現(xiàn)階段我國(guó)糧食宏觀調(diào)控的目標(biāo)仍然是努力保持糧食供求的緊平衡。從2004年起，在中央一系列支農(nóng)、惠農(nóng)政策的支持下，我國(guó)糧食生產(chǎn)出現(xiàn)了恢復(fù)性增長(zhǎng)，連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)了糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收。但是，要繼續(xù)保持糧食增產(chǎn)的好勢(shì)頭，面臨著巨大的壓力。

　　1.農(nóng)民種糧的積極性有所減弱。雖然國(guó)家為了保護(hù)農(nóng)民利益，連續(xù)幾年實(shí)行稻谷最低收購(gòu)價(jià)政策，但是種糧的比較效益很低。一是糧食生產(chǎn)成本提高了，農(nóng)民普遍采用拋秧、機(jī)械耕整、機(jī)械收割等耕作技術(shù)，增加了生產(chǎn)成本，加上種子、化肥、農(nóng)藥、柴油等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲，生產(chǎn)成本占了糧食銷售收入的60%左右。二是糧食價(jià)格偏低，1996年稻谷定購(gòu)糧早晚稻的平均價(jià)格為1.38元/公斤，而到了2006年稻谷最低收購(gòu)價(jià)均價(jià)也只有1.42元/公斤，10年之后，種糧成本翻了番，工薪階層的工資收入也翻了幾番，而糧價(jià)漲幅卻微乎其微，因此，農(nóng)民認(rèn)為，種糧不如種經(jīng)濟(jì)作物，在家種糧還不如外出打工。三是農(nóng)民還是習(xí)慣以土為本，每家每戶都會(huì)守住這十畝八畝免稅田，主要用以解決家庭溫飽問題，集約化生產(chǎn)也難以形成，種糧很難發(fā)揮規(guī)模效益。因此，有少數(shù)地方出現(xiàn)撂荒，或由種雙季稻改種一季稻、由種稻谷改種非糧食作物，糧食的實(shí)際播種面積有減無增。

　　2.耕地面積逐年減少。盡管現(xiàn)在國(guó)務(wù)院已出臺(tái)了嚴(yán)厲措施，嚴(yán)控新增建設(shè)用地總量，“堅(jiān)守18億畝耕地紅線”，但近幾年隨著各地城鎮(zhèn)化、工業(yè)化建設(shè)步伐的加快，城市建設(shè)、工業(yè)園建設(shè)、道路交通建設(shè)等，都不同程度地占用了一些農(nóng)田，加上退耕還林、退耕還湖政策的推行，耕地面積只會(huì)減少不會(huì)增加。另外，每年由于氣候等原因自然災(zāi)害頻發(fā)，對(duì)保護(hù)耕地面積和增加糧食產(chǎn)量也造成了很大的壓力。

　　二、從糧食供需情況看，稻谷庫(kù)存下降，市場(chǎng)需求強(qiáng)勁

　　1.稻谷庫(kù)存下降。以江西省為例，據(jù)有關(guān)資料顯示，5月份該省全社會(huì)糧食庫(kù)存同比減少，一些國(guó)有糧食企業(yè)的周轉(zhuǎn)糧都空了庫(kù)，非國(guó)有糧食企業(yè)庫(kù)存糧食也很少，有些糧食加工企業(yè)因?yàn)闆]有糧源而開工不足。另外，據(jù)調(diào)查，有相當(dāng)一部分農(nóng)戶家里是不存糧食的，自用的口糧和種子用糧都到市場(chǎng)上去買，飼料用糧也有所減少。因此，現(xiàn)在糧食商品率比過去大大提高，高的可以達(dá)到70%以上。全社會(huì)的糧食庫(kù)存下降使得短期內(nèi)稻谷貨源將仍然偏緊。

　　2.市場(chǎng)需求強(qiáng)勁。一是產(chǎn)區(qū)和銷區(qū)的中央儲(chǔ)備糧和地方儲(chǔ)備糧輪換以后急需補(bǔ)庫(kù)，而且補(bǔ)庫(kù)數(shù)量有所增加；二是糧食加工企業(yè)多數(shù)沒有存糧，生產(chǎn)等米下鍋，急需大量的糧源加工，以穩(wěn)定他們對(duì)銷區(qū)客戶的大米供應(yīng)；三是部分地區(qū)遭受嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害，救災(zāi)糧食供應(yīng)增加；四是受肉、蛋、奶漲價(jià)的影響，各地養(yǎng)殖業(yè)也會(huì)迅速發(fā)展，增加了糧食消費(fèi)；五是釀酒等工業(yè)用糧大量增加，質(zhì)量要求也提高了；六是隨著人口增長(zhǎng)，需求相應(yīng)增加?？傊?，糧食需求和消費(fèi)呈現(xiàn)剛性增長(zhǎng)趨勢(shì)。

　　三、從糧食市場(chǎng)行情看，稻谷價(jià)格堅(jiān)挺，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈

　　1.稻谷價(jià)格堅(jiān)挺。去年以來，稻米價(jià)格一路走高，盡管托市稻谷定期拍賣，省儲(chǔ)糧大量輪出銷售，但還是影響不了糧價(jià)的高位運(yùn)行。今年六月中儲(chǔ)糧、省儲(chǔ)糧輪換出庫(kù)的早稻銷售價(jià)格達(dá)到1.54-1.56元/公斤，同比高出0.12-0.14元。往年是國(guó)有糧食企業(yè)補(bǔ)庫(kù)所收購(gòu)的稻谷價(jià)格偏高，而今年是補(bǔ)庫(kù)與當(dāng)?shù)丶Z食加工企業(yè)收購(gòu)稻谷的價(jià)格都一致了。目前，促進(jìn)糧價(jià)高位運(yùn)行的因素很多，一是政策支撐，今年國(guó)家繼續(xù)實(shí)行小麥、稻谷最低收購(gòu)價(jià)政策，價(jià)格不低于去年水平；二是物價(jià)拉動(dòng)，現(xiàn)在生產(chǎn)生活資料普遍漲價(jià)，豬肉漲價(jià)，副食品、蔬菜漲價(jià)，糧價(jià)也有可能會(huì)上漲；三是農(nóng)民惜售，鑒于近兩年稻谷價(jià)格都是在糧食收購(gòu)后期有所上漲，農(nóng)民今年將會(huì)從中吸取經(jīng)驗(yàn)，新糧上市期間并不急于賣糧，導(dǎo)致收購(gòu)期間市場(chǎng)供給量減少，有可能刺激糧價(jià)的進(jìn)一步上漲。

　　2.市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈。今年入市收購(gòu)的主體必將較去年增加，競(jìng)爭(zhēng)也將較去年激烈。一是產(chǎn)區(qū)中央儲(chǔ)備糧庫(kù)、省級(jí)儲(chǔ)糧庫(kù)補(bǔ)庫(kù)收購(gòu)，今年有些庫(kù)還新建了倉(cāng)庫(kù)，增加了倉(cāng)容，面對(duì)糧價(jià)持續(xù)上漲的行情，糧食收購(gòu)的力度將會(huì)進(jìn)一步加大；二是國(guó)有糧食企業(yè)為了生存和發(fā)展，也必須積極入市收購(gòu)，掌握糧源；三是非國(guó)有企業(yè)的倉(cāng)儲(chǔ)能力也增強(qiáng)了，現(xiàn)在大一點(diǎn)的企業(yè)都建了150-250萬(wàn)公斤的倉(cāng)容，有的甚至超過500萬(wàn)公斤，還獲得了農(nóng)發(fā)行的貸款支持，收購(gòu)糧食的競(jìng)爭(zhēng)能力明顯增強(qiáng)；四是銷區(qū)的中央儲(chǔ)備糧庫(kù)、省級(jí)儲(chǔ)糧庫(kù)都提前委托產(chǎn)區(qū)糧食企業(yè)為其代購(gòu)補(bǔ)庫(kù)；五是銷區(qū)非國(guó)有糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)也介入產(chǎn)區(qū)的糧食收購(gòu)，邊收邊調(diào)?？傊袌?chǎng)異?；钴S，有助于糧價(jià)升高。

　　綜合上述分析，筆者認(rèn)為，近兩年稻米市場(chǎng)繼續(xù)看好，后市早稻價(jià)格穩(wěn)中走高。同時(shí)，還要看到糧食是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的特殊商品，是民生工程，糧價(jià)過高時(shí)，國(guó)家就會(huì)進(jìn)行宏觀調(diào)控，平抑糧價(jià)。因此，糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)在糧食購(gòu)銷活動(dòng)中既要積極又要謹(jǐn)慎，注意防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。