由于農(nóng)作物歉收、庫(kù)存降低、需求增加、價(jià)格上升、投機(jī)活動(dòng)熾熱，過(guò)去兩年糧食價(jià)格翻了一番，粟米、小麥和大米價(jià)格屢創(chuàng)新高，導(dǎo)致非洲、拉美乃至亞洲窮國(guó)爆發(fā)示威、游行、罷工乃至騷亂，全球有一億人將面對(duì)饑荒。

    為此，聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織日前在羅馬召開(kāi)為期三天的糧食安全峰會(huì)，但無(wú)功而還。聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)潘基文表示，現(xiàn)在是振興農(nóng)業(yè)的歷史好時(shí)機(jī)，并警告到2030年糧食產(chǎn)量須增50%以上，才能應(yīng)付需求。

    世界人口到2030年也不會(huì)增加20%，為何糧食產(chǎn)量倒要增加50%呢？而且不少國(guó)家正向老齡化邁進(jìn)，老年人對(duì)糧食的需求也比青少年少。對(duì)此，近月來(lái)西方國(guó)家埋怨人口最多的中國(guó)和印度。德國(guó)總理認(rèn)為，是因?yàn)橛腥齼|印度人多吃一頓飯，有十億中國(guó)人開(kāi)始喝牛奶；英國(guó)首相白高敦(戈登?布朗)以為，中國(guó)這一“食肉大國(guó)”是糧價(jià)飆升的罪魁禍?zhǔn)祝幻绹?guó)總統(tǒng)布什又說(shuō)，印度增長(zhǎng)的糧食需求是世界糧食危機(jī)的主要原因。

    這些說(shuō)法都是片面的。據(jù)聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織的統(tǒng)計(jì)，印度因宗教原因較少吃肉，中國(guó)人均年肉耗量54公斤，比過(guò)去有增加，但遠(yuǎn)低于西歐的89公斤、加拿大100公斤、美國(guó)124公斤，美國(guó)年耗200億根熱狗。在牛奶方面，中國(guó)人均22公斤，印度90公斤，發(fā)達(dá)國(guó)家268公斤，加拿大人喝牛奶比喝水多。在糧食總消費(fèi)量方面，印度人均178公斤，中國(guó)400公斤，美國(guó)是1,100公斤。雖然中、印人口較多，但人均耗量卻少。各國(guó)有不同的需求，不能強(qiáng)求人口大國(guó)在總消耗量向其他國(guó)家看齊。這種需求是漸進(jìn)的，不可能觸發(fā)危機(jī)。

    利用糧食制造生物能源倒是糧食需求的突發(fā)性原因。由于油價(jià)猛漲，不少發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)發(fā)生物能源。據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì)，每加工70公升生物能源，就要消耗一個(gè)人一年的口糧，但也只夠一輛轎車跑700公里，美國(guó)每年為制造生物燃料消耗糧食1億噸，歐洲也是，各足以滿足大概5億發(fā)展中國(guó)家人口的糧食需求。

    近幾年世界并沒(méi)有全球性影響糧食產(chǎn)量的自然災(zāi)害，局部地區(qū)雖有災(zāi)害而欠收，但局部地區(qū)卻無(wú)災(zāi)害而豐收，世界糧食產(chǎn)量大致穩(wěn)定。

    由此可見(jiàn)，世界糧價(jià)的確是需求增加拉動(dòng)的，但增加的主因是發(fā)達(dá)國(guó)家的生物能源計(jì)劃以及對(duì)糧食的過(guò)度浪費(fèi)，其次才是中、印等發(fā)展中國(guó)家因生活改善而增加對(duì)糧食的需求。

    然而，對(duì)產(chǎn)糧大國(guó)而言，增產(chǎn)輕而易舉。以美國(guó)而言，其耕作面積約15億中國(guó)畝，另有5億畝休耕。如取消休耕，增加密植，并將一熟制改為兩熟，美國(guó)年產(chǎn)糧食可增50%-150%，就足以解決世界的所謂“糧食危機(jī)”。

    為何關(guān)注人權(quán)的美國(guó)卻不愿意這樣做呢？這涉及美國(guó)自1970年以來(lái)的“目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼”制度，即政府事先確定某農(nóng)產(chǎn)品的支持價(jià)格，再確定目標(biāo)價(jià)格，如農(nóng)民以低于目標(biāo)價(jià)格出售農(nóng)產(chǎn)品，則可獲政府差額補(bǔ)貼。如糧價(jià)上漲，農(nóng)民以高于目標(biāo)價(jià)格出售，則政府不必補(bǔ)貼。所以政府歡迎炒家炒作，可以減少政府的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼開(kāi)支。

    既然有價(jià)格補(bǔ)貼的美歐靠不住，應(yīng)寄望于其他國(guó)家。俄羅斯有4,000萬(wàn)公頃耕地閑置，巴西有二億公頃耕地閑置，俄、巴兩國(guó)應(yīng)歡迎中、日、韓等國(guó)農(nóng)民前往開(kāi)拓，經(jīng)一年籌備，第二年世界糧食危機(jī)問(wèn)題就可以迎刃而解，則功德無(wú)量矣。