張洪松副局長在重慶全市種子管理站站長會上的講話記錄

　　去年春季我市雖然旱情嚴重，但是通過全市農(nóng)業(yè)部門的努力，積極采取各種措施進行抗旱救災(zāi)，尤其是在全市種子管理部門的共同努力下種子質(zhì)量沒有出現(xiàn)大的問題，為我市的糧食生產(chǎn)實現(xiàn)恢復(fù)性發(fā)展作出了貢獻，我代表市農(nóng)業(yè)局向大家表示衷心的感謝！

　　一、形勢分析

　　當(dāng)前，我們面臨前所未有的機遇，主要體現(xiàn)在五個方面：

　　1、站在一個新的起點上。目前我市的經(jīng)濟已經(jīng)發(fā)展到了一個空前的高度，但還是典型的大農(nóng)村，農(nóng)業(yè)占國民經(jīng)濟的比重逐年下降，并不等于質(zhì)量下降。農(nóng)業(yè)要靠項目支撐，才有利于勞動力的轉(zhuǎn)移。

　　2、中央對農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)非常重視。國家現(xiàn)在每年拿出幾千個億來扶持三農(nóng)，一系列的惠農(nóng)政策增大了對農(nóng)業(yè)的投入。今年的中央一號文件進一步要求把農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和糧食生產(chǎn)放在一個非常重要的位置，要進一步加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立長效管理機制和激勵機制。

　　3、國家加大良種補貼力度。去年我市實施了國家水稻良種推廣補貼，補貼資金16819萬元，每畝補貼農(nóng)民15元；今年又增加了油菜良種推廣補貼3500萬元，其它的如玉米也要爭取納入補貼范疇，良種補貼是種子工程的主體內(nèi)容。因此，種植面積一定要真實，這是與錢掛鉤的，涉及到種糧農(nóng)民的切身利益問題，各區(qū)縣種子管理部門一定要向分管局長和區(qū)縣的主管領(lǐng)導(dǎo)匯報。

　　4、種子作為科技的載體，發(fā)揮出應(yīng)有的作用。一粒小小的種子具有豐富的遺傳信息，運用遺傳工程、生物工程等現(xiàn)代技術(shù)手段育成的品種更是蘊藏著大量的生命遺傳信息，是農(nóng)業(yè)增產(chǎn)必不可少的內(nèi)因。

　　5、信息化快速發(fā)展。信息化給種子推廣也帶來了發(fā)展的空間和機遇，如移動農(nóng)網(wǎng)的建設(shè)，為廣大農(nóng)民群眾搭建了一個信息平臺。去年，有的地方?jīng)]有將直補宣傳資料發(fā)放到所有村社，沒有達到很好的宣傳效果，希望大家在今后一定要把國家的惠農(nóng)政策宣傳到千家萬戶中去。

　　二、面臨的挑戰(zhàn)

　?。ㄒ唬┘Z食市場化

　　現(xiàn)在是發(fā)達國家賣糧，發(fā)展中國家缺糧，如美國出口的糧食占了世界的三分之一，20％的玉米用來生產(chǎn)乙醇，日本的糧食也能自給有余。這些都是市場化的結(jié)果。國際的糧價直接影響到國內(nèi)的價格，農(nóng)產(chǎn)品問題已經(jīng)成為一個政治問題。我們農(nóng)業(yè)部門現(xiàn)在正逐漸喪失對品種推廣的主導(dǎo)權(quán)，越來越被動。目前，還能對“兩雜”品種進行控制，但以蔬菜為主的非主要農(nóng)作物品種就基本喪失主導(dǎo)權(quán)?，F(xiàn)在市場上好一點的、價格高一點的蔬菜種子大多是從國外進口的種子，如以色列、日本等國家。我們種子部門應(yīng)思考自己的角色，找準(zhǔn)定位。當(dāng)前在我市生產(chǎn)中使用的“兩雜”品種雖然有400多個，但實際上各個區(qū)縣分別使用的只有不到100個品種，部分區(qū)縣也推薦了自己的主導(dǎo)品種，這種畫地為牢的思想如何能解決種子推廣中的實際問題？

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　　近年來，我市經(jīng)常遭受變幅較大的異常氣候的影響，現(xiàn)在全市出現(xiàn)了100萬多畝的“黃昏田”和100多萬畝的“干板田”，而我們選育的良種抗性減弱了，籽粒變大了，生育期增長了。日本的水稻品種“月光”，雖然不抗稻瘟病，但品質(zhì)好，幾十年來一直是日本的主導(dǎo)品種之一。因此，探索建立中國特色的良種推廣之路是我們種子工作的當(dāng)務(wù)之急。

　　（三）特殊市情

　　重慶特殊的市情是人多地少，種植規(guī)模小，生態(tài)條件差，環(huán)境復(fù)雜，耕作制度復(fù)雜。按現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的思路，要走規(guī)模化、機械化，一方面我市特殊的市情嚴重制約了規(guī)?；⒓s化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，另一方面品種的不適合也導(dǎo)致不能進行大面積的機械插秧、機械收割和脫粒。種子管理部門在篩選品種時要綜合考慮這些因素，在推廣時要切實做到“一村一品”，生產(chǎn)要規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化。各地要因地制宜的落實“糧食是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，蔬菜等其它作物是支柱產(chǎn)業(yè)”的思想。

　　（四）良種的作用下降

　　目前在生產(chǎn)中推廣的同質(zhì)同類品種很多，但突破性品種很少。在區(qū)試中產(chǎn)量高一點的，也多是生育期長造成的。

　?。ㄎ澹┺D(zhuǎn)基因作物的應(yīng)用

　　目前全世界使用轉(zhuǎn)基因作物有10多億畝，而我市基本上沒有應(yīng)用。我們現(xiàn)在要有緊迫感，要面對國內(nèi)外的挑戰(zhàn)，有必要設(shè)立轉(zhuǎn)基因應(yīng)用育種專項。

　　三、轉(zhuǎn)變觀念，明確種子管理的基本思路和重點

　　1、要保證良種在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的支撐作用。在確保農(nóng)產(chǎn)品安全的前提下，要切實保證良種的引進推廣，促進農(nóng)民增收這是種子管理的重要工作，種子管理部門特別要從品種角度去考慮防災(zāi)減災(zāi)。目前，全國120－180天的水稻品種都有，而生育期長的品種是越來越多，生育期短的越來越少。我們要充分利用不同短生育期的品種，通過提高畝用種量、增大畝窩數(shù)、提高有效穗等措施來提高產(chǎn)量。

　　2、良種補貼要作為種子管理站的一項主要工作。從全局上講，良種補貼是促進農(nóng)民增產(chǎn)增收的一項惠農(nóng)措施，去年沒有承擔(dān)良種補貼工作的區(qū)縣種子管理站，要向農(nóng)業(yè)局匯報和協(xié)調(diào)，要爭取承擔(dān)該項工作。各地要切實做好良種補貼工作，要充分發(fā)揮基層政府的作用，種子管理站要制定好實施方案。良種直補要直接與工作責(zé)任掛鉤，不能出現(xiàn)任何問題，一旦出了問題，將進行嚴肅處理，并從項目上進行制裁。

　　3、抓好種子質(zhì)量監(jiān)督管理。今年我市種子市場的陳種約占50％，我們種子管理部門要高度重視，發(fā)芽率一定不要出問題，必須要做好售前種子質(zhì)量檢測工作，搞好質(zhì)量監(jiān)管，有為才有位。

　　4、搞好品種評價跟蹤調(diào)查。一定要在不同生態(tài)、不同土質(zhì)、不同肥力、不同栽培方式等條件下對主導(dǎo)品種進行跟蹤調(diào)查，有利于品種的合理布局。全市“兩雜”400多個品種在各生態(tài)條件下，找出各個品種最適宜、最狹窄的種植范疇，以彌補品種審定的不足。我們要通過品種評價跟蹤調(diào)查發(fā)現(xiàn)品種存在的問題、原未發(fā)現(xiàn)的優(yōu)點和長處，全面科學(xué)評價品種在生產(chǎn)中的表現(xiàn)。

　　最后，各級種子管理部門要進一步增強工作的責(zé)任感，切實抓好種子管理，努力建立有中國特色的良種推廣之路。