5月20日，國家糧食局在合肥召開了部分主產(chǎn)省小麥?zhǔn)召徆ぷ髯剷?，與會各省分析預(yù)測今年我國夏糧小麥仍然是增產(chǎn)豐收的形勢，小麥的商品量和收購量預(yù)期有所增加，南部麥產(chǎn)區(qū)收購價格將保持或略高于最低收購價水平運(yùn)行，北部價格相對較高。

　　從全國情況看，雖然年初南方地區(qū)遭遇了歷史罕見的低溫雨雪冰凍災(zāi)害，但對小麥生產(chǎn)影響不大。小麥播種面積增加、總產(chǎn)預(yù)計高于上年。據(jù)9個小麥主產(chǎn)省預(yù)測匯總今年小麥播種面積為29191萬畝，比上年增加429萬畝，增長1.5%；預(yù)計小麥總產(chǎn)1987億斤，增加86億斤，增長 4.5%。近幾年，9省小麥產(chǎn)量大體占全國總產(chǎn)量的85%以上，可以反映出全國小麥生產(chǎn)仍是豐收的年景。除湖北由于播種面積減少預(yù)計減產(chǎn)2億斤外，其他地區(qū)都有所增產(chǎn)，毗鄰的安徽、山東省分別增產(chǎn)23億斤和15億斤。9省預(yù)測小麥商品量約1178億斤，同比增加106億斤；預(yù)計小麥?zhǔn)召徚考s1087億斤，同比增加67億斤，其中國有糧食企業(yè)收購量約828億斤，同比增加92億斤。預(yù)計執(zhí)行小麥最低收購價政策的6個主產(chǎn)省托市收購量656億斤，同比增加77 億斤。

　　從該省情況看，今年夏糧作物長勢較好，后期如無較大自然災(zāi)害，夏糧及小麥有望取得面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)三增的豐產(chǎn)形勢。據(jù)各地糧食部門5月中旬調(diào)查上報統(tǒng)計，今年該省小麥面積為3361萬畝，比去年省統(tǒng)計局公報數(shù)增加227萬畝（與各市去年上報數(shù)增加180萬畝）；平均畝產(chǎn)700 斤，同比增加50斤（與各市去年上報數(shù)持平略增）；預(yù)計小麥總產(chǎn)為249億斤，同比增加44億斤（與各市去年上報數(shù)增加12億斤）。預(yù)計夏季小麥商品量 181億斤，同比持平略增；預(yù)計小麥托市收購量同比減少，企業(yè)自營收購量增加。

　　從該市情況看：今年該市夏糧生產(chǎn)將呈現(xiàn)“一增二減”的特點(diǎn)，即面積減、單產(chǎn)增、總產(chǎn)減。預(yù)計今年全市小麥種植面積72.95 萬畝，比上年減少5.3萬畝；由于去年冬天普降大雪，近期氣候也比較適宜小麥生長，從當(dāng)前小麥長勢情況分析，預(yù)計該市小麥在畝產(chǎn)322公斤左右，比上年增加16公斤/畝；總產(chǎn)為23524萬公斤，比上年減少419萬公斤；主要品種為揚(yáng)麥158、揚(yáng)麥12、寧麥9號等優(yōu)質(zhì)品種。油菜籽種植面積11.97萬畝，比上年減少2.94萬畝；畝產(chǎn)122公斤，增加7公斤/畝；總產(chǎn)預(yù)計為1457萬公斤，比上年減少264萬公斤；預(yù)計今年收購小麥（含外地收購）達(dá) 24300萬公斤。目前夏糧長勢良好，豐收在望，如小麥?zhǔn)崭钇陂g氣候正常今年小麥單產(chǎn)將比去年有所提高，小麥質(zhì)量也將好于去年。

　　從市場價格情況看，當(dāng)前全國小麥?zhǔn)袌鰞r格基本穩(wěn)定，大體在70～85元/百斤之間，與前期相比價格小幅回落，但仍高于去年同期水平。其中湖北省價格最低，為70元/百斤；價格最高的為山西和四川，在82～85元/百斤；其余各省價格大體在74～82元/百斤之間。根據(jù)價格監(jiān)測，目前該省原糧市場批發(fā)價格為：紅小麥、混合小麥75-78元/百斤,與上月同期相比下降2元，與去年同期相比上漲3元；白小麥?zhǔn)袌鰞r格在77-80元 /百斤，于上月相比基本持平，與上年同期相比也上漲了3元左右，目前該市紅小麥銷售價格在78～80元/50公斤，略高于全省平均價格。由于全國小麥庫存比較充裕，今年小麥更有望連續(xù)獲得五年增產(chǎn)，加上國家通過托市收購政策掌控了大量的小麥糧源，預(yù)計小麥、面粉價格在國家宏觀政策的調(diào)控下，將繼續(xù)保持穩(wěn)定。但受今年國內(nèi)農(nóng)資價格上漲幅度較大和國際因素影響，后期小麥?zhǔn)袌鰞r格仍有一定的上漲壓力。

　　從收購形勢預(yù)期看，今年夏糧收購可能存在以下四個特點(diǎn)：一是農(nóng)民的惜售心理較往年嚴(yán)重。主要原因是自2007 年以來，CPI持續(xù)上漲，目前社會各界對糧食價格預(yù)期一致看好。今年國家調(diào)高最低收購價的政策已宣布，一方面，隨著最低收購價格的提高和過去兩年小麥價格均在托市收購結(jié)束后有較大漲幅，農(nóng)民對于新麥上市后的價格期望將水漲船高；另一方面，該市今年小麥生產(chǎn)成本較高。經(jīng)調(diào)查,今年無錫農(nóng)戶的種植成本較去年同期有較大上漲。該市小麥畝均現(xiàn)金成本為303.26元，比上年實(shí)際畝均現(xiàn)金成本259.80元增加43.46元，增幅為16.73%，其中：種籽費(fèi)增加 2.42元，增幅6.59%；化肥費(fèi)增加13.76元，增幅13.65%；農(nóng)家肥費(fèi)增加1.25元，增幅51.87%；機(jī)械作業(yè)費(fèi)增加8.95元，增幅 11.81%。按目前小麥?zhǔn)袌鰞r格推算，剔除農(nóng)本后，農(nóng)民種植小麥?zhǔn)找嫔跷?。農(nóng)民惜售心理可能會有增無減。但從該市實(shí)際情況來看，由于小麥不是無錫的主要消費(fèi)品種，且受本地農(nóng)戶儲存能力有限和種糧收入占家庭收入比重較小等因素影響，預(yù)計只要價格合適，該市大部分農(nóng)戶可能即收即售，但也有部分農(nóng)戶尤其是種糧專業(yè)戶可能會持觀望態(tài)度。二是各類企業(yè)參與收購的積極性提高。去年小麥托市預(yù)案執(zhí)行期間，大部分多元主體因把握不準(zhǔn)后期市場行情，雖然同前年相比增加了部分入市收購量，但總量仍然偏低。受去年小麥價格后期大幅上揚(yáng)效應(yīng)驅(qū)動，其他多元主體大多準(zhǔn)備今年提前入市收購搶抓第一手糧源，以占據(jù)市場主動。另外面粉等加工企業(yè)去年因掌握庫存不足，對原料的采購只能從國家托市小麥競價交易活動中競買獲得，價格較高、手續(xù)復(fù)雜，對其正常的加工銷售產(chǎn)生影響。今年也會加大市場采購力度，保持適當(dāng)?shù)脑蠋齑妗衅髽I(yè)和國有控股企業(yè)則占據(jù)資金、倉容優(yōu)勢，仍將是小麥?zhǔn)召彽闹髑?。三是收購資金和倉容存在矛盾。收購資金方面，農(nóng)發(fā)行經(jīng)過幾年的托市收購，貸款投放量大幅增加，資金運(yùn)行風(fēng)險降低，將以投放托市政策性收購貸款為主，對企業(yè)的自營收購?fù)斗刨J款謹(jǐn)慎。倉容方面，經(jīng)過幾年的建設(shè)，該市的倉容矛盾大大緩解，但地區(qū)間仍存在不平衡，有個別糧管所反映存在一定的倉容缺口。四是社會的關(guān)注程度高于往年。近段時期國際市場糧價大幅上漲，社會各方面對國內(nèi)糧油市場的保供穩(wěn)價非常關(guān)注。今年夏糧收購是國家實(shí)施新的小麥標(biāo)準(zhǔn)后的第一季收購，地方政府和農(nóng)民對此也很關(guān)心。加上物價上漲，生產(chǎn)成本增加，農(nóng)民增收壓力也加大。預(yù)計社會對今年夏收的關(guān)注程度將高于往年。

　　總體來說今年我國小麥?zhǔn)袌鋈詫⒕S持政策市特征，價格的不確定性和收購行為的多樣性，都給準(zhǔn)確執(zhí)行國家收購政策、指導(dǎo)做好夏糧收購工作增加了難度。各地務(wù)必要立足本地實(shí)際，認(rèn)真開展調(diào)查分析，準(zhǔn)確把握購銷形勢，抓重點(diǎn)、抓薄弱環(huán)節(jié)，加大業(yè)務(wù)指導(dǎo)，因地制宜確定收購方案，隨機(jī)應(yīng)變調(diào)整收購策略，及時與購銷企業(yè)、加工企業(yè)和種糧農(nóng)民通報信息，加強(qiáng)溝通，促進(jìn)夏糧收購工作的順利進(jìn)行。