一、肉羊生產(chǎn)情況

     據(jù)調(diào)研，全省肉羊存欄呈下降趨勢。到2006年末統(tǒng)計(jì)我省肉羊存欄392萬只，同比減少3％；出欄555萬只，同比增加10％，降幅減緩，漸趨于穩(wěn)定。肉羊市場需求增加，價(jià)格上揚(yáng)，商品羊綿羊成羊7－8元/公斤，羔羊9－10元/公斤，肥羔羊10－11元/公斤；山羊價(jià)10元/公斤左右。普通羊肉24元/公斤，胴體15.2元/公斤；肥羔羊28元/公斤，胴體18－19元/公斤，養(yǎng)羊效益開始增加，部分地區(qū)出現(xiàn)恢復(fù)性增長勢頭。

     種羊價(jià)格：種公羊2000－3000元/只；種母羊1000－2000元/只，生產(chǎn)企業(yè)減少，存欄已大幅下降，但銷售方面前階段有價(jià)無市的現(xiàn)象已有所好轉(zhuǎn)，經(jīng)營策略正由過去賣種為目的向應(yīng)用于商品生產(chǎn)方向過渡。

     加工企業(yè)由于羊源嚴(yán)重不足，多處于虧損狀態(tài)，但發(fā)展思路開始調(diào)整，產(chǎn)品開發(fā)方面已經(jīng)引起重視。

     二、出現(xiàn)上述現(xiàn)象原因

     （一）造成肉羊生產(chǎn)下滑的原因：一是受前期養(yǎng)羊熱影響，企業(yè)和社會均以炒種為目的，忽視了種羊的雜交利用和商品生產(chǎn)，轉(zhuǎn)入商品生產(chǎn)后，由于高進(jìn)低出，致使養(yǎng)羊全面虧損，又由于全國普通羊肉市場相對平衡，雖然高檔羊肉市場前景廣闊，但目前我省羊肉產(chǎn)品開發(fā)相對滯后，無法滿足市場需求。二是封山禁牧絕對化，遼西北地區(qū)原本為國家規(guī)劃的半農(nóng)半牧區(qū)，具有較充足的牧草資源，這是我省目前養(yǎng)羊生產(chǎn)唯一的生存空間，但許多地方將封山禁牧絕對化，封山變成封舍，禁牧變成禁止出圈，不但限制了整個(gè)飼草資源的利用權(quán)，而且從根本剝奪了養(yǎng)羊生產(chǎn)的基本條件。三是飼料生產(chǎn)和舍飼配套技術(shù)應(yīng)用滯后，由放牧向舍飼這種生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，必須以規(guī)?；暳仙a(chǎn)和舍飼配套技術(shù)為支撐，然而由于封山禁牧沒有給肉羊生產(chǎn)留下緩沖空間，在短期內(nèi)飼料生產(chǎn)和舍飼配套技術(shù)跟不上去，大部分農(nóng)戶沒飼料無法養(yǎng)，不懂技術(shù)不會養(yǎng)，致使生產(chǎn)成本增加，生產(chǎn)水平下降，成為虧損產(chǎn)業(yè)。另外，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就業(yè)領(lǐng)域增加，勞動力向其他產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移也是一個(gè)主要原因。

     （二）造成種羊企業(yè)存欄下降的主要原因是在前期炒種、高價(jià)引入、種群迅速擴(kuò)大的同時(shí)，因?yàn)樯a(chǎn)利用滯后，造成種羊供過于求，有價(jià)無市，企業(yè)銷售困難，種羊大量積壓，負(fù)擔(dān)嚴(yán)重，處于被動局面。

     （三）造成加工企業(yè)虧損的主要原因是加工企業(yè)只注重?cái)U(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，忽視羊源市場，加工能力已大大超過了生產(chǎn)能力，大多成為無米之炊，不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)。在高檔羊肉市場未形成自己的品牌和特色，市場上加工的產(chǎn)品不分雜交羊肉還是普通羊肉，成年羊肉還是羔羊肉，多以胴體或冷凍卷肉為主，沒有深加工和綜合利用，產(chǎn)品附加值低，導(dǎo)致企業(yè)生存困難。

     （四）制約產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的主要原因是缺少統(tǒng)一規(guī)劃和強(qiáng)有力的組織協(xié)調(diào)機(jī)制，生產(chǎn)者單打獨(dú)斗，各部分沒有很好地整合鏈接起來，處于盲目無序發(fā)展?fàn)顟B(tài)。

     三、形勢分析及展望

     養(yǎng)羊業(yè)由過去的以毛為主到以肉為主、肉毛兼用，這是歷史進(jìn)程中的一個(gè)重要轉(zhuǎn)折，這個(gè)轉(zhuǎn)折是與世界養(yǎng)羊業(yè)的發(fā)展方向相適應(yīng)的，正是因?yàn)檫@個(gè)轉(zhuǎn)折引發(fā)了我國前幾年的養(yǎng)羊熱，有力地推動了我國肉羊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；正因?yàn)榍耙粋€(gè)時(shí)期養(yǎng)羊過熱，導(dǎo)致04年以后養(yǎng)羊生產(chǎn)的滑坡，到06年后期全省羊的存欄已經(jīng)跌到低谷。又由于大幅滑坡，致使目前市場羊肉供應(yīng)不足，羊肉價(jià)格上升，這種波浪式的發(fā)展具有一定的必然性，也是市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律。經(jīng)過反思以后隨著人們認(rèn)識的更新和思路的調(diào)整，養(yǎng)羊業(yè)開始駛?cè)肜硇曰l(fā)展軌道，呈現(xiàn)了健康發(fā)展的良好勢頭。這主要表現(xiàn)在：

     1. 認(rèn)識進(jìn)一步提高。通過這個(gè)轉(zhuǎn)折，使人們更加認(rèn)清了養(yǎng)羊業(yè)在我省畜牧業(yè)中的地位和作用，它不僅是我省畜牧業(yè)的重要組成部分，而且是遼西北地區(qū)畜牧業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)，是貧困農(nóng)民的主要生計(jì)之一，對加快農(nóng)民脫貧致富，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)有不可替代的作用。同時(shí)看清了養(yǎng)羊業(yè)正由毛到肉，由生產(chǎn)普通羊肉到生產(chǎn)高檔羔羊肉，由放牧到舍飼，由牧區(qū)向農(nóng)區(qū)轉(zhuǎn)變的發(fā)展趨勢和我省農(nóng)區(qū)發(fā)展養(yǎng)羊的優(yōu)勢條件，也是畜牧業(yè)向優(yōu)質(zhì)高效轉(zhuǎn)型和升級的一個(gè)主要方面。

     2. 種羊生產(chǎn)企業(yè)調(diào)整了發(fā)展思路，體系已趨于穩(wěn)定。種羊生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)過一場大浪淘沙以后，過去趕潮流式社會化炒種的群體已相繼退出，現(xiàn)存企業(yè)調(diào)整了發(fā)展思路，由過去單純繁種炒種向高檔產(chǎn)品開發(fā)及雜交利用方向轉(zhuǎn)變，有的企業(yè)開始著手抓雜交生產(chǎn)和羔羊快速育肥基地建設(shè)，步入產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程。

     同時(shí)生產(chǎn)企業(yè)由過去的數(shù)量競爭轉(zhuǎn)向質(zhì)量競爭，通過加強(qiáng)選育減少數(shù)量，提高質(zhì)量，向質(zhì)量型和效益型發(fā)展，并開始注重產(chǎn)品的綜合開發(fā)和利用。

     3. 加工企業(yè)在經(jīng)歷了生產(chǎn)過剩、羊源不足的考驗(yàn)之后，艱難的做出進(jìn)退的抉擇，也開始調(diào)整思路，著手抓雜交生產(chǎn)和基地羔羊育肥基地建設(shè)。產(chǎn)品開發(fā)向深加工和綜合利用方向發(fā)展，如朝陽華陽牧業(yè)已經(jīng)將普通羊肉和羔羊肉進(jìn)行區(qū)分，并將產(chǎn)品分割成系列產(chǎn)品，實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，提高了附加值，向優(yōu)質(zhì)高效產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。

     4. 生產(chǎn)方式開始發(fā)生轉(zhuǎn)變，由過去的放牧飼養(yǎng)向規(guī)?；犸曓D(zhuǎn)變。但是這個(gè)轉(zhuǎn)變是建立在“為加而養(yǎng)、為養(yǎng)而種、配套種植、種養(yǎng)結(jié)合”的基礎(chǔ)之上。我省朝陽市已經(jīng)開始將羔羊組織起來育肥，在各縣(市)區(qū)已經(jīng)建立了一批規(guī)?；犸暽a(chǎn)場戶，并獲得良好的效益，這種規(guī)?；a(chǎn)必將反過來促進(jìn)飼料生產(chǎn)和生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。

     5. 得到政府部門的關(guān)注和支持。遼寧省動物衛(wèi)生監(jiān)督管理局高度重視，06年責(zé)成遼寧省畜牧技術(shù)推廣站進(jìn)行專門的調(diào)查研究，摸清了情況，并著手制定全省肉羊發(fā)展規(guī)劃。為了解決養(yǎng)羊生產(chǎn)者單打獨(dú)斗、各自為戰(zhàn)、盲目無序狀態(tài)，省局責(zé)成省站承擔(dān)全省肉羊生產(chǎn)的組織協(xié)調(diào)、技術(shù)指導(dǎo)和管理工作，并計(jì)劃通過協(xié)會的形式將各部分整合起來，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。在省政府的主持下，2007年春將召開專門的草食家畜研討會，這必將為肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來新的契機(jī)。

     綜此我省肉羊產(chǎn)業(yè)已經(jīng)止跌反彈，進(jìn)入恢復(fù)性增長時(shí)期。但由于尚存在著一些實(shí)際的問題，特別是生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變還需一個(gè)漫長的過程，這種增長將是比較緩慢的。

     四、加快我省肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議

     （一）政府加大對肉羊產(chǎn)業(yè)的扶持力度

     充分肯定肉羊產(chǎn)業(yè)在全省畜牧業(yè)中的重要地位和在遼西北地區(qū)脫貧致富、社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的重要作用，作為全省畜牧業(yè)的突破口和新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)加以扶持。

     （二）運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀，制定林牧雙贏、和諧發(fā)展的封山禁牧政策

     在進(jìn)一步加強(qiáng)封山育林區(qū)管理，有效保護(hù)生態(tài)環(huán)境的同時(shí)，對天然草場進(jìn)行合理規(guī)劃，對原有草原確權(quán)后進(jìn)行科學(xué)利用，并制定靈活的禁牧政策。除封山育林區(qū)外，在河灘、荒溝路旁和成林處允許放牧，秋收后允許趟秋茬，雨季（6－11月）適當(dāng)解牧，為肉羊生產(chǎn)提供必要生存條件，為生產(chǎn)轉(zhuǎn)型提供必要的過渡空間。

     （三）加快種植結(jié)構(gòu)調(diào)整和生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變

     如果放牧是肉羊產(chǎn)業(yè)的生存條件，那么規(guī)?；犸晞t是實(shí)現(xiàn)肉羊產(chǎn)業(yè)升級的唯一途徑，這是現(xiàn)代化肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然趨勢。由放牧到舍飼這種生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變是以規(guī)?；暳仙a(chǎn)為基礎(chǔ)的，必須從種植結(jié)構(gòu)調(diào)整入手，建立“為加而養(yǎng)、為養(yǎng)而種、種養(yǎng)結(jié)合、配套生產(chǎn)”的發(fā)展模式。一方面大力推廣活稈成熟、糧飼兼用型玉米和豆科牧草的配套種植技術(shù)。按照發(fā)展計(jì)劃，在行政上作為生產(chǎn)任務(wù)指標(biāo)逐級落實(shí)，逐步擴(kuò)大活稈成熟青貯玉米種植面積，在保證糧食生產(chǎn)的同時(shí)，為養(yǎng)羊業(yè)發(fā)展提供充足的物質(zhì)保障。每年對各市縣完成情況進(jìn)行驗(yàn)收，政府在資金上予以扶持，重點(diǎn)解決種子問題。一方面大力推廣飼料作物高產(chǎn)栽培技術(shù)、青貯和秸稈的生化利用技術(shù)、舍飼養(yǎng)羊技術(shù)，為全省肉羊生產(chǎn)提供成功示范模式，然后推而廣之。規(guī)?；暳仙a(chǎn)和推廣舍飼配套技術(shù)是生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變的必要手段和必由之路，否則肉羊產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展就不可能實(shí)現(xiàn)。當(dāng)前的切入點(diǎn)就是在業(yè)務(wù)部門指導(dǎo)下，結(jié)合規(guī)?；B(yǎng)羊小區(qū)建設(shè)，抓好配套生產(chǎn)的試驗(yàn)和示范工作。

     （四）加強(qiáng)良種繁育體系建設(shè)

     1．建議加強(qiáng)對種羊企業(yè)的資金扶持，規(guī)范企業(yè)行為，解決企業(yè)生存的燃眉之急，為扎扎實(shí)實(shí)做好選育工作，提高種羊生產(chǎn)水平打下基礎(chǔ)。

     2．種羊生產(chǎn)企業(yè)及時(shí)調(diào)整發(fā)展思路，增強(qiáng)自我生存能力。一方面由數(shù)量競爭轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量競爭，樹立“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我廉、人廉我轉(zhuǎn)”的經(jīng)營理念。按照“三三制”的辦法，即淘汰三分之一的低質(zhì)羊，保留三分之一的特級羊，儲備(胚胎移植)三分之一的標(biāo)準(zhǔn)羊，調(diào)整種群結(jié)構(gòu)。減少數(shù)量、提高質(zhì)量、打質(zhì)量牌，強(qiáng)化管理、提高效率、降低成本。一方面將戰(zhàn)略重點(diǎn)由單純繁種、賣種轉(zhuǎn)移到雜交生產(chǎn)上來，將良種繁育融入產(chǎn)業(yè)鏈條之中，走繁育與社會產(chǎn)業(yè)開發(fā)相結(jié)合的發(fā)展道路，采取公司加農(nóng)戶的生產(chǎn)模式，將種羊下放到鄉(xiāng)村，建設(shè)純繁小區(qū)和雜交改良基地，生產(chǎn)高檔羊肉，做好加工和銷售工作，全面搞活經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)場內(nèi)外兩個(gè)效益互補(bǔ)。其次，向多功能方向發(fā)展，建議較大的種羊生產(chǎn)企業(yè)配套上馬生物肥加工項(xiàng)目，利用羊糞生產(chǎn)有機(jī)復(fù)合肥，以收入抵銷種羊飼料費(fèi)用。再之，引進(jìn)、掌握胚胎移植、羔羊早期超排、基因標(biāo)識等先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)。積極參與聯(lián)合育種，走可持續(xù)發(fā)展道路。

     （五）加強(qiáng)雜交生產(chǎn)基地建設(shè)

     雜交改良是肉羊生產(chǎn)由低檔產(chǎn)品向高檔產(chǎn)品肥羔羊轉(zhuǎn)變，提高養(yǎng)羊經(jīng)濟(jì)效益一項(xiàng)根本性措施，為了改變目前改良中的被動局面，建議著重做好以下工作：

     1．根據(jù)目前國內(nèi)雜交羊市場較好的實(shí)際情況，由協(xié)會牽頭協(xié)調(diào)雜交羊的銷售問題。一方面通過養(yǎng)羊經(jīng)紀(jì)人組織銷入京津等市場；一方面組織大戶集中育肥，并與省內(nèi)外加工企業(yè)對接，實(shí)行訂單生產(chǎn)，組建“公司＋基地＋農(nóng)戶”的生產(chǎn)體系，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，拉動生產(chǎn)，調(diào)動群眾的積極性。

     2．加快人工授精站機(jī)制轉(zhuǎn)換，在政府部門扶持下所建的人工授精站應(yīng)成為龍頭企業(yè)生產(chǎn)基地的重要組成部分，建議交給企業(yè)或養(yǎng)殖大戶經(jīng)營管理，以更新經(jīng)營機(jī)制，強(qiáng)化管理。

     3．由業(yè)務(wù)部門加強(qiáng)對技術(shù)人員的培訓(xùn)和指導(dǎo)，提高技術(shù)水平。

     （六）根據(jù)實(shí)際情況，確定科學(xué)合理的雜交生產(chǎn)技術(shù)路線

     建議根據(jù)“以肉為主、肉主毛從、兼顧裘皮、綜合利用”的發(fā)展趨勢，全省多年的生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)以及種羊存欄數(shù)量等實(shí)際情況，確定我省肉羊產(chǎn)業(yè)雜交生產(chǎn)技術(shù)路線：

     1．根據(jù)現(xiàn)代化肉羊生產(chǎn)特點(diǎn)，確定我省肉羊生產(chǎn)的母本以現(xiàn)存小尾寒羊與當(dāng)?shù)匮螂s交后代的群體為主，以保持著多胎、常年發(fā)情、適應(yīng)性強(qiáng)的特點(diǎn)。

     2．第一父本以夏洛萊羊?yàn)橹?，杜波羊?yàn)檩o。夏洛萊羊可最大限度地提高產(chǎn)肉性能、保持較高的繁殖率、突出采食能力，不足是皮質(zhì)較薄，適應(yīng)性較差。杜波羊皮質(zhì)良好，但引進(jìn)時(shí)間較短、數(shù)量有限、且后代分化較大。

     終端父本可以薩福克、道賽特、德國肉用美利奴為主。薩福克羊重點(diǎn)突出肉質(zhì)；道賽特重點(diǎn)提高增長速度；德國肉用美利奴不但可提高肉、毛、皮綜合性能，且保持較高的繁殖率和良好適應(yīng)性。

     3．在雜交模式應(yīng)用上，既要考慮發(fā)展趨勢，又要結(jié)合遼寧的生產(chǎn)實(shí)際，還應(yīng)樹立特色觀念和品牌意識，突出遼寧特色，打造遼寧肉羊產(chǎn)業(yè)的品牌。

     （七）加強(qiáng)羔羊育肥基地建設(shè)

     羔羊育肥是肉羊生產(chǎn)的中心環(huán)節(jié)，也是養(yǎng)羊戶獲得經(jīng)濟(jì)效益的重要階段。抓好養(yǎng)羊小區(qū)建設(shè)，將群眾所繁育的雜交羊組織起來，集中育肥，是規(guī)模化舍飼，集約化經(jīng)營的體現(xiàn)。建議將羔羊育肥及小區(qū)建設(shè)任務(wù)指標(biāo)逐級落實(shí)到各市、縣（區(qū)），由業(yè)務(wù)部門制定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，提供技術(shù)指導(dǎo)，并組織驗(yàn)收，集中精力抓好試驗(yàn)示范工作，省局按實(shí)際完成情況給予補(bǔ)貼。

     （八）加強(qiáng)肉羊加工龍頭企業(yè)建設(shè)

     堅(jiān)持“規(guī)模適度，由小到大，滾動發(fā)展”的發(fā)展思路。不搞盲目投資，不應(yīng)片面強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)規(guī)模，堅(jiān)持以養(yǎng)定產(chǎn)、以銷定產(chǎn)，以免無米之炊、資產(chǎn)積壓，陷入困境。對重點(diǎn)加工企業(yè)出臺扶持政策，引導(dǎo)加工企業(yè)走特色發(fā)展之路，努力提高產(chǎn)品檔次，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，提高企業(yè)綜合效益。一是牢固樹立科學(xué)就是生產(chǎn)力的觀念，與大專院校、科研院所建立聯(lián)系，積極引進(jìn)新技術(shù)、開發(fā)新產(chǎn)品、打造新品牌；二是接長產(chǎn)業(yè)鏈，與農(nóng)戶合作建立肉羊生產(chǎn)基地，為企業(yè)發(fā)展提供物質(zhì)保障；三是研究產(chǎn)品的深加工和綜合利用，將主產(chǎn)品變成精產(chǎn)品，將副產(chǎn)品變成各具特色的主產(chǎn)品，全面提升附加值，走具有遼寧特色的綠色羊肉發(fā)展道路。

     （九）加快新品種肉羊培育

     引進(jìn)國外品種只是我國肉羊起步階段的權(quán)宜之計(jì)，培育本國肉羊品種，才是保持肉羊產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略措施，這已是全國業(yè)界人士的共識。我省在培育新品種方面已處于國內(nèi)領(lǐng)先的地位，基礎(chǔ)良好。特別是夏洛萊羊與小尾寒羊雜交已經(jīng)十余年，在全省形成一大批F2代羊群，這種羊既保持夏洛萊羊產(chǎn)肉多的性能，又保持了小尾寒羊繁殖率高的性能。全國著名的養(yǎng)羊?qū)＜舀D中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院劉守仁院士、中國畜牧業(yè)學(xué)會養(yǎng)羊?qū)W會趙有璋理事長都對其給予大力支持和高度評價(jià)。這是難得的品種資源和發(fā)展機(jī)會，如果不能及時(shí)地開發(fā)利用，這個(gè)種群一旦流失，我省肉羊品種選育工作條件將不復(fù)存在。建議列入財(cái)政計(jì)劃，由省業(yè)務(wù)部門組織實(shí)施新品種的選育工作。遼寧省畜牧技術(shù)推廣站 李延春