2005年以來,按照河南省委、省政府的決策和部署,全省集中70%的中央、省農業(yè)綜合開發(fā)中低產田改造資金并整合涉農資金2.5億元,集中投入到24個農業(yè)綜合開發(fā)重點縣,實施規(guī)模開發(fā),打造河南糧食生產核心區(qū),穩(wěn)定提高糧食綜合生產能力。
提高糧食生產能力一直是河南農業(yè)綜合開發(fā)的重要課題。據了解,自2003年以來,河南農業(yè)綜合開發(fā)共投入中低產田改造項目資金37億元,改造中低產田776萬畝,累計新增糧食綜合生產能力40多億斤。
在農業(yè)綜合開發(fā)資金使用過程中,河南發(fā)現,把有限的資金投放到全省各個開發(fā)地區(qū),表面上兼顧了平衡,這種“撒胡椒面”式的投放方式,很難形成合力,解決真正急需解決的問題。
河南省財政廳副廳長楊舟告訴記者,與其面面俱到,不如突出重點,整合資金,形成合力著力打造糧食核心產區(qū)。從2005年起,河南集中農業(yè)綜合開發(fā)中低產田改造資金投放到24個農業(yè)綜合開發(fā)重點縣,打造河南糧食生產核心區(qū)。
河南省農業(yè)綜合開發(fā)辦公室主任張成智介紹,依據“競爭立項、專家評審、優(yōu)勝劣汰、能進能出”的競爭開發(fā)原則,由河南省政府確定的27個重點縣(市)參加競爭重點開發(fā)項目,評審確定24個農業(yè)綜合開發(fā)重點縣。通過競爭開發(fā),充分調動各級各部門和廣大農民群眾實施農業(yè)綜合開發(fā)的積極性,通過水土田林路綜合治理,切實解決制約項目區(qū)農業(yè)生產的主要障礙因素,把項目區(qū)建設成為旱能澆、澇能排、科技新、高產穩(wěn)產的高標準基本農田,打造河南糧食生產核心區(qū)域,為國家糧食安全作出積極貢獻。
虞城縣是第一批被確定的農業(yè)綜合開發(fā)重點縣。田廟鄉(xiāng)農民在得知綜合開發(fā)黃河故道荒地的消息后,主動向村委會、鄉(xiāng)政府提出開發(fā)要求。縣里組織涉農部門參加的專家評估小組,對符合條件的村進行綜合性評估分析,選優(yōu)汰劣,確定項目區(qū)的建設地點。兩年來,這個鄉(xiāng)共改造中低產田2萬畝,新增糧食生產能力1800多萬斤。
據統(tǒng)計,2007年河南24個農業(yè)綜合開發(fā)重點縣糧食總產量達到400.15億斤,比上年增產23.78億斤,占全省新增糧食產量28億斤的84.9%。
為了把糧食核心區(qū)建設得更好,河南省農業(yè)綜合開發(fā)辦提前發(fā)布農業(yè)綜合開發(fā)產業(yè)化經營項目投資指南。在項目選擇上,堅持緊緊圍繞農民增收這一重點,突出體現資源特色,重點扶持優(yōu)質專用小麥和優(yōu)質畜產品生產、加工企業(yè)發(fā)展,共安排農產品生產、加工項目196個,催生了北徐、三高、眾品、永達、大用、思念、科迪等一批國家重點農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè),為拉長農業(yè)產業(yè)鏈條,改變“產糧大縣、財政窮縣”的狀況,推動河南農業(yè)從“國人糧倉”向“國人廚房”的轉變作出了貢獻。