當(dāng)今,我國民族大豆產(chǎn)業(yè)處于進(jìn)退、興衰的歷史關(guān)頭。相對于以美國為主的國際糧油貿(mào)易商跨國公司的雄厚實力,我國大豆企業(yè)處于弱勢。在以弱對強(qiáng)的形勢下,我國必須尋求正確的出路和策略。包括:加強(qiáng)政府宏觀調(diào)控;組建油料、油脂企業(yè)集團(tuán);增強(qiáng)科技自主創(chuàng)新能力;培育成熟的市場體系;利用期貨市場“套保避險”,增強(qiáng)我國大豆在世界市場上的話語權(quán)和定價權(quán);建立全國大豆產(chǎn)業(yè)協(xié)會,進(jìn)行行業(yè)自律管理;健全與完善大豆信息系統(tǒng),采取信息化管理,防范國際貿(mào)易中的“陷阱”等等。這里,著重舉出四點:
加強(qiáng)政府宏觀調(diào)控,建立我國“大豆安全”保障體系
宏觀調(diào)控是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的題中應(yīng)有之意。近年來,面對國外資本的壟斷性并購,政府在策略上或有缺失,對民族大豆產(chǎn)業(yè)造成損害。因此,政府需要盡快加強(qiáng)宏觀調(diào)控。我們不止一次看到,國際大豆市場的波動在很大程度上受制于美國農(nóng)業(yè)部報告的影響,從其報告的內(nèi)容,發(fā)布的時機(jī)及其與美國基金和美國糧油跨國貿(mào)易商間的默契看,美國政府對市場的調(diào)控是成功的。相比較而言,目前我國政府部門在這一方面基本上呈空缺狀態(tài)。這暴露了我國政府相關(guān)部門對如何利用政府資源主動引導(dǎo)市場認(rèn)識不足?,F(xiàn)在極需要加強(qiáng)宏觀調(diào)控,建立我國“大豆安全”保障體系:(1)繼續(xù)實施“大豆產(chǎn)業(yè)振興計劃”,提升我國現(xiàn)代大豆生產(chǎn)體系;(2)完善包括現(xiàn)貨市場和期貨市場在內(nèi)的大豆交易市場,健全我國現(xiàn)代大豆流通體系;(3)發(fā)展精深加工業(yè),延長大豆產(chǎn)業(yè)鏈,做大做強(qiáng)大豆壓榨加工業(yè)體系;(4)興建大豆倉儲、運輸、港口等基礎(chǔ)設(shè)施,建立大豆現(xiàn)代物流體系;(5)加快法律法規(guī)的立法進(jìn)程,建立為我國大豆產(chǎn)業(yè)“保駕護(hù)航”的法律體系。(6)要確定我國大豆的自給率指標(biāo),從資源及各方面需求趨勢看,大豆自給率大體可定在60%為宜。目前,我國政府應(yīng)盡快對外資強(qiáng)力滲透我國大豆產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險進(jìn)行評估,運用相關(guān)政策和法律手段化解外來風(fēng)險與不利因素。同時應(yīng)該盡快出臺《反壟斷法》,從法源上阻斷國外資本的掠奪式并購,使國內(nèi)大豆壓榨加工業(yè)以及經(jīng)濟(jì)安全等得到法律上的保障。這里,還要強(qiáng)調(diào)提出有關(guān)“技術(shù)貿(mào)易壁壘”問題。近年來,隨著我國對外貿(mào)易的快速增加,我國成為了技術(shù)貿(mào)易壁壘的最大受害國。作為全球最大的大豆進(jìn)口國,一方面要有力打破國外的歧視性貿(mào)易技術(shù)壁壘;另一方面又要主動運用合理的技術(shù)。這樣,除了可以把有危害的大豆擋在國門之外,更重要的是可以調(diào)節(jié)大豆的進(jìn)口進(jìn)度,幫助相關(guān)企業(yè)進(jìn)行貿(mào)易避險。
組建中國油脂企業(yè)集團(tuán),提高大豆產(chǎn)業(yè)的國際市場競爭力
一個產(chǎn)業(yè)的活力與競爭力植根在具有一定規(guī)模和實力、采用新體制、新機(jī)制的企業(yè)。目前在我國,大多數(shù)榨油加工廠都是中小型企業(yè),規(guī)模小,設(shè)備舊,技術(shù)落后。以2004年為例,全國食用植物油加工企業(yè)共有890個,年油料總處理量5138.1萬噸,精煉油總量1460.5萬噸。在企業(yè)構(gòu)成中,國有企業(yè)201個,但年處理油料總量只占648.7萬噸,平均每個企業(yè)的油料年處理量不足3.23萬噸。從經(jīng)濟(jì)效益情況看,2004年,國有的201個植物油加工企業(yè)虧損額高達(dá)6584萬元。如此弱小的油料壓榨加工企業(yè),只能被國外油料壓榨加工業(yè)的“大鱷”所“弱肉強(qiáng)食”。如果不改變這種狀況,要振興我國民族大豆產(chǎn)業(yè)是無望的。所以,我國急需要培育和組建少數(shù)上規(guī)模、上檔次、體制新、機(jī)制活有實力的油脂企業(yè)集團(tuán)。這里特別強(qiáng)調(diào)一點,外資企業(yè)在國內(nèi)只能做大宗交易,還需要依托國內(nèi)銷售網(wǎng)絡(luò)作代理。針對外資企業(yè)的弱點,國內(nèi)油脂企業(yè)要與下游企業(yè)建立戰(zhàn)略合作關(guān)系,占領(lǐng)和保持市場份額,以與外資油脂企業(yè)相抗衡。同時還要考慮建立投資基金。組建有若干實力的投資基金,是強(qiáng)化我國大豆市場定價權(quán)、抗衡國外勢力漁獵中國買家、抵御市場風(fēng)險的重要力量,這需要監(jiān)管部門與相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行整合培育。我國只有培育大型油脂企業(yè)集團(tuán),才能有機(jī)會繞過跨國糧油貿(mào)易商直接得到南美的大豆資源,也才能有實力在當(dāng)?shù)亟⒁詡}儲為基礎(chǔ)、以物流為延伸的大豆生產(chǎn)供應(yīng)鏈,從而避開跨國糧油貿(mào)易商所架構(gòu)的大豆供應(yīng)鏈的風(fēng)險,才能提高民族大豆產(chǎn)業(yè)在國際市場上的地位。
增強(qiáng)自主科技創(chuàng)新能力,作為振興民族大豆產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略基點
只有增強(qiáng)自主科技創(chuàng)新能力,我國民族大豆產(chǎn)業(yè)才能在激烈的國際競爭中和維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全(包括“大豆產(chǎn)業(yè)安全”)中贏得主動。只有增強(qiáng)自主科技創(chuàng)新能力,并作為我國民族大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略基點,才能開拓其新的未來和廣闊的前景??傊鰪?qiáng)我國大豆自主科技創(chuàng)新能力、掌握知識產(chǎn)權(quán)是我國在經(jīng)濟(jì)全球化浪潮下應(yīng)對外來沖擊的有力武器。目前,我國需要加強(qiáng)以下方面的自主科技創(chuàng)新能力:一是大力加強(qiáng)國產(chǎn)非轉(zhuǎn)基因大豆在含油率及單產(chǎn)方面的科技研發(fā),以提升國產(chǎn)非轉(zhuǎn)基因大豆的綜合競爭力。二是延伸大豆產(chǎn)業(yè)鏈,即研發(fā)綜合開發(fā)利用大豆資源的先進(jìn)科學(xué)技術(shù),像大豆蛋白、保健品與化工產(chǎn)品的研制等,以提高大豆附加值和大豆壓榨加工業(yè)的經(jīng)濟(jì)社會效益。三是創(chuàng)新大豆產(chǎn)業(yè)信息系統(tǒng),即形成全國統(tǒng)一的集大豆生產(chǎn)、消費、流通、期貨及國際大豆產(chǎn)與銷的各類信息與一體的大豆信息系統(tǒng),掌握國內(nèi)、國際大豆的全面、系統(tǒng)、準(zhǔn)確的信息,并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行信息化管理和經(jīng)營,以靈敏的信息為武器防范國內(nèi)外大豆市場的各種風(fēng)險,保障我國民族大豆產(chǎn)業(yè)的安全和穩(wěn)定發(fā)展。
建立大豆產(chǎn)業(yè)協(xié)會,相互協(xié)調(diào),步調(diào)一致,共興民族產(chǎn)業(yè)
設(shè)想建立的大豆產(chǎn)業(yè)協(xié)會不同于目前普遍存在的各種協(xié)會。它是由大豆生產(chǎn)、貿(mào)易、加工、科研企業(yè)和單位,以及相關(guān)的服務(wù)部門的代表所構(gòu)成。它是一個關(guān)系大豆產(chǎn)業(yè)的大社會性組織,而不是局限在某一個行業(yè)的“小協(xié)會”。大豆產(chǎn)業(yè)協(xié)會定期交流信息、經(jīng)驗、資料,及國內(nèi)外大豆市場動態(tài)與貿(mào)易對策。我國必須改進(jìn)對外貿(mào)易的策略,要“政對政,企對企”。大豆內(nèi)外貿(mào)企業(yè)必須協(xié)調(diào)對策,步調(diào)一致,共同對外,有效保障民族大豆產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展,使其在世界上保持應(yīng)有的前列的位置。