受國際棉花市場供需基本平衡、國內(nèi)棉花供應(yīng)緊缺和國家強(qiáng)有力宏觀調(diào)控政策等因素影響，2007年我國棉花市場運行較為平穩(wěn)。從運行過程來看，基本可以分為以下三個階段。

    第一階段（1月4日～6月1日），國家棉花價格指數(shù)(CNCCotton B，即內(nèi)地產(chǎn)328級棉花)圍繞13000元/噸上下波動，波動幅度不超過100元/噸。這階段棉花價格的走勢主要受配額政策影響。

    第二階段（6月4日～10月8日），CNCCotton B指數(shù)從13003元/噸攀升到8月27日的14560元/噸高點后，快速下跌到13140元/噸。這個階段中棉價上漲主要是因為第一階段國內(nèi)棉花消耗過大，致使國內(nèi)資源偏緊；后半階段快速下跌主要是因為新棉上市增加了市場供應(yīng)量，同時國家通過公開競賣的方式輪換部分儲備棉，這也表現(xiàn)了國家平抑棉價的意圖。

    第三階段則從10月9日到最近。CNCCotton B指數(shù)慢慢上升到10月23日的13616元/噸后，然后圍繞著13600元/噸窄幅波動。在棉花生長最關(guān)鍵的時期，黃淮流域連續(xù)陰雨天氣，給2007年棉花豐產(chǎn)的預(yù)期帶來了很大的不確定性，同時農(nóng)發(fā)行緊縮性的放貸政策也使市場資金緊缺，但由于下游行業(yè)面臨著出口退稅下降等因素影響，棉花需求一直乏力，這些都導(dǎo)致棉價在緩慢回升后波動運行。

    由于我國棉花供應(yīng)短缺的狀況短期難以改變，加之全球庫存消費比已達(dá)近幾年來新低，但考慮到國家通過關(guān)稅、存儲以及信貸等政策對市場進(jìn)行的調(diào)控手段越來越嫻熟，因此2008年國內(nèi)棉價更大的可能是穩(wěn)中趨升。當(dāng)然，對于棉價的預(yù)測還需密切關(guān)注以下幾個變量：

    首先是2008年我國將會實行何種關(guān)稅政策。2007年提高關(guān)稅外配額外棉進(jìn)口價格的滑準(zhǔn)稅政策對于國內(nèi)棉花供應(yīng)缺口進(jìn)一步增大的2008年度并不一定適應(yīng)，而且，缺口的進(jìn)一步擴(kuò)大也增加了政策調(diào)控的難度，關(guān)稅外配額發(fā)放數(shù)量、發(fā)放時間也是一個值得重視的問題。

    其次是國內(nèi)外棉花供需情況。根據(jù)美國農(nóng)業(yè)部全球產(chǎn)銷存預(yù)測12月報告，2007/08年度，全球棉花產(chǎn)量2585.7萬噸，比上年度減少了72.1萬噸，消費2792.7萬噸，比上年度增加了106.3萬噸，期末庫存1203.8萬噸，比上年度減少了123.5萬噸，雖然庫存消費比仍有43.1%，但已是近6年來的低點，這給棉花市場資金運作增加了許多想象空間。而在國內(nèi)，2007/08年度棉花產(chǎn)量772.9萬噸，與上年度一致，消費1197.5萬噸，比上年度增加108.9萬噸，進(jìn)口317.5萬噸，比上年度增87萬噸。由于供需缺口進(jìn)一步加大，因此進(jìn)口外棉補充國內(nèi)需求是必然的，而進(jìn)口的時間和數(shù)量尤其值得關(guān)注。

    最后是2008年國內(nèi)棉花產(chǎn)量情況。雖然美國農(nóng)業(yè)部預(yù)測我國2008年的產(chǎn)量為772.9萬噸，但是，影響棉花生產(chǎn)的因素很多，因而這一預(yù)測存在著很大的不確定性。前期有棉花種植面積，中期是病蟲害和自然災(zāi)害，后期受天氣的影響很大，這些都需要進(jìn)一步跟蹤研究。