去年，糧食市場風(fēng)云突變，糧食購銷平淡，糧價一路下滑，黑龍江省糧食流通體系弱勢凸顯。到“十一五”末，黑龍江省糧食總產(chǎn)量預(yù)計將登500億公斤臺階，商品量將大幅增加。

    糧食流通一度受阻

    保護糧農(nóng)利益，讓農(nóng)民生產(chǎn)的糧食順暢賣出，而且能賣上好價錢，一直是我們這個產(chǎn)糧大省一個課題。從2004年黑龍江省全面實行糧食流通市場化改革以來，到2006年的3年中，黑龍江省沒有出現(xiàn)農(nóng)民憋糧的情況。尤其2006年糧食市場比較熱，省內(nèi)外糧商收購活躍，農(nóng)民的余糧在短時間內(nèi)就基本銷售完畢，而且農(nóng)民賣糧收入增加：與2005年糧食收購期比，農(nóng)民手中的玉米每公斤多賣0.18元，大豆每公斤多賣0.14 元，農(nóng)民賣糧收入大約增加22.9億元。

    如果說2006年的糧食收購銷期是溫暖而充滿生機的春天，那么2007年則是寒冷而令人深思的冬天。2007年，黑龍江省三大主要糧食品種中的兩大品種，即玉米和水稻市場平淡，購銷不旺，價格一直低迷，銷售速度明顯緩慢。2007年秋季玉米剛上市時市場收購價格一度較高，當(dāng)時全省平均價格約為1.20元/公斤，但好景不長，此后玉米價格就一路下滑。水稻則是低開低走，價格一直走低，一公斤水稻收購價格與2006年同比下降1角錢左右。直到今年3月，兩大品種的價格才逐漸恢復(fù)過來，與上年同期持平。往年春節(jié)前后出現(xiàn)的賣糧高峰，在2007年并不明顯。據(jù)統(tǒng)計，2008年春節(jié)前，全省農(nóng)民水稻銷售75億公斤，占商品量的59.6%；玉米銷售60億公斤，占商品量的49.4%。而在2007年春節(jié)前，水稻銷售比例為66.7%，玉米為71.8%。

    在這樣的市場形勢下，除了少部分急等變現(xiàn)的農(nóng)民忍痛賣糧，大多數(shù)農(nóng)民都在長時間觀望市場，盼著價格升高。賓縣新甸鎮(zhèn)玉泉村村民高玉金家里種了50多畝玉米，2007年他又迎來一個豐收年，收獲了2萬多公斤玉米。3月11日，面對記者，他說，去年秋天以來玉米價格一直不穩(wěn)，前期還比較高，后期一直在下降，現(xiàn)在他家的玉米只賣出了1/5，其余的都準(zhǔn)備等著價格回升時再賣。五常市小山子鎮(zhèn)勝遠(yuǎn)村村支書周書岐介紹說，前幾年，當(dāng)?shù)厮静怀钯u，只要新糧打下來，糧商就會絡(luò)繹不絕的找上門來，但是從去年開始，這種情況完全逆轉(zhuǎn)了?，F(xiàn)在進村收糧的車少之又少，好不容易盼來一臺收糧的車，也都是貨比三家之后再反復(fù)壓價；所以，農(nóng)民的糧食很難變現(xiàn)。

    企業(yè)到農(nóng)民的連鎖反應(yīng)

    追根溯源，2007年之所以一度出現(xiàn)農(nóng)民賣糧難，根源在于糧食的流通渠道受阻，即糧食購銷企業(yè)先出現(xiàn)“滯銷”，隨后連鎖反應(yīng)到農(nóng)民。

    2007 年年初以來，國內(nèi)物價指數(shù)持續(xù)偏高，國家陸續(xù)采取了一系列穩(wěn)定糧食價格的宏觀調(diào)控措施。這種調(diào)整被業(yè)內(nèi)人士形象的比喻為“關(guān)上了兩個門”：第一個門是國門，即停止玉米出口；第二個門是廠門，一些玉米精深加工業(yè)的上馬受到限制。與此同時，一些糧食品種的供求關(guān)系也發(fā)生了變化。全國糧食總產(chǎn)連續(xù)4年豐收， 2007年糧食產(chǎn)量超過5000億公斤，部分品種的糧食供求矛盾因此得到了緩解。全國玉米總產(chǎn)與2006年持平，玉米供求處在基本平衡的狀態(tài)；國內(nèi)稻米近 3年略有增產(chǎn)，使供給偏強。

    糧食供求關(guān)系的變化，使省外糧商到黑龍江省采購糧食的觀望心理增強，因此前期采購量較少。即使有糧商收購也主要以即收、即加、即走為主，大量采購儲存的不多。這樣，省內(nèi)糧食購銷企業(yè)的合作客戶明顯減少，其糧食銷路也受到了阻礙。

    其實早在2006年省內(nèi)一些糧食企業(yè)就出現(xiàn)了糧食滯銷現(xiàn)象。省糧食局副局長肖培堯分析說，2006年糧食收購前期，糧食市場比較熱，收購價格也偏高，一些糧食加工和貿(mào)易企業(yè)入市積極，相繼收購了大量的玉米和水稻。但好景不長，隨著市場形勢的急轉(zhuǎn)直下，糧價也降了下來，一些企業(yè)的糧食銷售步伐越來越慢，以致造成糧食積壓，企業(yè)虧損。當(dāng)時全省大約積壓了數(shù)十億公斤玉米，既使一個中等糧食企業(yè)的虧損額也有幾百萬。這難免影響了2007年糧食收購的正常進行。