我國連續(xù)四年糧食豐收，卻仍面臨著糧價上漲的壓力。對此，研究宏觀經(jīng)濟與貨幣政策的經(jīng)濟學博士，中國人民銀行金融研究所博士后袁鷹指出，春節(jié)、自然災害、流通環(huán)節(jié)等只是導致上漲的短期和表面影響因素；糧食消費需求結(jié)構(gòu)升級引起的糧食供求結(jié)構(gòu)性失衡和生產(chǎn)成本上升，才是長期和深層次原因；當前糧價上漲具有合理成分，不宜過分壓低糧價。

　　深層原因從糧食需求層面看，隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加速推進，城鄉(xiāng)居民經(jīng)濟收入明顯提高，食物消費結(jié)構(gòu)升級較快，導致糧食消費需求出現(xiàn)較大的結(jié)構(gòu)性變化。食品消費結(jié)構(gòu)升級主要表現(xiàn)為食用油、肉禽蛋奶和精加工食品消費需求迅速增長，由此導致生產(chǎn)食用油的油料作物和生產(chǎn)肉禽蛋奶的飼料原糧需求大幅增加。由于飼料用糧和工業(yè)用糧主要為大豆和玉米，這一變化直接導致大豆和玉米消費需求大幅增長。2007-2008年度，玉米消費需求較上年度增長3.6%，大豆消費需求較上年度增長5.7%，而稻谷的消費需求則出現(xiàn)下降。

　　從糧食供給層面看，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐加快擠占了大量糧食生產(chǎn)資源，導致糧食增產(chǎn)面臨較大的困難。按目前趨勢，到2020年，中國耕地缺口將達到1億畝以上。二是轉(zhuǎn)移了大量農(nóng)村青壯年勞動力，導致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入下降，勞動生產(chǎn)率增長緩慢。此外，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐加快推動糧食生產(chǎn)成本大幅上升。工業(yè)化和城鎮(zhèn)化建設過程中迅速增長的用地需求，導致工業(yè)用地價格大幅上升，帶動農(nóng)村土地價格加速上漲；同時，種糧比較效益下降導致種糧機會成本增加，大量農(nóng)村青壯年勞動力轉(zhuǎn)移到非農(nóng)就業(yè)，家庭用工折價和農(nóng)業(yè)雇工費用上升，由此導致生產(chǎn)成本構(gòu)成中的人工成本大幅上升；此外，工業(yè)和城鎮(zhèn)化發(fā)展拉動原油和原材料等初級產(chǎn)品價格上漲，并向下傳導到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格。

　　從近四年情況看，盡管糧食連年增產(chǎn)，但也只是恢復性增長，至今也沒有達到歷史最高水平。而且糧食生產(chǎn)的增長速度不斷減緩，2007年比2006年增長幅度下降2.3個百分點，其中大豆還同比減產(chǎn)12.3%。

　　合理成分袁鷹說，當前糧價上漲具有合理成分，不宜過分壓低糧價。此輪糧價上漲是伴隨工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的加快發(fā)展出現(xiàn)的，具有恢復性和補償性特征。如果過度壓低糧價，會挫傷農(nóng)民種糧積極性，進而導致糧食供給相對減少，形成新一輪的糧食短缺和糧價飛漲。

　　從短期看，也有必要加強糧食需求管理，通過調(diào)節(jié)糧食庫存和增加糧食進口穩(wěn)定市場糧價。

　　從長期看，大力提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，才是實現(xiàn)高層次糧食供求平衡，綜合解決糧價穩(wěn)定和農(nóng)民增收問題的根本途徑。