湖南省寧鄉(xiāng)縣是全國聞名的產(chǎn)糧大縣之一，水田面積109萬畝，常年水稻種植面積180萬畝左右，稻谷總產(chǎn)85萬噸左右，面積與總產(chǎn)居全省前列、全國百強。自上世紀(jì)80年代開始，寧鄉(xiāng)縣開始發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)，經(jīng)過10多年探索與實踐，近年來全縣掀起了優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)化開發(fā)的熱潮。
該縣是如何發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)的？取得了哪些經(jīng)驗？還存在哪些問題？本文在此作了簡單闡述，供有關(guān)部門參考。
寧鄉(xiāng)自1985年開始抓優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)，經(jīng)過幾番曲折，至2000年開始走向健康發(fā)展之路。特別是近年來，優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)已由原來的政府行為變成了農(nóng)民的自發(fā)行動，面積和產(chǎn)量穩(wěn)步上升。2007年全縣優(yōu)質(zhì)稻種植面積達到129.2萬畝，其中早稻優(yōu)質(zhì)稻57.8萬畝，一季稻優(yōu)質(zhì)稻4.5萬畝，晚稻優(yōu)質(zhì)稻66.9萬畝，其中晚稻高檔優(yōu)質(zhì)稻面積達到30萬畝,優(yōu)質(zhì)稻面積占水稻種植面積的70%，其中晚稻高檔優(yōu)質(zhì)稻面積達到30萬畝。與2006年比較，全縣優(yōu)質(zhì)稻種植面積增加8.1萬畝，其中早稻優(yōu)質(zhì)稻增加0.6萬畝，一季稻優(yōu)質(zhì)稻增加1.4萬畝，晚稻優(yōu)質(zhì)稻增加6.1萬畝，優(yōu)質(zhì)稻面積占水稻種植面積的比例增加4個百分點。全縣優(yōu)質(zhì)稻平均畝產(chǎn)464.4公斤，上年增加10公斤，其中早稻優(yōu)質(zhì)稻平均畝產(chǎn)423.5公斤，上年增加7.5公斤，一季稻優(yōu)質(zhì)稻平均畝產(chǎn)490公斤，上年增加3公斤，晚稻優(yōu)質(zhì)稻平均畝產(chǎn)498公斤，上年增加11公斤，高檔優(yōu)質(zhì)稻平均畝產(chǎn)475公斤，比上年增加20公斤。
主要做了以下幾方面工作：一是引進一批優(yōu)質(zhì)稻新品種。二是鞏固和發(fā)展了一批規(guī)模大、水平高的優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地。三是推廣了節(jié)本高效的保優(yōu)栽培技術(shù)。四是建立了種子生產(chǎn)基地。從浸種催芽到收獲貯藏，嚴(yán)格按照良種繁育程序操作，確保了全縣生產(chǎn)用種，促進了優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)化開發(fā)工作持續(xù)順利發(fā)展。
主要措施抓了六個方面：一是成立領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)小組。縣政府成立了由副縣長任組長，農(nóng)業(yè)局局長為副組長，項目實施地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)長為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)協(xié)調(diào)各方關(guān)系，定期研究、協(xié)調(diào)、檢查督促各項工作。二是簽訂收購合同。與大型糧油購銷集團、國家糧食儲備庫、加工企業(yè)、個體糧販簽訂收購合同，確保嚴(yán)格按照優(yōu)質(zhì)優(yōu)價收購，消除農(nóng)民的后顧之憂。三是搞好技術(shù)培訓(xùn)和物資供應(yīng)。四是開展試驗研究。五是強化宣傳推介，擴大了優(yōu)質(zhì)稻的影響。六是制定了激勵機制。優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)已納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)崗位目標(biāo)責(zé)任制，年終對完成任務(wù)好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別給予獎勵，對完成任務(wù)不好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在年終責(zé)任制計分時分別給予適當(dāng)扣分。
2007年寧鄉(xiāng)縣在回龍鋪鎮(zhèn)、全民鄉(xiāng)、雙江口鎮(zhèn)、花明樓鎮(zhèn)各1萬畝的高檔優(yōu)質(zhì)稻湘晚秈13號生產(chǎn)示范基地。據(jù)對示范基地50個農(nóng)戶進行了產(chǎn)量和效益調(diào)查，平均畝產(chǎn)482公斤，以每公斤2.0元計算，平均每畝產(chǎn)值達964元。同時在非示范基地對45個農(nóng)戶調(diào)查，雜交稻平均畝產(chǎn)為508公斤，以每公斤1.6元計算，畝產(chǎn)值為812.8元，示范區(qū)畝增產(chǎn)值151.2元。另外示范基地優(yōu)質(zhì)稻種子成本為每畝10元，與非示范基地雜交稻相比減少成本15元；示范基地畝平農(nóng)藥費用為30.5元，比對照區(qū)平均43元減少了12.5元。二頂合計示范基地平均每畝減少成本27.5元。也就是說示范基地每畝節(jié)本增收178.7元。
目前，在寧鄉(xiāng)縣不僅有國家級糧食龍頭企業(yè)盛湘集團，還涌現(xiàn)了“亮之星”、“衛(wèi)紅”等一批具有相當(dāng)規(guī)模的省、市稻米加工龍頭企業(yè)。2007年在橫市鎮(zhèn)和雙江口鎮(zhèn)增建了倉容分別為4萬噸的“寧鄉(xiāng)縣糧油貯備公司”和“長沙市金霞糧食購銷集團”,至此全縣倉容達到近40萬噸。以稻谷流通為主的經(jīng)紀(jì)人隊伍已經(jīng)發(fā)展壯大到1000多人。
在品種搭配上，全縣基本上實現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)稻品種的早、中、遲配套和中檔與高檔、常規(guī)與雜交的配套。品種主要有：早稻中檔優(yōu)質(zhì)稻湘早143、99-12等；晚稻中檔優(yōu)質(zhì)稻金優(yōu)207、岳優(yōu)9113、新香優(yōu)80、湘晚秈12號等；晚稻高檔優(yōu)質(zhì)稻品種湘晚秈13號、岳優(yōu)3601、湘晚秈3號、愛華5號等。
通過幾年的努力，一些地區(qū)優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)化開發(fā)中長期存在的幾個問題基本得到解決：
一是通過引進與篩選品種，基本解決了優(yōu)質(zhì)稻品種短缺及熟期、檔次不配套的問題；
二是通過辦點示范，典型引路，基本解決了高檔優(yōu)質(zhì)稻發(fā)展速度不快的問題；
三是通過激活經(jīng)紀(jì)人隊伍，基本解決了優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)效益偏低的問題；
四是通過發(fā)展加工企業(yè)，基本解決了優(yōu)質(zhì)稻開發(fā)中產(chǎn)銷脫節(jié)的問題；
五是通過推廣配套栽培技術(shù)，基本解決了優(yōu)質(zhì)稻花工費力、產(chǎn)量上不去的問題。
但是，在發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)的進程中還存在三大制約因素：
一是種子市場的混亂和雜交稻經(jīng)營的高額利潤使常規(guī)優(yōu)質(zhì)稻很難進入種子流通市場；
二是優(yōu)質(zhì)稻特別是高檔優(yōu)質(zhì)稻增產(chǎn)潛力與雜交稻還是有一定的差距；
三是優(yōu)質(zhì)稻沒有形成比較穩(wěn)定的價格體系。
針對存在的這些問題，特提如下三個建議：一是以效益為紐帶捆綁發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻。優(yōu)質(zhì)稻開發(fā)目前的現(xiàn)狀是：在管理體制上，條塊分割、部門壟斷，農(nóng)民、農(nóng)業(yè)、糧食收貯加工企業(yè)各管一部分，管理成本增加。建議把幾個部門聯(lián)合起來，組建以效益為紐帶的松散的、全新的稻米產(chǎn)業(yè)集團，實行規(guī)?；a(chǎn)和現(xiàn)代化管理，以抗擊外來的、變幻無常的市場沖擊呢。二是政府應(yīng)加大對優(yōu)質(zhì)稻的支持力度。如設(shè)立“水稻生產(chǎn)技術(shù)改進費”等。三是進行綠色或有機高檔優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)示范。
該縣是如何發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)的？取得了哪些經(jīng)驗？還存在哪些問題？本文在此作了簡單闡述，供有關(guān)部門參考。
寧鄉(xiāng)自1985年開始抓優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)，經(jīng)過幾番曲折，至2000年開始走向健康發(fā)展之路。特別是近年來，優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)已由原來的政府行為變成了農(nóng)民的自發(fā)行動，面積和產(chǎn)量穩(wěn)步上升。2007年全縣優(yōu)質(zhì)稻種植面積達到129.2萬畝，其中早稻優(yōu)質(zhì)稻57.8萬畝，一季稻優(yōu)質(zhì)稻4.5萬畝，晚稻優(yōu)質(zhì)稻66.9萬畝，其中晚稻高檔優(yōu)質(zhì)稻面積達到30萬畝,優(yōu)質(zhì)稻面積占水稻種植面積的70%，其中晚稻高檔優(yōu)質(zhì)稻面積達到30萬畝。與2006年比較，全縣優(yōu)質(zhì)稻種植面積增加8.1萬畝，其中早稻優(yōu)質(zhì)稻增加0.6萬畝，一季稻優(yōu)質(zhì)稻增加1.4萬畝，晚稻優(yōu)質(zhì)稻增加6.1萬畝，優(yōu)質(zhì)稻面積占水稻種植面積的比例增加4個百分點。全縣優(yōu)質(zhì)稻平均畝產(chǎn)464.4公斤，上年增加10公斤，其中早稻優(yōu)質(zhì)稻平均畝產(chǎn)423.5公斤，上年增加7.5公斤，一季稻優(yōu)質(zhì)稻平均畝產(chǎn)490公斤，上年增加3公斤，晚稻優(yōu)質(zhì)稻平均畝產(chǎn)498公斤，上年增加11公斤，高檔優(yōu)質(zhì)稻平均畝產(chǎn)475公斤，比上年增加20公斤。
主要做了以下幾方面工作：一是引進一批優(yōu)質(zhì)稻新品種。二是鞏固和發(fā)展了一批規(guī)模大、水平高的優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地。三是推廣了節(jié)本高效的保優(yōu)栽培技術(shù)。四是建立了種子生產(chǎn)基地。從浸種催芽到收獲貯藏，嚴(yán)格按照良種繁育程序操作，確保了全縣生產(chǎn)用種，促進了優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)化開發(fā)工作持續(xù)順利發(fā)展。
主要措施抓了六個方面：一是成立領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)小組。縣政府成立了由副縣長任組長，農(nóng)業(yè)局局長為副組長，項目實施地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)長為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)協(xié)調(diào)各方關(guān)系，定期研究、協(xié)調(diào)、檢查督促各項工作。二是簽訂收購合同。與大型糧油購銷集團、國家糧食儲備庫、加工企業(yè)、個體糧販簽訂收購合同，確保嚴(yán)格按照優(yōu)質(zhì)優(yōu)價收購，消除農(nóng)民的后顧之憂。三是搞好技術(shù)培訓(xùn)和物資供應(yīng)。四是開展試驗研究。五是強化宣傳推介，擴大了優(yōu)質(zhì)稻的影響。六是制定了激勵機制。優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)已納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)崗位目標(biāo)責(zé)任制，年終對完成任務(wù)好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別給予獎勵，對完成任務(wù)不好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在年終責(zé)任制計分時分別給予適當(dāng)扣分。
2007年寧鄉(xiāng)縣在回龍鋪鎮(zhèn)、全民鄉(xiāng)、雙江口鎮(zhèn)、花明樓鎮(zhèn)各1萬畝的高檔優(yōu)質(zhì)稻湘晚秈13號生產(chǎn)示范基地。據(jù)對示范基地50個農(nóng)戶進行了產(chǎn)量和效益調(diào)查，平均畝產(chǎn)482公斤，以每公斤2.0元計算，平均每畝產(chǎn)值達964元。同時在非示范基地對45個農(nóng)戶調(diào)查，雜交稻平均畝產(chǎn)為508公斤，以每公斤1.6元計算，畝產(chǎn)值為812.8元，示范區(qū)畝增產(chǎn)值151.2元。另外示范基地優(yōu)質(zhì)稻種子成本為每畝10元，與非示范基地雜交稻相比減少成本15元；示范基地畝平農(nóng)藥費用為30.5元，比對照區(qū)平均43元減少了12.5元。二頂合計示范基地平均每畝減少成本27.5元。也就是說示范基地每畝節(jié)本增收178.7元。
目前，在寧鄉(xiāng)縣不僅有國家級糧食龍頭企業(yè)盛湘集團，還涌現(xiàn)了“亮之星”、“衛(wèi)紅”等一批具有相當(dāng)規(guī)模的省、市稻米加工龍頭企業(yè)。2007年在橫市鎮(zhèn)和雙江口鎮(zhèn)增建了倉容分別為4萬噸的“寧鄉(xiāng)縣糧油貯備公司”和“長沙市金霞糧食購銷集團”,至此全縣倉容達到近40萬噸。以稻谷流通為主的經(jīng)紀(jì)人隊伍已經(jīng)發(fā)展壯大到1000多人。
在品種搭配上，全縣基本上實現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)稻品種的早、中、遲配套和中檔與高檔、常規(guī)與雜交的配套。品種主要有：早稻中檔優(yōu)質(zhì)稻湘早143、99-12等；晚稻中檔優(yōu)質(zhì)稻金優(yōu)207、岳優(yōu)9113、新香優(yōu)80、湘晚秈12號等；晚稻高檔優(yōu)質(zhì)稻品種湘晚秈13號、岳優(yōu)3601、湘晚秈3號、愛華5號等。
通過幾年的努力，一些地區(qū)優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)化開發(fā)中長期存在的幾個問題基本得到解決：
一是通過引進與篩選品種，基本解決了優(yōu)質(zhì)稻品種短缺及熟期、檔次不配套的問題；
二是通過辦點示范，典型引路，基本解決了高檔優(yōu)質(zhì)稻發(fā)展速度不快的問題；
三是通過激活經(jīng)紀(jì)人隊伍，基本解決了優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)效益偏低的問題；
四是通過發(fā)展加工企業(yè)，基本解決了優(yōu)質(zhì)稻開發(fā)中產(chǎn)銷脫節(jié)的問題；
五是通過推廣配套栽培技術(shù)，基本解決了優(yōu)質(zhì)稻花工費力、產(chǎn)量上不去的問題。
但是，在發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)的進程中還存在三大制約因素：
一是種子市場的混亂和雜交稻經(jīng)營的高額利潤使常規(guī)優(yōu)質(zhì)稻很難進入種子流通市場；
二是優(yōu)質(zhì)稻特別是高檔優(yōu)質(zhì)稻增產(chǎn)潛力與雜交稻還是有一定的差距；
三是優(yōu)質(zhì)稻沒有形成比較穩(wěn)定的價格體系。
針對存在的這些問題，特提如下三個建議：一是以效益為紐帶捆綁發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻。優(yōu)質(zhì)稻開發(fā)目前的現(xiàn)狀是：在管理體制上，條塊分割、部門壟斷，農(nóng)民、農(nóng)業(yè)、糧食收貯加工企業(yè)各管一部分，管理成本增加。建議把幾個部門聯(lián)合起來，組建以效益為紐帶的松散的、全新的稻米產(chǎn)業(yè)集團，實行規(guī)?；a(chǎn)和現(xiàn)代化管理，以抗擊外來的、變幻無常的市場沖擊呢。二是政府應(yīng)加大對優(yōu)質(zhì)稻的支持力度。如設(shè)立“水稻生產(chǎn)技術(shù)改進費”等。三是進行綠色或有機高檔優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)示范。
