來自國家發(fā)改委價(jià)格監(jiān)測中心的分析報(bào)告顯示，從供求形勢、政策取向等方面看，2007年糧食價(jià)格雖具備基本穩(wěn)定的較好基礎(chǔ)，但供給狀況還稱不上寬松，受國內(nèi)糧食結(jié)構(gòu)性矛盾、國際投機(jī)資金炒作等影響，糧食市場出現(xiàn)波動、特別是出現(xiàn)階段性、局部性價(jià)格波動的可能性仍然存在。

    報(bào)告認(rèn)為， 國內(nèi)糧食供需形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，奠定了糧食價(jià)格基本穩(wěn)定的基礎(chǔ)。2006年全國糧食實(shí)現(xiàn)連續(xù)三年豐收，繼夏糧產(chǎn)量較大幅度增加后，秋糧生產(chǎn)也獲得較好收成。預(yù)計(jì)全年糧食總產(chǎn)量9800億斤以上，比上年增產(chǎn)120億斤以上。其中，小麥產(chǎn)量2100億斤左右，產(chǎn)大于需120億斤；稻谷產(chǎn)量3600億斤左右，供求緊平衡；玉米產(chǎn)量2800億斤以上，由于加工轉(zhuǎn)化發(fā)展過快，供求趨緊。今年糧食生產(chǎn)仍保持較好勢頭，據(jù)農(nóng)業(yè)部消息，今年秋冬種生產(chǎn)播種進(jìn)度整體正常，糧食生產(chǎn)保持穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢，冬小麥種植面積預(yù)計(jì)在3.23億畝左右，與上年基本持平。

    報(bào)告同時(shí)指出，糧食供求結(jié)構(gòu)性矛盾仍然存在。一是當(dāng)前糧食商業(yè)周轉(zhuǎn)庫存持續(xù)下降，最低收購價(jià)糧食庫存大量增加，市場糧食布局不均勻。二是糧食庫存大多集中在主產(chǎn)區(qū)，主銷區(qū)糧食庫存比較薄弱。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年9月末，13個(gè)主產(chǎn)區(qū)糧食庫存占全國總庫存近77%左右，而北京等7個(gè)主銷區(qū)糧食庫存僅占11%，遠(yuǎn)低于其在糧食消費(fèi)中所占的比重。三是全國大米庫存占糧食總庫存的比重偏低，相對低于大米在糧食消費(fèi)量中的比重，特別是大米商業(yè)庫存同比減少。

    同時(shí)，投機(jī)炒作因素不容忽視。去年三季度以來，在世界糧食供給緊張的背景下，以玉米、大豆（豆油）、小麥為主的農(nóng)產(chǎn)品期貨成為國際投機(jī)資金炒作的熱點(diǎn)，引發(fā)國際市場糧價(jià)大幅波動，也一定程度影響了國內(nèi)糧油價(jià)格。預(yù)計(jì)今年糧食等農(nóng)產(chǎn)品仍會是投機(jī)炒作的熱點(diǎn)品種，在國內(nèi)與國際市場、現(xiàn)貨與期貨市場聯(lián)系更加緊密的情況下，其對國內(nèi)市場糧價(jià)的影響不容忽視。

    此外，氣候條件對糧食生產(chǎn)影響如何仍有較大不確定性。我國糧食生產(chǎn)靠天吃飯的特征還比較明顯，而由于去年冬季以來氣溫偏高、部分地區(qū)干旱已經(jīng)對冬小麥生產(chǎn)造成一定影響，后期氣候條件如何、對糧食生產(chǎn)有什么影響尚存較大不確定性。

    綜合來看，今年糧價(jià)具備基本穩(wěn)定的基礎(chǔ)，但也需要防止可能出現(xiàn)的波動，預(yù)計(jì)正常情況下成品糧零售價(jià)格穩(wěn)中略升，原糧購銷價(jià)格高位小幅變動。具體來看，預(yù)計(jì)小麥價(jià)格基本平穩(wěn)、略有下降，新麥上市后收購價(jià)格可能低于目前水平，但有望高于去年同期；新糧上市前，稻谷價(jià)格穩(wěn)中略升，但漲幅不大；玉米價(jià)格高位震蕩運(yùn)行，存在價(jià)格短期下降的可能，但長期看價(jià)格仍將有所上漲。