半個(gè)世紀(jì)以來，勤勞智慧、勇于開拓的丘北縣各族人民沐浴著黨和政府的惠民政策，伴隨著自治州的前進(jìn)步伐，歷屆縣級領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣４６萬各族人民，在丘北這塊美麗富饒的紅土地上辛勤耕耘、艱苦創(chuàng)業(yè)、開拓創(chuàng)新、頑強(qiáng)拼搏，使全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了舉世矚目的一個(gè)又一個(gè)輝煌成就，面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，全縣民族團(tuán)結(jié)和睦，奮發(fā)向上，各項(xiàng)事業(yè)蓄勢待發(fā)，并展現(xiàn)出勃勃生機(jī)。
１９５８年，丘北縣的發(fā)展十分滯后，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值僅為２６００多萬元，地方財(cái)政收入僅為２４０萬元，人均純收入不足百元。經(jīng)過５０年的艱苦創(chuàng)業(yè)，特別是經(jīng)過“七五”、“八五”、“九五”、“十五”計(jì)劃的實(shí)施，全縣始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，切實(shí)解放和發(fā)展生產(chǎn)力，縣域經(jīng)濟(jì)步入了又好又快發(fā)展時(shí)期。成功實(shí)施了旅游帶動戰(zhàn)略，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。旅游業(yè)從無到有，實(shí)現(xiàn)了旅游觀光接待型向新興支柱產(chǎn)業(yè)型發(fā)展，被專家譽(yù)為“世間罕見、國內(nèi)獨(dú)一無二的山水田園風(fēng)光”普者黑風(fēng)景區(qū)已是國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)、國家ＡＡＡ級旅游風(fēng)景區(qū)和全州旅游業(yè)發(fā)展龍頭。全縣縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，綜合實(shí)力迅速提升。２００７年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值１６．８億元，與１９５８年相比增長６４．３倍；地方財(cái)政收入７８１８萬元，增長３３倍；人均純收入１６４７元，增長１６．５倍。改革開放不斷深入，發(fā)展活力進(jìn)一步提高；工業(yè)強(qiáng)縣意識進(jìn)一步增強(qiáng)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)蓄勢待發(fā)；城鎮(zhèn)建設(shè)日新月異，城鄉(xiāng)面貌深刻變化；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日趨完善，發(fā)展后勁日益強(qiáng)勁；社會和諧穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)。如今的丘北不僅是世界著名的“中國辣椒之鄉(xiāng)”，全國首個(gè)旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)縣，而且是全省有名的牛、羊、生豬基地縣、商品糧基地縣、林業(yè)發(fā)展重點(diǎn)縣、優(yōu)質(zhì)煙基地縣，在全省實(shí)施農(nóng)村道路交通安全試點(diǎn)和“路站運(yùn)一體化”試點(diǎn)，其農(nóng)村道路交通安全管理的“丘北經(jīng)驗(yàn)”還在全國推廣。同時(shí)，還在境內(nèi)建設(shè)了中國第一座地下水發(fā)電站六郎洞電站和云南最大的人工草場――舍得草場。
回眸滄桑巨變的丘北大地，過去的５０年是丘北發(fā)展史上流光溢彩、鑄造輝煌的５０年，凝聚著全縣人民的心血和智慧，與社會各界的關(guān)心和支持是不可分開的。５０年來丘北各族人民在社會主義建設(shè)的偉大實(shí)踐中，還創(chuàng)造和積累了許多豐富的經(jīng)驗(yàn)，這些經(jīng)驗(yàn)是我們做好今后各項(xiàng)事業(yè)的寶貴財(cái)富。站在新的歷史起點(diǎn)，展望未來，我們信心百倍。隨著國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，重大項(xiàng)目布局對中西部地區(qū)、革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)傾斜，給丘北縣加快發(fā)展注入了新的生機(jī)。加之衡昆高速公路的通車、普者黑機(jī)場建成通航，富寧港和丘廣路的建成，以及將要建設(shè)的連接衡昆高速公路的普炭公路、南昆鐵路新線，使丘北縣面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇。我們將緊緊把握這些寶貴的發(fā)展機(jī)遇，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七大精神，全面深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，增強(qiáng)緊迫感和使命感，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，牢牢把握加快發(fā)展的難得機(jī)遇，樹立“好”字當(dāng)頭，“快”字領(lǐng)先，好中求快的發(fā)展理念，不斷解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、與時(shí)俱進(jìn)，以開拓創(chuàng)新的勇氣破解難題，以百折不撓的精神戰(zhàn)勝困難，繼續(xù)堅(jiān)持并不斷完善“１３４２”經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路（即實(shí)施旅游帶動戰(zhàn)略，壯大烤煙、辣椒、畜牧三個(gè)支柱，突出工業(yè)經(jīng)濟(jì)、城鎮(zhèn)化發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和科教興縣四個(gè)重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、財(cái)政解困兩大目標(biāo)），搶抓機(jī)遇、打牢基礎(chǔ)、調(diào)整結(jié)構(gòu)、關(guān)注民生，促進(jìn)社會和諧，著力在“做大旅游、做強(qiáng)工業(yè)、做特農(nóng)業(yè)、做活城鎮(zhèn)”上下功夫，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、財(cái)政解困兩大目標(biāo)，把丘北建設(shè)為富裕、文明、開放、和諧的山水旅游名縣，創(chuàng)造出無愧于黨和人民的光輝業(yè)績。
做大旅游 全面實(shí)施旅游帶動戰(zhàn)略
丘北境內(nèi)山川秀美，風(fēng)光旖旎，旅游資源十分豐富。依托這一獨(dú)特的資源優(yōu)勢，實(shí)施旅游帶動戰(zhàn)略，拉動全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收。近幾年來，先后投入資金５億元建設(shè)旅游六大要素，不斷改善景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，具備了較為完善的旅游接待功能?！笆濉逼陂g普者黑景區(qū)共接待游客３００萬人次，占文山州旅游接待總?cè)藬?shù)的６０％，旅游業(yè)總收入４億元，對全縣生產(chǎn)總值（ＧＤＰ）的貢獻(xiàn)率達(dá)４．７％，對第三產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率為１４．２％。普者黑景區(qū)目前有直接間接從業(yè)人員１２０００ 余人，占全縣勞動力就業(yè)人數(shù)的５％。旅游為丘北經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了新的活力，在擴(kuò)大開放、提升全縣知名度中起到了重要的作用，丘北已具備做大旅游業(yè)的基礎(chǔ)。首先要抓住旅游二次創(chuàng)業(yè)的機(jī)遇，充分發(fā)揮全縣得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢，整合普者黑景區(qū)山、水、農(nóng)家樂和民族文化等資源，從更大范圍、更高層次謀劃旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加大招商引資力度，積極引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴，認(rèn)真培植和開發(fā)旅游產(chǎn)品，拓展旅游線路，豐富旅游內(nèi)涵，發(fā)掘特色文化，提高旅游文化內(nèi)涵，促進(jìn)普者黑的旅游功能逐步由觀光向休閑度假、康體娛樂、會務(wù)旅游方向轉(zhuǎn)變；二是堅(jiān)持開發(fā)與保護(hù)并重，強(qiáng)化景區(qū)污染治理和經(jīng)營管理，積極探索政企分開、權(quán)責(zé)分明的科學(xué)管理體制，搞活經(jīng)營機(jī)制，為景區(qū)發(fā)展壯大注入活力；三是著眼國際國內(nèi)兩個(gè)市場，創(chuàng)新營銷方式，拓展宣傳促銷內(nèi)涵，與省內(nèi)外知名景區(qū)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，做大旅游，推動縣城經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。通過資金、資源、經(jīng)營管理和市場營銷等多要素的結(jié)合，努力把普者黑景區(qū)打造成為滇東南喀斯特旅游精品線路，增加游客數(shù)量，切實(shí)發(fā)揮旅游業(yè)的輻射帶動效應(yīng)，全面帶動服務(wù)、交通、餐飲等第三產(chǎn)業(yè)向縱深發(fā)展，確保資源效益的最大化。
做強(qiáng)工業(yè) 不斷壯大經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力
緊緊抓住東部產(chǎn)業(yè)向西部轉(zhuǎn)移和國家對西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)政策扶持的機(jī)遇，走新型工業(yè)化路子，切實(shí)扶持壯大骨干企業(yè)，著力推進(jìn)工業(yè)規(guī)模化經(jīng)營、集體化生產(chǎn)，提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作質(zhì)量和生產(chǎn)效益，切實(shí)做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)。一是牢固樹立“無工不富”的思想，進(jìn)一步強(qiáng)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位，準(zhǔn)確理解和全面把握國家宏觀調(diào)控政策，突出抓好重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)建設(shè)，增加工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。二是認(rèn)真完善和落實(shí)加快工業(yè)發(fā)展的政策措施，加強(qiáng)投資環(huán)境建設(shè)，強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)改造，走新型工業(yè)化路子，努力提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行質(zhì)量和生產(chǎn)效益；三是緊緊圍繞礦冶、電力、農(nóng)林產(chǎn)品加工、建筑建材、酒類加工和旅游商品開發(fā)等產(chǎn)業(yè)，以礦業(yè)開發(fā)為突破口，以工業(yè)園區(qū)為發(fā)展平臺，強(qiáng)加工、活流通、帶城鄉(xiāng)，全面推動當(dāng)前全縣弱小零散的工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀向規(guī)?；a(chǎn)業(yè)集群跨越，提升工業(yè)發(fā)展層次，加快工業(yè)化進(jìn)程，努力實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣的目標(biāo)。一方面，扶持幫助原有困難企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)，使小企業(yè)逐步走出困境，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)市場的占有份額和競爭力；另一方面，以礦業(yè)開發(fā)為突破口，依托豐富的礦業(yè)資源優(yōu)勢，積極發(fā)展冶金工業(yè)。積極協(xié)調(diào)整合資源，把優(yōu)勢資源向優(yōu)勢行業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)集中，切實(shí)加大礦產(chǎn)資源的開發(fā)力度。通過一系列的優(yōu)惠政策措施，一批如龍洋礦業(yè)開發(fā)有限公司等礦業(yè)開發(fā)骨干企業(yè)已經(jīng)在丘北安家落戶，加速了丘北礦業(yè)開發(fā)進(jìn)程。丘北縣把生物資源開發(fā)列入工業(yè)發(fā)展的名單，扶持達(dá)平、云泰、永明等１０余家以辣椒加工為主的企業(yè)，以太陽魂有限責(zé)任公司為代表的酒業(yè)正在發(fā)展壯大。充分利用水資源優(yōu)勢，興建了雷打?yàn)?、云鵬、歹馬、猴爬巖等一大批中小型水電站，構(gòu)建了電力工業(yè)化網(wǎng)絡(luò)。丘北的工業(yè)發(fā)展已經(jīng)邁出了關(guān)鍵性的一步，隨著新的工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)建成，將為到丘北投資辦廠的企業(yè)提供良好發(fā)展平臺，“筑巢引鳳”、“借雞生蛋”，很多實(shí)力雄厚的企業(yè)都把目光盯住丘北這塊風(fēng)水寶地上，丘北的工業(yè)正在向全方位、寬領(lǐng)域、深層次的方向發(fā)展。
做特農(nóng)業(yè) 促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展
農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)只能解決基本的溫飽問題。丘北是農(nóng)業(yè)大縣，只有把農(nóng)業(yè)做特，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、財(cái)政增長的目標(biāo)。著力培育人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特的特色產(chǎn)業(yè)。不斷優(yōu)化和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，用工業(yè)化理念經(jīng)營謀劃農(nóng)業(yè)。一是抓住烤煙產(chǎn)業(yè)不放松。進(jìn)一步優(yōu)化煙葉生產(chǎn)布局，大力推行規(guī)?；N植和集約化經(jīng)營，實(shí)施好現(xiàn)代煙草示范項(xiàng)目，扶持煙葉種植大戶，促進(jìn)烤煙生產(chǎn)向規(guī)模型和集約型轉(zhuǎn)變，繼續(xù)抓好煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓住國家實(shí)施煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)的歷史機(jī)遇，著力推進(jìn)煙水、煙路、烤房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是打造辣椒品牌。以樹皮鄉(xiāng)為重點(diǎn)，鼓勵(lì)辣椒適宜種植區(qū)群眾積極發(fā)展辣椒產(chǎn)業(yè)，抓好丘北辣椒標(biāo)準(zhǔn)化示范樣板基地建設(shè)，加強(qiáng)與云南省農(nóng)科院、云南省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站的技術(shù)交流與合作，大力推廣丘北辣椒優(yōu)良新品種及配套無公害豐產(chǎn)栽培技術(shù)，擴(kuò)大丘北辣椒的規(guī)范化程度，提高單產(chǎn)，增加總產(chǎn)，力爭辣椒種植面積突破２５萬畝。以市場為導(dǎo)向，大力扶持辣椒企業(yè)，研究開發(fā)辣椒系列精品，增加附加值，積極開拓國際和國內(nèi)市場，擴(kuò)大市場份額，著力把辣椒產(chǎn)業(yè)培育成丘北的特色產(chǎn)業(yè)。三是大力發(fā)展畜牧業(yè)。丘北是云南省畜牧業(yè)大縣，有優(yōu)質(zhì)的飼料和傳統(tǒng)的養(yǎng)殖技術(shù)，要緊緊抓住國家扶持發(fā)展生豬養(yǎng)殖的大好機(jī)遇，積極發(fā)展生豬生產(chǎn)，增加科技含量，加大扶持力度，以規(guī)模化養(yǎng)殖為重點(diǎn)，以產(chǎn)品加工流通為突破口，積極扶持養(yǎng)殖加工企業(yè)，走以養(yǎng)殖、加工鏈?zhǔn)袌龅穆纷印８鶕?jù)不同地區(qū)不同條件，因地制宜發(fā)展畜牧業(yè)，在壩區(qū)以發(fā)展規(guī)模養(yǎng)豬為重點(diǎn)，在山區(qū)采取“公司＋農(nóng)戶”的辦法，發(fā)展羊、牛等畜牧業(yè)，努力向“戶均年出欄一頭大牲畜、年人均出欄一頭生豬”的目標(biāo)邁進(jìn)。鼓勵(lì)和扶持畜產(chǎn)品加工企業(yè)，提高產(chǎn)品的附加值，促進(jìn)畜牧業(yè)健康發(fā)展。四是大力發(fā)展特色林產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)群眾大力發(fā)展以紅豆杉、膏桐、核桃為重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)生物資源，積極引進(jìn)和支持生物資源加工企業(yè)加快發(fā)展，帶動特色林產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，在創(chuàng)建生態(tài)文明的同時(shí)，使林業(yè)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，成為農(nóng)民增收的重要途徑。
做活城鎮(zhèn) 筑牢經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展平臺
按照“做活城鎮(zhèn)”的發(fā)展思路，丘北縣高度重視城鎮(zhèn)建設(shè)的科學(xué)性，聘請國內(nèi)知名專家學(xué)者對丘北縣城改擴(kuò)建工程進(jìn)行考查論證。在環(huán)境保護(hù)、人文景觀、資源配置、城市系統(tǒng)等諸多方面進(jìn)行了科學(xué)布局。在加快老城區(qū)舊貌變新顏工程建設(shè)的同時(shí)，新建了以非公經(jīng)濟(jì)為主的石缸壩商業(yè)新城區(qū)，建成具備居民住宅區(qū)、商務(wù)旅游服務(wù)接待區(qū)、體育活動區(qū)、游憩休閑區(qū)、旅游商品加工區(qū)、對外交通區(qū)六大功能的新城區(qū)。新老城區(qū)優(yōu)勢互補(bǔ)，連成一體，形成一城兩貌的奇異景觀。建成旅游商品一條街、飲食業(yè)一條街、休閑娛樂一條街。統(tǒng)籌推進(jìn)小集鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)程，著力打造一批有特色的小集鎮(zhèn)，充分發(fā)揮其輻射帶動作用，努力構(gòu)建以縣城為龍頭、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）小集鎮(zhèn)建設(shè)為拓展點(diǎn)的城鎮(zhèn)化體系。以商業(yè)街、集貿(mào)市場等城市經(jīng)營性項(xiàng)目帶動城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
關(guān)注民生 全面推進(jìn)各項(xiàng)社會事業(yè)向前發(fā)展
丘北要發(fā)展，民生是關(guān)鍵。關(guān)注民生，高度重視農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，把解決“五難”作為關(guān)心農(nóng)民群眾的惠民工來抓，切實(shí)解決農(nóng)村民生問題。以建設(shè)溫飽村、生態(tài)村、文明村、小康村為目標(biāo)，以沼氣池、小水窖、民房改造、鄉(xiāng)村公路、適用科技培訓(xùn)等項(xiàng)目為主要內(nèi)容，扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。加快大型灌區(qū)續(xù)建與節(jié)水改造工程，實(shí)施好人畜飲水、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、煙水工程等各類水利項(xiàng)目建設(shè)。以建設(shè)普炭公路、丘廣公路為重點(diǎn)，繼續(xù)組織實(shí)施好農(nóng)村通達(dá)工程、通暢工程項(xiàng)目，抓好交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí)，全力以赴配合做好南昆鐵路新建雙線通過丘北縣境并力爭在丘北建設(shè)火車站，努力把丘北打造成為全州人流、物流、信息流和資金流的中心。更加重視教育、衛(wèi)生、科技、就業(yè)、社會保障等社會事業(yè)發(fā)展。加大投入，強(qiáng)化管理，努力辦好人民滿意的教育。深入推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，擴(kuò)大醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷范圍，加快廉租房建設(shè)進(jìn)程，著力解決群眾看病難、住房難等突出問題。按照社會主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向的要求，加快農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將文化產(chǎn)業(yè)與發(fā)展旅游業(yè)有機(jī)融入，努力推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮。在鞏固“平安丘北”創(chuàng)建成果的基礎(chǔ)上，始終保持對各類犯罪的高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪，重視解決人民內(nèi)部矛盾，著力營造安定團(tuán)結(jié)的發(fā)展環(huán)境，強(qiáng)化安全監(jiān)管，堅(jiān)決遏制重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，努力推進(jìn)和諧丘北建設(shè)進(jìn)程。
“雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越”，回眸過去，我們感慨萬千，展望未來，我們信心百倍。我們堅(jiān)信，有各級各部門的大力支持，有各界朋友的鼎力相助，有全縣４６萬干部群眾的艱苦奮斗，未來的丘北充滿希望。丘北山奇水秀，人文薈萃，是一個(gè)人與自然和諧發(fā)展的地方，一塊亟待開發(fā)的熱土，丘北縣委、縣政府將繼續(xù)以最優(yōu)惠的政策、最寬松的環(huán)境、最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，誠邀四海賓朋到丘北觀光旅游、安居創(chuàng)業(yè)、共謀發(fā)展，攜手共創(chuàng)美好的未來。
１９５８年，丘北縣的發(fā)展十分滯后，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值僅為２６００多萬元，地方財(cái)政收入僅為２４０萬元，人均純收入不足百元。經(jīng)過５０年的艱苦創(chuàng)業(yè)，特別是經(jīng)過“七五”、“八五”、“九五”、“十五”計(jì)劃的實(shí)施，全縣始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，切實(shí)解放和發(fā)展生產(chǎn)力，縣域經(jīng)濟(jì)步入了又好又快發(fā)展時(shí)期。成功實(shí)施了旅游帶動戰(zhàn)略，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。旅游業(yè)從無到有，實(shí)現(xiàn)了旅游觀光接待型向新興支柱產(chǎn)業(yè)型發(fā)展，被專家譽(yù)為“世間罕見、國內(nèi)獨(dú)一無二的山水田園風(fēng)光”普者黑風(fēng)景區(qū)已是國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)、國家ＡＡＡ級旅游風(fēng)景區(qū)和全州旅游業(yè)發(fā)展龍頭。全縣縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，綜合實(shí)力迅速提升。２００７年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值１６．８億元，與１９５８年相比增長６４．３倍；地方財(cái)政收入７８１８萬元，增長３３倍；人均純收入１６４７元，增長１６．５倍。改革開放不斷深入，發(fā)展活力進(jìn)一步提高；工業(yè)強(qiáng)縣意識進(jìn)一步增強(qiáng)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)蓄勢待發(fā)；城鎮(zhèn)建設(shè)日新月異，城鄉(xiāng)面貌深刻變化；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日趨完善，發(fā)展后勁日益強(qiáng)勁；社會和諧穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)。如今的丘北不僅是世界著名的“中國辣椒之鄉(xiāng)”，全國首個(gè)旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)縣，而且是全省有名的牛、羊、生豬基地縣、商品糧基地縣、林業(yè)發(fā)展重點(diǎn)縣、優(yōu)質(zhì)煙基地縣，在全省實(shí)施農(nóng)村道路交通安全試點(diǎn)和“路站運(yùn)一體化”試點(diǎn)，其農(nóng)村道路交通安全管理的“丘北經(jīng)驗(yàn)”還在全國推廣。同時(shí)，還在境內(nèi)建設(shè)了中國第一座地下水發(fā)電站六郎洞電站和云南最大的人工草場――舍得草場。
回眸滄桑巨變的丘北大地，過去的５０年是丘北發(fā)展史上流光溢彩、鑄造輝煌的５０年，凝聚著全縣人民的心血和智慧，與社會各界的關(guān)心和支持是不可分開的。５０年來丘北各族人民在社會主義建設(shè)的偉大實(shí)踐中，還創(chuàng)造和積累了許多豐富的經(jīng)驗(yàn)，這些經(jīng)驗(yàn)是我們做好今后各項(xiàng)事業(yè)的寶貴財(cái)富。站在新的歷史起點(diǎn)，展望未來，我們信心百倍。隨著國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，重大項(xiàng)目布局對中西部地區(qū)、革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)傾斜，給丘北縣加快發(fā)展注入了新的生機(jī)。加之衡昆高速公路的通車、普者黑機(jī)場建成通航，富寧港和丘廣路的建成，以及將要建設(shè)的連接衡昆高速公路的普炭公路、南昆鐵路新線，使丘北縣面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇。我們將緊緊把握這些寶貴的發(fā)展機(jī)遇，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七大精神，全面深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，增強(qiáng)緊迫感和使命感，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，牢牢把握加快發(fā)展的難得機(jī)遇，樹立“好”字當(dāng)頭，“快”字領(lǐng)先，好中求快的發(fā)展理念，不斷解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、與時(shí)俱進(jìn)，以開拓創(chuàng)新的勇氣破解難題，以百折不撓的精神戰(zhàn)勝困難，繼續(xù)堅(jiān)持并不斷完善“１３４２”經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路（即實(shí)施旅游帶動戰(zhàn)略，壯大烤煙、辣椒、畜牧三個(gè)支柱，突出工業(yè)經(jīng)濟(jì)、城鎮(zhèn)化發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和科教興縣四個(gè)重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、財(cái)政解困兩大目標(biāo)），搶抓機(jī)遇、打牢基礎(chǔ)、調(diào)整結(jié)構(gòu)、關(guān)注民生，促進(jìn)社會和諧，著力在“做大旅游、做強(qiáng)工業(yè)、做特農(nóng)業(yè)、做活城鎮(zhèn)”上下功夫，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、財(cái)政解困兩大目標(biāo)，把丘北建設(shè)為富裕、文明、開放、和諧的山水旅游名縣，創(chuàng)造出無愧于黨和人民的光輝業(yè)績。
做大旅游 全面實(shí)施旅游帶動戰(zhàn)略
丘北境內(nèi)山川秀美，風(fēng)光旖旎，旅游資源十分豐富。依托這一獨(dú)特的資源優(yōu)勢，實(shí)施旅游帶動戰(zhàn)略，拉動全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收。近幾年來，先后投入資金５億元建設(shè)旅游六大要素，不斷改善景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，具備了較為完善的旅游接待功能?！笆濉逼陂g普者黑景區(qū)共接待游客３００萬人次，占文山州旅游接待總?cè)藬?shù)的６０％，旅游業(yè)總收入４億元，對全縣生產(chǎn)總值（ＧＤＰ）的貢獻(xiàn)率達(dá)４．７％，對第三產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率為１４．２％。普者黑景區(qū)目前有直接間接從業(yè)人員１２０００ 余人，占全縣勞動力就業(yè)人數(shù)的５％。旅游為丘北經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了新的活力，在擴(kuò)大開放、提升全縣知名度中起到了重要的作用，丘北已具備做大旅游業(yè)的基礎(chǔ)。首先要抓住旅游二次創(chuàng)業(yè)的機(jī)遇，充分發(fā)揮全縣得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢，整合普者黑景區(qū)山、水、農(nóng)家樂和民族文化等資源，從更大范圍、更高層次謀劃旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加大招商引資力度，積極引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴，認(rèn)真培植和開發(fā)旅游產(chǎn)品，拓展旅游線路，豐富旅游內(nèi)涵，發(fā)掘特色文化，提高旅游文化內(nèi)涵，促進(jìn)普者黑的旅游功能逐步由觀光向休閑度假、康體娛樂、會務(wù)旅游方向轉(zhuǎn)變；二是堅(jiān)持開發(fā)與保護(hù)并重，強(qiáng)化景區(qū)污染治理和經(jīng)營管理，積極探索政企分開、權(quán)責(zé)分明的科學(xué)管理體制，搞活經(jīng)營機(jī)制，為景區(qū)發(fā)展壯大注入活力；三是著眼國際國內(nèi)兩個(gè)市場，創(chuàng)新營銷方式，拓展宣傳促銷內(nèi)涵，與省內(nèi)外知名景區(qū)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，做大旅游，推動縣城經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。通過資金、資源、經(jīng)營管理和市場營銷等多要素的結(jié)合，努力把普者黑景區(qū)打造成為滇東南喀斯特旅游精品線路，增加游客數(shù)量，切實(shí)發(fā)揮旅游業(yè)的輻射帶動效應(yīng)，全面帶動服務(wù)、交通、餐飲等第三產(chǎn)業(yè)向縱深發(fā)展，確保資源效益的最大化。
做強(qiáng)工業(yè) 不斷壯大經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力
緊緊抓住東部產(chǎn)業(yè)向西部轉(zhuǎn)移和國家對西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)政策扶持的機(jī)遇，走新型工業(yè)化路子，切實(shí)扶持壯大骨干企業(yè)，著力推進(jìn)工業(yè)規(guī)模化經(jīng)營、集體化生產(chǎn)，提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作質(zhì)量和生產(chǎn)效益，切實(shí)做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)。一是牢固樹立“無工不富”的思想，進(jìn)一步強(qiáng)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位，準(zhǔn)確理解和全面把握國家宏觀調(diào)控政策，突出抓好重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)建設(shè)，增加工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。二是認(rèn)真完善和落實(shí)加快工業(yè)發(fā)展的政策措施，加強(qiáng)投資環(huán)境建設(shè)，強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)改造，走新型工業(yè)化路子，努力提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行質(zhì)量和生產(chǎn)效益；三是緊緊圍繞礦冶、電力、農(nóng)林產(chǎn)品加工、建筑建材、酒類加工和旅游商品開發(fā)等產(chǎn)業(yè)，以礦業(yè)開發(fā)為突破口，以工業(yè)園區(qū)為發(fā)展平臺，強(qiáng)加工、活流通、帶城鄉(xiāng)，全面推動當(dāng)前全縣弱小零散的工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀向規(guī)?；a(chǎn)業(yè)集群跨越，提升工業(yè)發(fā)展層次，加快工業(yè)化進(jìn)程，努力實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣的目標(biāo)。一方面，扶持幫助原有困難企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)，使小企業(yè)逐步走出困境，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)市場的占有份額和競爭力；另一方面，以礦業(yè)開發(fā)為突破口，依托豐富的礦業(yè)資源優(yōu)勢，積極發(fā)展冶金工業(yè)。積極協(xié)調(diào)整合資源，把優(yōu)勢資源向優(yōu)勢行業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)集中，切實(shí)加大礦產(chǎn)資源的開發(fā)力度。通過一系列的優(yōu)惠政策措施，一批如龍洋礦業(yè)開發(fā)有限公司等礦業(yè)開發(fā)骨干企業(yè)已經(jīng)在丘北安家落戶，加速了丘北礦業(yè)開發(fā)進(jìn)程。丘北縣把生物資源開發(fā)列入工業(yè)發(fā)展的名單，扶持達(dá)平、云泰、永明等１０余家以辣椒加工為主的企業(yè)，以太陽魂有限責(zé)任公司為代表的酒業(yè)正在發(fā)展壯大。充分利用水資源優(yōu)勢，興建了雷打?yàn)?、云鵬、歹馬、猴爬巖等一大批中小型水電站，構(gòu)建了電力工業(yè)化網(wǎng)絡(luò)。丘北的工業(yè)發(fā)展已經(jīng)邁出了關(guān)鍵性的一步，隨著新的工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)建成，將為到丘北投資辦廠的企業(yè)提供良好發(fā)展平臺，“筑巢引鳳”、“借雞生蛋”，很多實(shí)力雄厚的企業(yè)都把目光盯住丘北這塊風(fēng)水寶地上，丘北的工業(yè)正在向全方位、寬領(lǐng)域、深層次的方向發(fā)展。
做特農(nóng)業(yè) 促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展
農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)只能解決基本的溫飽問題。丘北是農(nóng)業(yè)大縣，只有把農(nóng)業(yè)做特，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、財(cái)政增長的目標(biāo)。著力培育人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特的特色產(chǎn)業(yè)。不斷優(yōu)化和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，用工業(yè)化理念經(jīng)營謀劃農(nóng)業(yè)。一是抓住烤煙產(chǎn)業(yè)不放松。進(jìn)一步優(yōu)化煙葉生產(chǎn)布局，大力推行規(guī)?；N植和集約化經(jīng)營，實(shí)施好現(xiàn)代煙草示范項(xiàng)目，扶持煙葉種植大戶，促進(jìn)烤煙生產(chǎn)向規(guī)模型和集約型轉(zhuǎn)變，繼續(xù)抓好煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓住國家實(shí)施煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)的歷史機(jī)遇，著力推進(jìn)煙水、煙路、烤房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是打造辣椒品牌。以樹皮鄉(xiāng)為重點(diǎn)，鼓勵(lì)辣椒適宜種植區(qū)群眾積極發(fā)展辣椒產(chǎn)業(yè)，抓好丘北辣椒標(biāo)準(zhǔn)化示范樣板基地建設(shè)，加強(qiáng)與云南省農(nóng)科院、云南省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站的技術(shù)交流與合作，大力推廣丘北辣椒優(yōu)良新品種及配套無公害豐產(chǎn)栽培技術(shù)，擴(kuò)大丘北辣椒的規(guī)范化程度，提高單產(chǎn)，增加總產(chǎn)，力爭辣椒種植面積突破２５萬畝。以市場為導(dǎo)向，大力扶持辣椒企業(yè)，研究開發(fā)辣椒系列精品，增加附加值，積極開拓國際和國內(nèi)市場，擴(kuò)大市場份額，著力把辣椒產(chǎn)業(yè)培育成丘北的特色產(chǎn)業(yè)。三是大力發(fā)展畜牧業(yè)。丘北是云南省畜牧業(yè)大縣，有優(yōu)質(zhì)的飼料和傳統(tǒng)的養(yǎng)殖技術(shù)，要緊緊抓住國家扶持發(fā)展生豬養(yǎng)殖的大好機(jī)遇，積極發(fā)展生豬生產(chǎn)，增加科技含量，加大扶持力度，以規(guī)模化養(yǎng)殖為重點(diǎn)，以產(chǎn)品加工流通為突破口，積極扶持養(yǎng)殖加工企業(yè)，走以養(yǎng)殖、加工鏈?zhǔn)袌龅穆纷印８鶕?jù)不同地區(qū)不同條件，因地制宜發(fā)展畜牧業(yè)，在壩區(qū)以發(fā)展規(guī)模養(yǎng)豬為重點(diǎn)，在山區(qū)采取“公司＋農(nóng)戶”的辦法，發(fā)展羊、牛等畜牧業(yè)，努力向“戶均年出欄一頭大牲畜、年人均出欄一頭生豬”的目標(biāo)邁進(jìn)。鼓勵(lì)和扶持畜產(chǎn)品加工企業(yè)，提高產(chǎn)品的附加值，促進(jìn)畜牧業(yè)健康發(fā)展。四是大力發(fā)展特色林產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)群眾大力發(fā)展以紅豆杉、膏桐、核桃為重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)生物資源，積極引進(jìn)和支持生物資源加工企業(yè)加快發(fā)展，帶動特色林產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，在創(chuàng)建生態(tài)文明的同時(shí)，使林業(yè)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，成為農(nóng)民增收的重要途徑。
做活城鎮(zhèn) 筑牢經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展平臺
按照“做活城鎮(zhèn)”的發(fā)展思路，丘北縣高度重視城鎮(zhèn)建設(shè)的科學(xué)性，聘請國內(nèi)知名專家學(xué)者對丘北縣城改擴(kuò)建工程進(jìn)行考查論證。在環(huán)境保護(hù)、人文景觀、資源配置、城市系統(tǒng)等諸多方面進(jìn)行了科學(xué)布局。在加快老城區(qū)舊貌變新顏工程建設(shè)的同時(shí)，新建了以非公經(jīng)濟(jì)為主的石缸壩商業(yè)新城區(qū)，建成具備居民住宅區(qū)、商務(wù)旅游服務(wù)接待區(qū)、體育活動區(qū)、游憩休閑區(qū)、旅游商品加工區(qū)、對外交通區(qū)六大功能的新城區(qū)。新老城區(qū)優(yōu)勢互補(bǔ)，連成一體，形成一城兩貌的奇異景觀。建成旅游商品一條街、飲食業(yè)一條街、休閑娛樂一條街。統(tǒng)籌推進(jìn)小集鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)程，著力打造一批有特色的小集鎮(zhèn)，充分發(fā)揮其輻射帶動作用，努力構(gòu)建以縣城為龍頭、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）小集鎮(zhèn)建設(shè)為拓展點(diǎn)的城鎮(zhèn)化體系。以商業(yè)街、集貿(mào)市場等城市經(jīng)營性項(xiàng)目帶動城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
關(guān)注民生 全面推進(jìn)各項(xiàng)社會事業(yè)向前發(fā)展
丘北要發(fā)展，民生是關(guān)鍵。關(guān)注民生，高度重視農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，把解決“五難”作為關(guān)心農(nóng)民群眾的惠民工來抓，切實(shí)解決農(nóng)村民生問題。以建設(shè)溫飽村、生態(tài)村、文明村、小康村為目標(biāo)，以沼氣池、小水窖、民房改造、鄉(xiāng)村公路、適用科技培訓(xùn)等項(xiàng)目為主要內(nèi)容，扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。加快大型灌區(qū)續(xù)建與節(jié)水改造工程，實(shí)施好人畜飲水、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、煙水工程等各類水利項(xiàng)目建設(shè)。以建設(shè)普炭公路、丘廣公路為重點(diǎn)，繼續(xù)組織實(shí)施好農(nóng)村通達(dá)工程、通暢工程項(xiàng)目，抓好交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí)，全力以赴配合做好南昆鐵路新建雙線通過丘北縣境并力爭在丘北建設(shè)火車站，努力把丘北打造成為全州人流、物流、信息流和資金流的中心。更加重視教育、衛(wèi)生、科技、就業(yè)、社會保障等社會事業(yè)發(fā)展。加大投入，強(qiáng)化管理，努力辦好人民滿意的教育。深入推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，擴(kuò)大醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷范圍，加快廉租房建設(shè)進(jìn)程，著力解決群眾看病難、住房難等突出問題。按照社會主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向的要求，加快農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將文化產(chǎn)業(yè)與發(fā)展旅游業(yè)有機(jī)融入，努力推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮。在鞏固“平安丘北”創(chuàng)建成果的基礎(chǔ)上，始終保持對各類犯罪的高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪，重視解決人民內(nèi)部矛盾，著力營造安定團(tuán)結(jié)的發(fā)展環(huán)境，強(qiáng)化安全監(jiān)管，堅(jiān)決遏制重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，努力推進(jìn)和諧丘北建設(shè)進(jìn)程。
“雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越”，回眸過去，我們感慨萬千，展望未來，我們信心百倍。我們堅(jiān)信，有各級各部門的大力支持，有各界朋友的鼎力相助，有全縣４６萬干部群眾的艱苦奮斗，未來的丘北充滿希望。丘北山奇水秀，人文薈萃，是一個(gè)人與自然和諧發(fā)展的地方，一塊亟待開發(fā)的熱土，丘北縣委、縣政府將繼續(xù)以最優(yōu)惠的政策、最寬松的環(huán)境、最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，誠邀四海賓朋到丘北觀光旅游、安居創(chuàng)業(yè)、共謀發(fā)展，攜手共創(chuàng)美好的未來。
