫委托代購補(bǔ)庫，以及中糧米業(yè)等大型企業(yè)集團(tuán)委托收購；⑤銷區(qū)非國有糧食經(jīng)營企業(yè)介入收購。這種多主體入市，爭奪糧源，難免相互樊比，抬價(jià)收購，刺激糧價(jià)上漲。
五是糧農(nóng)惜售心理加劇。調(diào)查中有的糧農(nóng)親口直言：“現(xiàn)在肉在漲、化肥農(nóng)資也在漲，好像什么都在漲，聽說國外因糧價(jià)上漲發(fā)生了動亂。今年國家又遭了冰凍災(zāi)，地震災(zāi)，國內(nèi)糧食收購價(jià)格必然大漲特漲”。有的糧農(nóng)干脆說：“今年早稻收購沒有100元/百斤不會賣”?？梢?，現(xiàn)在農(nóng)民信息渠道廣，知識更新快，加上種糧已不是農(nóng)戶的主要經(jīng)濟(jì)來源，因此，對今年糧食價(jià)格期望值高。今年早稻開市后，農(nóng)民只會觀望等待，不會急于賣糧。同時(shí)，糧商們?yōu)榱藸帄Z糧源，手段不斷翻新，方式不斷超前，也必將加劇糧農(nóng)惜售心理，最終導(dǎo)致早稻市場價(jià)格越收越高。
綜上所述，今年早稻上市后，必將呈高開高走的趨勢，預(yù)計(jì)早稻開市價(jià)在95元/百斤左右，我們必須加強(qiáng)監(jiān)測分析。
三、揚(yáng)長避短，積極做好今年的早稻收購工作
面對以上困難，各糧食部門和收購企業(yè)都要有充分的思想準(zhǔn)備，冷靜面對糧食市場的變化，積極采取相應(yīng)的措施和對應(yīng)的經(jīng)營策略，不斷創(chuàng)新收購方式。
1、加強(qiáng)市場監(jiān)測分析。各級糧食行政管理部門要加強(qiáng)對糧食市場形勢的分析，為各類糧食經(jīng)營企業(yè)提供及時(shí)、準(zhǔn)確的市場信息，幫助企業(yè)制定正確的收購策略，以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。
2、立足于市場收購。要根據(jù)市場情況適時(shí)變化，“以動制動”，不要一條路走到黑，既要積極收購，確保中儲、省儲輪入計(jì)劃的完成，盡量多地掌握糧源，但又不要盲目搶購，要堅(jiān)持靈活的經(jīng)營思想，采取靈活的經(jīng)營策略，創(chuàng)新收購方式，力爭好的經(jīng)營效益。主要對策是：
第一，先購專儲、省儲輪入糧和新建立的地方儲備糧，確保計(jì)劃的完成，后收經(jīng)營商品糧，本著購得進(jìn)，銷得出，有利潤的原則，積極入市，慎重收購。
第二，堅(jiān)持“以銷定購”，積極開展“兩個(gè)聯(lián)合”。即聯(lián)合銷區(qū)用糧企業(yè)，聯(lián)合本地民營加工企業(yè)。聯(lián)合銷區(qū)用糧企業(yè)，主要是充分利用他們的市場和資金優(yōu)勢，以銷定購，接受委托收購，開展代購代儲，減少經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。目前，各企業(yè)要抓緊與銷區(qū)聯(lián)系，建立和完善緊密的產(chǎn)銷合作關(guān)系，鞏固老客戶，發(fā)展新客戶，簽訂糧食購銷合同，以便收購時(shí)大膽出手。聯(lián)合本地加工企業(yè)，主要是充分利用國有糧食企業(yè)的倉儲條件，與當(dāng)?shù)丶庸て髽I(yè)聯(lián)合收購，并實(shí)行代收代儲，既避免市場風(fēng)險(xiǎn)，又較好統(tǒng)一規(guī)范收購市場。
第三，改變服務(wù)方式，提高服務(wù)質(zhì)量，徹底改過去坐收為行收，把收購工作的觸角直接延伸到農(nóng)戶家中，上門驗(yàn)質(zhì)，上門收購，處處為售糧農(nóng)戶提供方便。同時(shí)，大力推行“二次結(jié)算”方式，與農(nóng)民建立長期的互信關(guān)系，廣泛吸收糧源。
第四，充分發(fā)揮糧食經(jīng)紀(jì)人的作用。各糧食收購企業(yè)充分發(fā)揮糧食經(jīng)紀(jì)人收購方面的優(yōu)勢，科學(xué)合理地引導(dǎo)和組織經(jīng)紀(jì)人收購，逐步建立糧食經(jīng)紀(jì)人檔案和管理制度，規(guī)范他們的收購行為，促進(jìn)糧食的有序流通。
3、加強(qiáng)糧食市場管理，維護(hù)正常的糧食市場秩序。各糧食行政管理部門要正確履行市場管理職責(zé)，重點(diǎn)查處糧食經(jīng)營企業(yè)是否有收購資格，是否建立經(jīng)營臺帳，最高、最低庫存量是否達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，是否存在騙取坑害賣糧農(nóng)民利益行為，是否按國家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收購。同時(shí)對50噸以下的糧食收購經(jīng)營人員也要進(jìn)行必要的登記，以使市場管理公平、公開、公正。
4、盡早落實(shí)好收購資金，各收購企業(yè)要積極主動加強(qiáng)與農(nóng)發(fā)行的溝通與協(xié)調(diào)，抓緊做好早稻收購資金的需求測算，制定好收購資金需求使用計(jì)劃，妥善落實(shí)好收購資金貸款，確保收購資金及時(shí)足額到位。
5、改變糧食直補(bǔ)方式。建議上級有關(guān)決策部門要將糧食直補(bǔ)與農(nóng)民售糧商品量掛鉤，糧農(nóng)多生產(chǎn)和多銷售商品糧就多拿補(bǔ)貼，少生產(chǎn)和少銷售商品糧就少拿補(bǔ)貼，不生產(chǎn)和不銷售商品糧就不拿補(bǔ)貼，從而有效地保護(hù)糧農(nóng)的利益，充分提高農(nóng)民的種糧積極性。
