2006年7月18日，農(nóng)業(yè)部農(nóng)機化管理司邀請農(nóng)機工業(yè)協(xié)會、農(nóng)機流通協(xié)會、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、農(nóng)業(yè)部農(nóng)機試驗鑒定總站、農(nóng)機化技術(shù)開發(fā)推廣總站、南京農(nóng)機化研究所、部分省農(nóng)機管理部門、部分農(nóng)機制造企業(yè)等近20個單位的領(lǐng)導(dǎo)、專家、企業(yè)負責(zé)人，就今年上半年全國農(nóng)機化發(fā)展形勢進行了會商分析，會議代表認為：2006年上半年全國農(nóng)業(yè)機械化繼續(xù)保持了快速發(fā)展的良好勢頭。農(nóng)機裝備總量持續(xù)增長，農(nóng)機化作業(yè)水平，特別是重要農(nóng)時、重點作物、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的農(nóng)機化作業(yè)水平穩(wěn)步提高，農(nóng)業(yè)機械化為確保夏糧豐產(chǎn)豐收，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。上半年全國農(nóng)機化發(fā)展的突出特點有六個方面：
一、農(nóng)機工業(yè)保持高速增長，質(zhì)量效益進一步提高
農(nóng)機工業(yè)在連續(xù)三年快速發(fā)展的基礎(chǔ)上，今年繼續(xù)保持高速增長的勢頭。據(jù)統(tǒng)計，1-5月份規(guī)模以上農(nóng)機工業(yè)企業(yè)共完成總產(chǎn)值533.6億元，同比增長31.1%，增幅在機械制造行業(yè)中位居第二，完成銷售額522.8億元，同比增長33.5%，完成利潤總額25.7億元，同比增長79.5%。
1、田間作業(yè)機具快速增長。1-5月份，大中型拖拉機產(chǎn)量近10萬臺，同比增長58.3%。收獲機械產(chǎn)量達17.5萬臺，增幅91.3%，其中聯(lián)合收割機6.3萬臺，半喂入聯(lián)合收割機達到5000臺，超過上年全年產(chǎn)量。大中型拖拉機和收獲機械產(chǎn)品增幅位列機械行業(yè)首位。水稻插秧機產(chǎn)量近3萬臺，翻了一番。旋耕機、耕整機、保護性耕作機械等都有較大幅度增長。
2、小型拖拉機增速趨緩。1-5月份小型拖拉機同比增長2%，并呈逐月下降趨勢，農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的效果進一步顯現(xiàn)。
3、農(nóng)用運輸機械經(jīng)過兩年的下滑后，開始恢復(fù)性增長。1-5月份產(chǎn)量達到80.1萬臺，同比增長13.2%。
4、履帶拖拉機平穩(wěn)增長。1-5月份產(chǎn)量約4000-4500臺，主要銷售在東北、西北、西南地區(qū)。
5、生產(chǎn)集中度進一步提高。拖拉機產(chǎn)量排名前10位企業(yè)的大中型拖拉機產(chǎn)量占總產(chǎn)量的89.6%；聯(lián)合收割機產(chǎn)量排名前8位的企業(yè)的產(chǎn)量占總產(chǎn)量的70%以上；小型拖拉機、旋耕機產(chǎn)量中，重點生產(chǎn)企業(yè)的份額也進一步加大。大型農(nóng)機企業(yè)規(guī)模效益逐步顯現(xiàn)，新產(chǎn)品逐漸向大型企業(yè)集中，科技含量不斷提高。民族品牌產(chǎn)品發(fā)展加快，市場占有率進一步提高。
6、產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)進一步改善。農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量和安全性能明顯提高，故障率降低?？傮w看，列入購機補貼目錄的機具質(zhì)量狀況好于非補貼目錄機具，大型、骨干農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量整體較好。產(chǎn)品售后服務(wù)進一步完善，農(nóng)民滿意度提高。
二、農(nóng)機市場需求強勁，購銷兩旺
今年上半年全國范圍內(nèi)農(nóng)機市場呈現(xiàn)旺銷態(tài)勢，淡季不淡，農(nóng)民購機熱情高漲，產(chǎn)品產(chǎn)銷率達到97%以上。從區(qū)域上看，中部和西部地區(qū)增速快，不僅市場啟動早，而且持續(xù)時間長，山東、河南、湖北、江蘇、安徽、新疆等省區(qū)大中型拖拉機和聯(lián)合收割機增長迅速，山東省上半年農(nóng)機銷售量增長近一倍。從品種上看，南方水稻主產(chǎn)省份的中型拖拉機、半喂入履帶聯(lián)合收割機、插秧機、耕整機，東北地區(qū)的大中型拖拉機及配套農(nóng)具、水田機具，中部地區(qū)的大中型拖拉機、聯(lián)合收割機、耕作機械，市場需求量大，增長較快。今年上半年農(nóng)業(yè)機械快速增長的原因主要是：
1、國家“三農(nóng)”政策推動，激活了農(nóng)機市場。國家一系列扶持“三農(nóng)”政策的出臺，特別是農(nóng)業(yè)機械購置補貼政策的實施和補貼資金規(guī)模的逐年加大，極大地調(diào)動了農(nóng)民購買農(nóng)業(yè)機械的積極性。
2、需求強勁，拉動了農(nóng)機市場。一是隨著農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐的加快，以及農(nóng)業(yè)勞動力逐步轉(zhuǎn)移，農(nóng)民對發(fā)展農(nóng)機化的需求越來越強烈；二是多年來農(nóng)民積累的潛在需求，在購機補貼政策的作用下快速釋放。
3、農(nóng)業(yè)機械的更新加快。目前我國大中型拖拉機使用10年以上的超過20%，聯(lián)合收割機使用8年以上的超過10%。由于跨區(qū)作業(yè)對農(nóng)業(yè)機械的性能要求較高，農(nóng)業(yè)機械更新期縮短。燃油的高價位使得使用高能耗的老舊機型很不劃算。隨著跨區(qū)作業(yè)的發(fā)展和燃油漲價的上漲，農(nóng)機具更新速度進一步加快。
三、農(nóng)機科技攻關(guān)和新技術(shù)試驗示范邁出新步伐
近年來農(nóng)業(yè)機械化關(guān)鍵技術(shù)和裝備研制開發(fā)力度進一步加大，試驗示范工作取得新的進展?！笆濉鞭r(nóng)機科技攻關(guān)的水稻插秧、玉米、油菜收獲以及甘蔗、牧草生產(chǎn)等項目進展順利，一些項目近期將交付驗收。薯類種植和收獲機械的研發(fā)和攻關(guān)取得新的成果，部分產(chǎn)品投入生產(chǎn)后反映良好。水稻育秧插秧技術(shù)示范、培訓(xùn)、推廣在主產(chǎn)省全面鋪開。玉米收獲機械的研制開發(fā)力度加大，背負式玉米收獲機械技術(shù)改造速度加快，產(chǎn)量翻番，質(zhì)量進一步提高，自走式玉米收獲機的研發(fā)生產(chǎn)也取得進一步突破，預(yù)計今年玉米收獲機械產(chǎn)量將達到7000臺，其中山東省今年玉米收獲機械化水平將達到15%。保護性耕作技術(shù)模式和配套機具研發(fā)取得新的進展，保護性耕作技術(shù)從試驗示范開始轉(zhuǎn)向大范圍示范推廣階段，發(fā)展速度加快，全國實施面積達到1040萬畝，北京市從今年開始全面實施保護性耕作。牧草、油菜、茶葉收獲機械技術(shù)攻關(guān)和示范推廣邁出了新的步伐。
四、農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展，機械化水平進一步提高
今年春耕季節(jié)北方遭遇干旱、南方接連陰雨，各級農(nóng)機部門早動手、早安排，明確具體工作目標，落實措施，認真組織農(nóng)業(yè)機械投入春耕生產(chǎn)，充分發(fā)揮農(nóng)機部門在抗旱救災(zāi)中的作用，打好了農(nóng)機化生產(chǎn)開局第一仗。春耕期間，共檢修農(nóng)機具1200萬臺，完成機耕面積7.6億畝，機耕水平達到48%，比上年同期提高3個百分點；完成機播面積4.07億畝，機播水平達到33%，比上年同期提高2個百分點；完成機械澆地面積3.3億畝，比上年同期增加0.3億畝。各地還大力宣傳和推廣機械化旱作節(jié)水、機械深松、設(shè)施農(nóng)業(yè)等旱作技術(shù)，春耕期間農(nóng)機化新技術(shù)推廣面積達到280萬畝。
“三夏”跨區(qū)機收會戰(zhàn)取得圓滿成功，為小麥豐產(chǎn)豐收做出了貢獻。“三夏”期間，全國共投入小麥聯(lián)合收割機38萬臺，比上年增加10%，完成小麥機收面積超過2.4億畝，機收水平達到81%，比上年增加約2個百分點。收獲進度加快，日最高收獲面積達1600萬畝，比上年增長近10%，全國小麥收獲速度比上年快一天，個別省作業(yè)時間縮短了兩天。農(nóng)機管理部門進一步完善了組織調(diào)度、信息服務(wù)、維修、供應(yīng)及后勤服務(wù)工作，積極組織作業(yè)隊開展為“軍、烈、孤、困、寡、打工”六戶提供“優(yōu)先、優(yōu)質(zhì)、優(yōu)惠”服務(wù)。公安交警、交通、氣象、石油石化等部門密切配合，為跨區(qū)作業(yè)順利進行提供了保障。
水稻機械化生產(chǎn)繼續(xù)保持快速發(fā)展的勢頭。今年農(nóng)業(yè)部將水稻機械化育插秧技術(shù)示范培訓(xùn)列為為農(nóng)民辦的15件實事之一，并納入了“九大行動”的農(nóng)業(yè)科技提升行動中。各地水稻機械化育插秧技術(shù)推廣工作全面啟動，成為今年南方農(nóng)機化工作最引人注目的亮點。江蘇省上半年共有2.24萬臺高性能插秧機投入作業(yè)，水稻種植機械化水平達到22.5%，實現(xiàn)了新的跨越。各地水稻收獲機械化繼續(xù)保持快速發(fā)展。
五、農(nóng)機社會化服務(wù)組織發(fā)展較快
各地認真總結(jié)經(jīng)驗，加大了對農(nóng)機社會化服務(wù)組織的扶持和發(fā)展力度。全國農(nóng)機社會化服務(wù)組織、農(nóng)機大戶發(fā)展迅猛，農(nóng)機合作社、農(nóng)機股份公司等新型組織形式不斷涌現(xiàn)，中介組織、協(xié)會和經(jīng)紀人隊伍蓬勃發(fā)展。農(nóng)機社會化服務(wù)不僅有量的增長，而且有質(zhì)的提高，主要表現(xiàn)在：農(nóng)機服務(wù)組織化程度進一步提高，服務(wù)項目從單環(huán)節(jié)向綜合服務(wù)和全過程服務(wù)發(fā)展，農(nóng)機化作業(yè)訂單服務(wù)方式快速發(fā)展，農(nóng)機化服務(wù)范圍已從產(chǎn)中向產(chǎn)前、產(chǎn)后，從種植業(yè)向畜牧業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后處理及加工業(yè)延伸，農(nóng)機化服務(wù)經(jīng)濟社會效益不斷提高，農(nóng)機服務(wù)市場進一步規(guī)范。
六、農(nóng)機化發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化
一是各級政府越來越重視農(nóng)機化發(fā)展。《農(nóng)業(yè)機械化促進法》頒布實施后，各地先后頒布和修訂了一系列規(guī)范性文件和配套規(guī)章。今年上半年，山東省政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于進一步加快農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的意見》，遼寧省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了省農(nóng)委《關(guān)于加快發(fā)展保護性耕作意見》。目前全國已經(jīng)逐步形成了各級政府講農(nóng)機、抓農(nóng)機的良好格局。二是中央財政加大對農(nóng)機化的投入力度。2006年農(nóng)機購置補貼資金規(guī)模從上年3億元增加到6億元，實施范圍從上年的500個縣（場）擴展到全國近1120個縣（場），并且3月初就下達到地方，比上年提前了將近兩個月。地方政府和有關(guān)部門落實農(nóng)機具購置補貼政策的力度也進一步加大，據(jù)不完全統(tǒng)計，今年地方各級財政安排農(nóng)機補貼資金達到10.6億元，比上年增長了近30%。三是農(nóng)機系統(tǒng)發(fā)展農(nóng)機化的思路更加清晰，目標更加明確，措施更加具有針對性，部門配合進一步加強，宣傳引導(dǎo)力度也進一步加大，營造出全社會“關(guān)心農(nóng)機化、扶持農(nóng)機化、促進農(nóng)機化”的良好氛圍。
當前，農(nóng)機化發(fā)展也存在一些問題，主要表現(xiàn)在：
一是柴油價格上漲。今年以來，柴油價格兩次上漲，目前柴油的最高零售中準價格已漲至5195元/噸，比上年同期上漲30%。柴油價格的不斷上漲，造成作業(yè)成本上升，機耕、機播、機收等農(nóng)機作業(yè)的收益降低。
二是投入力度不能滿足農(nóng)民需求。盡管各級財政逐年增加對農(nóng)機化的投入，但是由于農(nóng)民需求強勁，國家對農(nóng)機化的扶持和引導(dǎo)力度尚不能滿足廣大農(nóng)民的迫切需求。許多購機補貼項目縣補貼資金只能滿足農(nóng)民20%的需求。
三是農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平有待進一步提高。根據(jù)上半年對部分省的購機補貼機具質(zhì)量督查情況，農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量問題呈現(xiàn)以下特點：主機質(zhì)量好，農(nóng)具質(zhì)量相對較差；補貼目錄內(nèi)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量好于目錄外企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量；農(nóng)機零配件的質(zhì)量差；拖拉機等主要農(nóng)機產(chǎn)品大故障少，但小故障仍然比較多，存在零配件缺貨、“三包”服務(wù)不夠及時等問題。
四是缺乏適合區(qū)域特點要求的新型適用的農(nóng)業(yè)機械。玉米、棉花、油菜、甘蔗、薯類、花生等經(jīng)濟作物的農(nóng)業(yè)機械市場需求越來越旺盛，但目前這類產(chǎn)品有的還是空白，有的質(zhì)量和性能不夠穩(wěn)定，落后于市場需求。
下半年農(nóng)業(yè)機械化將繼續(xù)保持全面、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展的態(tài)勢。預(yù)計全年大中型拖拉機產(chǎn)銷量將超過20萬臺，增幅近30%；聯(lián)合收割機產(chǎn)銷量將達到10萬臺左右，增幅約30-40%，其中半喂入聯(lián)合收割機將超過8000臺。水稻插秧機將產(chǎn)量將達到3.2萬臺左右。全年耕、種、收綜合機械化水平預(yù)計提高1.5個百分點，農(nóng)機化對糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的支撐作用將進一步顯現(xiàn)。下半年農(nóng)機化發(fā)展也面臨一些不可忽視的不利因素：一是由于畜產(chǎn)品價格下降，部分農(nóng)產(chǎn)品價格有下降趨勢，生產(chǎn)資料價格上漲，農(nóng)民增收形勢不容樂觀；二是燃油價格上漲，機手效益下降，農(nóng)民購買和使用農(nóng)業(yè)機械的積極性有所下降；三是今年一些機手跨區(qū)作業(yè)效益下降的信號將會放大，會在一定程度上影響農(nóng)機化的發(fā)展。
一、農(nóng)機工業(yè)保持高速增長，質(zhì)量效益進一步提高
農(nóng)機工業(yè)在連續(xù)三年快速發(fā)展的基礎(chǔ)上，今年繼續(xù)保持高速增長的勢頭。據(jù)統(tǒng)計，1-5月份規(guī)模以上農(nóng)機工業(yè)企業(yè)共完成總產(chǎn)值533.6億元，同比增長31.1%，增幅在機械制造行業(yè)中位居第二，完成銷售額522.8億元，同比增長33.5%，完成利潤總額25.7億元，同比增長79.5%。
1、田間作業(yè)機具快速增長。1-5月份，大中型拖拉機產(chǎn)量近10萬臺，同比增長58.3%。收獲機械產(chǎn)量達17.5萬臺，增幅91.3%，其中聯(lián)合收割機6.3萬臺，半喂入聯(lián)合收割機達到5000臺，超過上年全年產(chǎn)量。大中型拖拉機和收獲機械產(chǎn)品增幅位列機械行業(yè)首位。水稻插秧機產(chǎn)量近3萬臺，翻了一番。旋耕機、耕整機、保護性耕作機械等都有較大幅度增長。
2、小型拖拉機增速趨緩。1-5月份小型拖拉機同比增長2%，并呈逐月下降趨勢，農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的效果進一步顯現(xiàn)。
3、農(nóng)用運輸機械經(jīng)過兩年的下滑后，開始恢復(fù)性增長。1-5月份產(chǎn)量達到80.1萬臺，同比增長13.2%。
4、履帶拖拉機平穩(wěn)增長。1-5月份產(chǎn)量約4000-4500臺，主要銷售在東北、西北、西南地區(qū)。
5、生產(chǎn)集中度進一步提高。拖拉機產(chǎn)量排名前10位企業(yè)的大中型拖拉機產(chǎn)量占總產(chǎn)量的89.6%；聯(lián)合收割機產(chǎn)量排名前8位的企業(yè)的產(chǎn)量占總產(chǎn)量的70%以上；小型拖拉機、旋耕機產(chǎn)量中，重點生產(chǎn)企業(yè)的份額也進一步加大。大型農(nóng)機企業(yè)規(guī)模效益逐步顯現(xiàn)，新產(chǎn)品逐漸向大型企業(yè)集中，科技含量不斷提高。民族品牌產(chǎn)品發(fā)展加快，市場占有率進一步提高。
6、產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)進一步改善。農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量和安全性能明顯提高，故障率降低?？傮w看，列入購機補貼目錄的機具質(zhì)量狀況好于非補貼目錄機具，大型、骨干農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量整體較好。產(chǎn)品售后服務(wù)進一步完善，農(nóng)民滿意度提高。
二、農(nóng)機市場需求強勁，購銷兩旺
今年上半年全國范圍內(nèi)農(nóng)機市場呈現(xiàn)旺銷態(tài)勢，淡季不淡，農(nóng)民購機熱情高漲，產(chǎn)品產(chǎn)銷率達到97%以上。從區(qū)域上看，中部和西部地區(qū)增速快，不僅市場啟動早，而且持續(xù)時間長，山東、河南、湖北、江蘇、安徽、新疆等省區(qū)大中型拖拉機和聯(lián)合收割機增長迅速，山東省上半年農(nóng)機銷售量增長近一倍。從品種上看，南方水稻主產(chǎn)省份的中型拖拉機、半喂入履帶聯(lián)合收割機、插秧機、耕整機，東北地區(qū)的大中型拖拉機及配套農(nóng)具、水田機具，中部地區(qū)的大中型拖拉機、聯(lián)合收割機、耕作機械，市場需求量大，增長較快。今年上半年農(nóng)業(yè)機械快速增長的原因主要是：
1、國家“三農(nóng)”政策推動，激活了農(nóng)機市場。國家一系列扶持“三農(nóng)”政策的出臺，特別是農(nóng)業(yè)機械購置補貼政策的實施和補貼資金規(guī)模的逐年加大，極大地調(diào)動了農(nóng)民購買農(nóng)業(yè)機械的積極性。
2、需求強勁，拉動了農(nóng)機市場。一是隨著農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐的加快，以及農(nóng)業(yè)勞動力逐步轉(zhuǎn)移，農(nóng)民對發(fā)展農(nóng)機化的需求越來越強烈；二是多年來農(nóng)民積累的潛在需求，在購機補貼政策的作用下快速釋放。
3、農(nóng)業(yè)機械的更新加快。目前我國大中型拖拉機使用10年以上的超過20%，聯(lián)合收割機使用8年以上的超過10%。由于跨區(qū)作業(yè)對農(nóng)業(yè)機械的性能要求較高，農(nóng)業(yè)機械更新期縮短。燃油的高價位使得使用高能耗的老舊機型很不劃算。隨著跨區(qū)作業(yè)的發(fā)展和燃油漲價的上漲，農(nóng)機具更新速度進一步加快。
三、農(nóng)機科技攻關(guān)和新技術(shù)試驗示范邁出新步伐
近年來農(nóng)業(yè)機械化關(guān)鍵技術(shù)和裝備研制開發(fā)力度進一步加大，試驗示范工作取得新的進展?！笆濉鞭r(nóng)機科技攻關(guān)的水稻插秧、玉米、油菜收獲以及甘蔗、牧草生產(chǎn)等項目進展順利，一些項目近期將交付驗收。薯類種植和收獲機械的研發(fā)和攻關(guān)取得新的成果，部分產(chǎn)品投入生產(chǎn)后反映良好。水稻育秧插秧技術(shù)示范、培訓(xùn)、推廣在主產(chǎn)省全面鋪開。玉米收獲機械的研制開發(fā)力度加大，背負式玉米收獲機械技術(shù)改造速度加快，產(chǎn)量翻番，質(zhì)量進一步提高，自走式玉米收獲機的研發(fā)生產(chǎn)也取得進一步突破，預(yù)計今年玉米收獲機械產(chǎn)量將達到7000臺，其中山東省今年玉米收獲機械化水平將達到15%。保護性耕作技術(shù)模式和配套機具研發(fā)取得新的進展，保護性耕作技術(shù)從試驗示范開始轉(zhuǎn)向大范圍示范推廣階段，發(fā)展速度加快，全國實施面積達到1040萬畝，北京市從今年開始全面實施保護性耕作。牧草、油菜、茶葉收獲機械技術(shù)攻關(guān)和示范推廣邁出了新的步伐。
四、農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展，機械化水平進一步提高
今年春耕季節(jié)北方遭遇干旱、南方接連陰雨，各級農(nóng)機部門早動手、早安排，明確具體工作目標，落實措施，認真組織農(nóng)業(yè)機械投入春耕生產(chǎn)，充分發(fā)揮農(nóng)機部門在抗旱救災(zāi)中的作用，打好了農(nóng)機化生產(chǎn)開局第一仗。春耕期間，共檢修農(nóng)機具1200萬臺，完成機耕面積7.6億畝，機耕水平達到48%，比上年同期提高3個百分點；完成機播面積4.07億畝，機播水平達到33%，比上年同期提高2個百分點；完成機械澆地面積3.3億畝，比上年同期增加0.3億畝。各地還大力宣傳和推廣機械化旱作節(jié)水、機械深松、設(shè)施農(nóng)業(yè)等旱作技術(shù)，春耕期間農(nóng)機化新技術(shù)推廣面積達到280萬畝。
“三夏”跨區(qū)機收會戰(zhàn)取得圓滿成功，為小麥豐產(chǎn)豐收做出了貢獻。“三夏”期間，全國共投入小麥聯(lián)合收割機38萬臺，比上年增加10%，完成小麥機收面積超過2.4億畝，機收水平達到81%，比上年增加約2個百分點。收獲進度加快，日最高收獲面積達1600萬畝，比上年增長近10%，全國小麥收獲速度比上年快一天，個別省作業(yè)時間縮短了兩天。農(nóng)機管理部門進一步完善了組織調(diào)度、信息服務(wù)、維修、供應(yīng)及后勤服務(wù)工作，積極組織作業(yè)隊開展為“軍、烈、孤、困、寡、打工”六戶提供“優(yōu)先、優(yōu)質(zhì)、優(yōu)惠”服務(wù)。公安交警、交通、氣象、石油石化等部門密切配合，為跨區(qū)作業(yè)順利進行提供了保障。
水稻機械化生產(chǎn)繼續(xù)保持快速發(fā)展的勢頭。今年農(nóng)業(yè)部將水稻機械化育插秧技術(shù)示范培訓(xùn)列為為農(nóng)民辦的15件實事之一，并納入了“九大行動”的農(nóng)業(yè)科技提升行動中。各地水稻機械化育插秧技術(shù)推廣工作全面啟動，成為今年南方農(nóng)機化工作最引人注目的亮點。江蘇省上半年共有2.24萬臺高性能插秧機投入作業(yè)，水稻種植機械化水平達到22.5%，實現(xiàn)了新的跨越。各地水稻收獲機械化繼續(xù)保持快速發(fā)展。
五、農(nóng)機社會化服務(wù)組織發(fā)展較快
各地認真總結(jié)經(jīng)驗，加大了對農(nóng)機社會化服務(wù)組織的扶持和發(fā)展力度。全國農(nóng)機社會化服務(wù)組織、農(nóng)機大戶發(fā)展迅猛，農(nóng)機合作社、農(nóng)機股份公司等新型組織形式不斷涌現(xiàn)，中介組織、協(xié)會和經(jīng)紀人隊伍蓬勃發(fā)展。農(nóng)機社會化服務(wù)不僅有量的增長，而且有質(zhì)的提高，主要表現(xiàn)在：農(nóng)機服務(wù)組織化程度進一步提高，服務(wù)項目從單環(huán)節(jié)向綜合服務(wù)和全過程服務(wù)發(fā)展，農(nóng)機化作業(yè)訂單服務(wù)方式快速發(fā)展，農(nóng)機化服務(wù)范圍已從產(chǎn)中向產(chǎn)前、產(chǎn)后，從種植業(yè)向畜牧業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后處理及加工業(yè)延伸，農(nóng)機化服務(wù)經(jīng)濟社會效益不斷提高，農(nóng)機服務(wù)市場進一步規(guī)范。
六、農(nóng)機化發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化
一是各級政府越來越重視農(nóng)機化發(fā)展。《農(nóng)業(yè)機械化促進法》頒布實施后，各地先后頒布和修訂了一系列規(guī)范性文件和配套規(guī)章。今年上半年，山東省政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于進一步加快農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的意見》，遼寧省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了省農(nóng)委《關(guān)于加快發(fā)展保護性耕作意見》。目前全國已經(jīng)逐步形成了各級政府講農(nóng)機、抓農(nóng)機的良好格局。二是中央財政加大對農(nóng)機化的投入力度。2006年農(nóng)機購置補貼資金規(guī)模從上年3億元增加到6億元，實施范圍從上年的500個縣（場）擴展到全國近1120個縣（場），并且3月初就下達到地方，比上年提前了將近兩個月。地方政府和有關(guān)部門落實農(nóng)機具購置補貼政策的力度也進一步加大，據(jù)不完全統(tǒng)計，今年地方各級財政安排農(nóng)機補貼資金達到10.6億元，比上年增長了近30%。三是農(nóng)機系統(tǒng)發(fā)展農(nóng)機化的思路更加清晰，目標更加明確，措施更加具有針對性，部門配合進一步加強，宣傳引導(dǎo)力度也進一步加大，營造出全社會“關(guān)心農(nóng)機化、扶持農(nóng)機化、促進農(nóng)機化”的良好氛圍。
當前，農(nóng)機化發(fā)展也存在一些問題，主要表現(xiàn)在：
一是柴油價格上漲。今年以來，柴油價格兩次上漲，目前柴油的最高零售中準價格已漲至5195元/噸，比上年同期上漲30%。柴油價格的不斷上漲，造成作業(yè)成本上升，機耕、機播、機收等農(nóng)機作業(yè)的收益降低。
二是投入力度不能滿足農(nóng)民需求。盡管各級財政逐年增加對農(nóng)機化的投入，但是由于農(nóng)民需求強勁，國家對農(nóng)機化的扶持和引導(dǎo)力度尚不能滿足廣大農(nóng)民的迫切需求。許多購機補貼項目縣補貼資金只能滿足農(nóng)民20%的需求。
三是農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平有待進一步提高。根據(jù)上半年對部分省的購機補貼機具質(zhì)量督查情況，農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量問題呈現(xiàn)以下特點：主機質(zhì)量好，農(nóng)具質(zhì)量相對較差；補貼目錄內(nèi)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量好于目錄外企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量；農(nóng)機零配件的質(zhì)量差；拖拉機等主要農(nóng)機產(chǎn)品大故障少，但小故障仍然比較多，存在零配件缺貨、“三包”服務(wù)不夠及時等問題。
四是缺乏適合區(qū)域特點要求的新型適用的農(nóng)業(yè)機械。玉米、棉花、油菜、甘蔗、薯類、花生等經(jīng)濟作物的農(nóng)業(yè)機械市場需求越來越旺盛，但目前這類產(chǎn)品有的還是空白，有的質(zhì)量和性能不夠穩(wěn)定，落后于市場需求。
下半年農(nóng)業(yè)機械化將繼續(xù)保持全面、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展的態(tài)勢。預(yù)計全年大中型拖拉機產(chǎn)銷量將超過20萬臺，增幅近30%；聯(lián)合收割機產(chǎn)銷量將達到10萬臺左右，增幅約30-40%，其中半喂入聯(lián)合收割機將超過8000臺。水稻插秧機將產(chǎn)量將達到3.2萬臺左右。全年耕、種、收綜合機械化水平預(yù)計提高1.5個百分點，農(nóng)機化對糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的支撐作用將進一步顯現(xiàn)。下半年農(nóng)機化發(fā)展也面臨一些不可忽視的不利因素：一是由于畜產(chǎn)品價格下降，部分農(nóng)產(chǎn)品價格有下降趨勢，生產(chǎn)資料價格上漲，農(nóng)民增收形勢不容樂觀；二是燃油價格上漲，機手效益下降，農(nóng)民購買和使用農(nóng)業(yè)機械的積極性有所下降；三是今年一些機手跨區(qū)作業(yè)效益下降的信號將會放大，會在一定程度上影響農(nóng)機化的發(fā)展。
