我國糧價上漲，牽動著上上下下的心。就糧價上漲的原因及對策，已有不少人撰文論述，有一些真知灼見，但大部分還是停留在表面現(xiàn)象上。比如有人說糧價上漲是人多造成的。然而事實上并非如此，糧價上漲與人口多少沒有必然聯(lián)系。我國人口眾多是一個常態(tài)，并不是近幾年人口才突然多起來的。為什么有的時期糧價平穩(wěn)，有的時期糧價還下跌？
我認(rèn)為，糧價上漲的成因主要有四個方面：
一、大量耕地被侵占
改革開放30年來，最大的成績是什么？我覺得就是城市建設(shè)大發(fā)展。
但是，蓋樓也好，修路也罷，都要占用土地。敢問有幾座樓沒有侵占耕地？有幾條路不是穿過農(nóng)田？
對城市發(fā)展要兩面看。樓多是好事，路多也是好事，但是如果大面積侵占耕地，這個“好事”就變成了壞事。在城市、交通建設(shè)的設(shè)計階段，雖然考慮過城市建設(shè)與保護(hù)耕地的問題，但在施工時還是侵占了大量耕地。這是不爭的事實。
我國在30年建設(shè)中侵占了多少耕地？有誰能回答上來？
由于條件所限，我沒有這個數(shù)字。但是有觸目驚心的事例。
北京近郊的耕地哪里去了？現(xiàn)在耕種的還有幾畝？都讓房地產(chǎn)開發(fā)商買走蓋樓了。其余沒有蓋樓的耕地也撂荒了。看到那一片片瘋長的荒草，心里一片荒涼。
這是一個普遍現(xiàn)象，不光是北京。可以這樣講，我國所有的城市在建設(shè)中都侵占了耕地。
可是有誰真正抓過這件事？
蓋樓能不能盡量不占用耕地？修路能不能盡量少穿過農(nóng)田？我看是可以的。
二、大量良田被撂荒
郊區(qū)的農(nóng)民大多數(shù)已經(jīng)與城市融為一體，一部分人在城里打工，一部分人靠村里發(fā)給的幾百元錢維生，幾乎全部都依賴出租房屋增加收入，他們已經(jīng)不再種地，只有一個農(nóng)村戶口證明著自己的“農(nóng)民”身份。
廣大的鄉(xiāng)村呢，雖然遠(yuǎn)離城市，但城市對生活在鄉(xiāng)村中的農(nóng)民的影響越來越大。農(nóng)村青年，甚至一些中年人和老年人也放下了鋤頭，告別了鄉(xiāng)村，放棄了祖祖輩輩的鄉(xiāng)村生活，擠上了火車，擠進(jìn)了城市……他們打工月工資只有幾百元、上千元，掙得錢并不多，但與種田相比卻要多好多。
種糧掙錢少，甚至于不掙錢，而且還又臟又累，農(nóng)民怎能還留在村里、不進(jìn)城打工？
谷賤傷農(nóng)，政策失誤也傷農(nóng)。
三、大量農(nóng)田被改種
大面積的土地過去都是種糧的，現(xiàn)在改種經(jīng)濟(jì)作物了，比如種蔬菜、水果、茶葉、林木等?？瓷先?，這些鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)搞活了，收入增加了，顯得很繁榮，實際上這是背逆農(nóng)業(yè)的基本功能，換取少數(shù)人的收入增加。而且糧價上漲了，與之相關(guān)的產(chǎn)品也要漲價，在消費中農(nóng)民增加的收入就要大打折扣。
提倡搞活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物，這一政策本身沒有錯，錯的是沒有關(guān)于一縣一鄉(xiāng)一村的具體規(guī)劃、發(fā)展計劃。憑著感覺搞，經(jīng)濟(jì)能搞好嗎？這一失誤也體現(xiàn)在其他方面。
不容否認(rèn)，政策的負(fù)效應(yīng)將延續(xù)很長時間。
四、大量補貼被浪費
國家近兩年給農(nóng)民發(fā)了一些補貼，但對改變農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀沒有取得預(yù)期的效果。國家拿出的資金數(shù)額很龐大，但平均到每一個人或每一畝田就很少了。農(nóng)民在感激的同時，將領(lǐng)來的補貼存起來，又去打工了。這樣一來，耕地還被撂荒。實際上補貼起不了多大作用，可以說白發(fā)了，因為有的人領(lǐng)上幾百元錢都胡花了，真正用在生產(chǎn)上的很少。
對于農(nóng)業(yè)來說，國家對農(nóng)民的補貼等于零；對于農(nóng)民來說，國家對農(nóng)業(yè)的反哺約等于零。
以上簡明扼要地講了引發(fā)糧價上漲的幾個主要成因。講原因是為了對癥下藥，如何才能讓糧價不漲呢？
一、城鄉(xiāng)一體化
有人說，中國這么大，人口這么多，發(fā)展要有先后之分、快慢之別，怎么能同時發(fā)展呢？這句話只說對了一半。
在一個大家庭里也是講區(qū)別的，不可能一個樣。但是不能否定“全國一盤棋”。農(nóng)民為了解放全中國、建設(shè)新中國、推進(jìn)改革開放付出得太多了，屈指數(shù)數(shù)，大概有90年了，我們不能再讓他們付出更多了。而且廣大農(nóng)村不發(fā)展，只有城市發(fā)展，不僅要拖中國崛起的后腿，而且還會對城市崛起產(chǎn)生越來越大的負(fù)效應(yīng)。
農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)，基礎(chǔ)不穩(wěn)，地動山搖。
一體化發(fā)展，并不是說農(nóng)村與城市以相同的速度發(fā)展，而是有計劃、按比例、協(xié)調(diào)、互動發(fā)展，是同一個經(jīng)濟(jì)格局，是統(tǒng)一的生態(tài)體系，是相得益彰的整體聯(lián)動。千萬不能在發(fā)展城市的同時忽視了農(nóng)村。農(nóng)村與城市是同等重要的，有時是更重要的。
一定要讓農(nóng)民在鄉(xiāng)村活得舒心、安心、秤心，而不能讓他們活得憂心、鬧心、痛心。
二、加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)的計劃指導(dǎo)
市場不排斥計劃。市場多一點，還是計劃多一點，要從實際出發(fā)。計劃有缺陷，市場也有缺陷，不能偏愛市場，更不能偏廢計劃。農(nóng)業(yè)發(fā)展沒有計劃不行，農(nóng)村發(fā)展沒有計劃也不行。
解決三農(nóng)問題的規(guī)劃更要實，不能搞花架子；更要細(xì)，不能粗枝大葉；更要通俗易懂，不能像四書五經(jīng)。
三、堅決制止侵占耕地
誰也不能侵占耕地，確保耕地不減少，甚至還可以有計劃地新開墾一些土地。
要制定嚴(yán)刑峻法，并落在實處，對侵占耕地者嚴(yán)懲不貸。
四、糾正錯誤政策
對三農(nóng)政策進(jìn)行清理，發(fā)現(xiàn)不合適的堅決取締。同時從實際出發(fā)制定新政策，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展，保障農(nóng)民致富。
可以種植經(jīng)濟(jì)作物，但要有一個數(shù)量限制，也就是要有一個度，經(jīng)濟(jì)作物不能隨便種，種得太多了，糧田就減少了，糧食產(chǎn)量便隨之減少，糧價豈能不減？
發(fā)補貼是一項失敗的決策。關(guān)鍵是要發(fā)給農(nóng)民科學(xué)制度，有一個可以至上而下落實的短期規(guī)劃和長遠(yuǎn)計劃；發(fā)給他們科學(xué)精神，有一個當(dāng)家作主人的理念；還要發(fā)給他們科學(xué)經(jīng)營、科學(xué)管理知識，將補貼的錢變成農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)資金。對那些有能力創(chuàng)業(yè)、愿意創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民，要敢于給他們貸款。
總之，糧食漲價背后隱藏著深度危機(jī)。從表面看，好像就是糧食少了，糧食價格不穩(wěn)。其實這個現(xiàn)象背后隱藏的是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)被動搖，三農(nóng)問題沒有根本解決，政策取向有偏差，有的政策失誤對農(nóng)民產(chǎn)生誤導(dǎo)，城市建設(shè)、交通建設(shè)侵占土地等等，有可能導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)鏈條扭曲變形，甚至斷裂。對此，我們決不能掉以輕心。
我認(rèn)為，糧價上漲的成因主要有四個方面：
一、大量耕地被侵占
改革開放30年來，最大的成績是什么？我覺得就是城市建設(shè)大發(fā)展。
但是，蓋樓也好，修路也罷，都要占用土地。敢問有幾座樓沒有侵占耕地？有幾條路不是穿過農(nóng)田？
對城市發(fā)展要兩面看。樓多是好事，路多也是好事，但是如果大面積侵占耕地，這個“好事”就變成了壞事。在城市、交通建設(shè)的設(shè)計階段，雖然考慮過城市建設(shè)與保護(hù)耕地的問題，但在施工時還是侵占了大量耕地。這是不爭的事實。
我國在30年建設(shè)中侵占了多少耕地？有誰能回答上來？
由于條件所限，我沒有這個數(shù)字。但是有觸目驚心的事例。
北京近郊的耕地哪里去了？現(xiàn)在耕種的還有幾畝？都讓房地產(chǎn)開發(fā)商買走蓋樓了。其余沒有蓋樓的耕地也撂荒了。看到那一片片瘋長的荒草，心里一片荒涼。
這是一個普遍現(xiàn)象，不光是北京。可以這樣講，我國所有的城市在建設(shè)中都侵占了耕地。
可是有誰真正抓過這件事？
蓋樓能不能盡量不占用耕地？修路能不能盡量少穿過農(nóng)田？我看是可以的。
二、大量良田被撂荒
郊區(qū)的農(nóng)民大多數(shù)已經(jīng)與城市融為一體，一部分人在城里打工，一部分人靠村里發(fā)給的幾百元錢維生，幾乎全部都依賴出租房屋增加收入，他們已經(jīng)不再種地，只有一個農(nóng)村戶口證明著自己的“農(nóng)民”身份。
廣大的鄉(xiāng)村呢，雖然遠(yuǎn)離城市，但城市對生活在鄉(xiāng)村中的農(nóng)民的影響越來越大。農(nóng)村青年，甚至一些中年人和老年人也放下了鋤頭，告別了鄉(xiāng)村，放棄了祖祖輩輩的鄉(xiāng)村生活，擠上了火車，擠進(jìn)了城市……他們打工月工資只有幾百元、上千元，掙得錢并不多，但與種田相比卻要多好多。
種糧掙錢少，甚至于不掙錢，而且還又臟又累，農(nóng)民怎能還留在村里、不進(jìn)城打工？
谷賤傷農(nóng)，政策失誤也傷農(nóng)。
三、大量農(nóng)田被改種
大面積的土地過去都是種糧的，現(xiàn)在改種經(jīng)濟(jì)作物了，比如種蔬菜、水果、茶葉、林木等?？瓷先?，這些鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)搞活了，收入增加了，顯得很繁榮，實際上這是背逆農(nóng)業(yè)的基本功能，換取少數(shù)人的收入增加。而且糧價上漲了，與之相關(guān)的產(chǎn)品也要漲價，在消費中農(nóng)民增加的收入就要大打折扣。
提倡搞活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物，這一政策本身沒有錯，錯的是沒有關(guān)于一縣一鄉(xiāng)一村的具體規(guī)劃、發(fā)展計劃。憑著感覺搞，經(jīng)濟(jì)能搞好嗎？這一失誤也體現(xiàn)在其他方面。
不容否認(rèn)，政策的負(fù)效應(yīng)將延續(xù)很長時間。
四、大量補貼被浪費
國家近兩年給農(nóng)民發(fā)了一些補貼，但對改變農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀沒有取得預(yù)期的效果。國家拿出的資金數(shù)額很龐大，但平均到每一個人或每一畝田就很少了。農(nóng)民在感激的同時，將領(lǐng)來的補貼存起來，又去打工了。這樣一來，耕地還被撂荒。實際上補貼起不了多大作用，可以說白發(fā)了，因為有的人領(lǐng)上幾百元錢都胡花了，真正用在生產(chǎn)上的很少。
對于農(nóng)業(yè)來說，國家對農(nóng)民的補貼等于零；對于農(nóng)民來說，國家對農(nóng)業(yè)的反哺約等于零。
以上簡明扼要地講了引發(fā)糧價上漲的幾個主要成因。講原因是為了對癥下藥，如何才能讓糧價不漲呢？
一、城鄉(xiāng)一體化
有人說，中國這么大，人口這么多，發(fā)展要有先后之分、快慢之別，怎么能同時發(fā)展呢？這句話只說對了一半。
在一個大家庭里也是講區(qū)別的，不可能一個樣。但是不能否定“全國一盤棋”。農(nóng)民為了解放全中國、建設(shè)新中國、推進(jìn)改革開放付出得太多了，屈指數(shù)數(shù)，大概有90年了，我們不能再讓他們付出更多了。而且廣大農(nóng)村不發(fā)展，只有城市發(fā)展，不僅要拖中國崛起的后腿，而且還會對城市崛起產(chǎn)生越來越大的負(fù)效應(yīng)。
農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)，基礎(chǔ)不穩(wěn)，地動山搖。
一體化發(fā)展，并不是說農(nóng)村與城市以相同的速度發(fā)展，而是有計劃、按比例、協(xié)調(diào)、互動發(fā)展，是同一個經(jīng)濟(jì)格局，是統(tǒng)一的生態(tài)體系，是相得益彰的整體聯(lián)動。千萬不能在發(fā)展城市的同時忽視了農(nóng)村。農(nóng)村與城市是同等重要的，有時是更重要的。
一定要讓農(nóng)民在鄉(xiāng)村活得舒心、安心、秤心，而不能讓他們活得憂心、鬧心、痛心。
二、加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)的計劃指導(dǎo)
市場不排斥計劃。市場多一點，還是計劃多一點，要從實際出發(fā)。計劃有缺陷，市場也有缺陷，不能偏愛市場，更不能偏廢計劃。農(nóng)業(yè)發(fā)展沒有計劃不行，農(nóng)村發(fā)展沒有計劃也不行。
解決三農(nóng)問題的規(guī)劃更要實，不能搞花架子；更要細(xì)，不能粗枝大葉；更要通俗易懂，不能像四書五經(jīng)。
三、堅決制止侵占耕地
誰也不能侵占耕地，確保耕地不減少，甚至還可以有計劃地新開墾一些土地。
要制定嚴(yán)刑峻法，并落在實處，對侵占耕地者嚴(yán)懲不貸。
四、糾正錯誤政策
對三農(nóng)政策進(jìn)行清理，發(fā)現(xiàn)不合適的堅決取締。同時從實際出發(fā)制定新政策，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展，保障農(nóng)民致富。
可以種植經(jīng)濟(jì)作物，但要有一個數(shù)量限制，也就是要有一個度，經(jīng)濟(jì)作物不能隨便種，種得太多了，糧田就減少了，糧食產(chǎn)量便隨之減少，糧價豈能不減？
發(fā)補貼是一項失敗的決策。關(guān)鍵是要發(fā)給農(nóng)民科學(xué)制度，有一個可以至上而下落實的短期規(guī)劃和長遠(yuǎn)計劃；發(fā)給他們科學(xué)精神，有一個當(dāng)家作主人的理念；還要發(fā)給他們科學(xué)經(jīng)營、科學(xué)管理知識，將補貼的錢變成農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)資金。對那些有能力創(chuàng)業(yè)、愿意創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民，要敢于給他們貸款。
總之，糧食漲價背后隱藏著深度危機(jī)。從表面看，好像就是糧食少了，糧食價格不穩(wěn)。其實這個現(xiàn)象背后隱藏的是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)被動搖，三農(nóng)問題沒有根本解決，政策取向有偏差，有的政策失誤對農(nóng)民產(chǎn)生誤導(dǎo)，城市建設(shè)、交通建設(shè)侵占土地等等，有可能導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)鏈條扭曲變形，甚至斷裂。對此，我們決不能掉以輕心。
