糧食的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營績效如何評價(jià)？從理論上講包括糧食優(yōu)質(zhì)率、訂單率、加工率、銷售率以及糧食產(chǎn)業(yè)化收益率，即整個產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民分享到的價(jià)值增值成果。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，我國今年小麥優(yōu)質(zhì)率將首次超過50%，預(yù)計(jì)比去年提高6個百分點(diǎn)；優(yōu)質(zhì)專用品牌小麥面積占小麥總面積的54%，比去年提高6個百分點(diǎn)；小麥良種普及率達(dá)到94%；機(jī)收水平將超過80%；優(yōu)勢區(qū)域集中度達(dá)到88%。
項(xiàng)目推動優(yōu)質(zhì)率
據(jù)各地糧食部門反映，今年小麥水分低，質(zhì)量好。河南小麥總產(chǎn)有望達(dá)到540億斤左右，較去年增產(chǎn)近10％，三等以上小麥約占85％以上，“高優(yōu)503”當(dāng)?shù)厥召弮r(jià)達(dá)到0.78元/斤。陜西省今年小麥播種面積1838萬畝，質(zhì)量、產(chǎn)量都好于去年，總產(chǎn)將突破80億斤；安徽小麥高產(chǎn)攻關(guān)喜獲豐收，今年總產(chǎn)預(yù)計(jì)200億斤；湖北1185萬畝小麥實(shí)現(xiàn)了面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)三項(xiàng)指標(biāo)連續(xù)三年的增長，優(yōu)質(zhì)小麥推廣區(qū)畝產(chǎn)比常規(guī)品種增加50斤；江蘇連云港市今年小麥容重增加15克/L，優(yōu)質(zhì)品種“煙農(nóng)19”種植面積占85%以上；河南溫縣15畝小麥超高產(chǎn)攻關(guān)田畝產(chǎn)量達(dá)到717.2公斤，刷新紀(jì)錄。今年大范圍的單產(chǎn)提高得益于近4年農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部在小麥優(yōu)勢區(qū)域內(nèi)開展的“優(yōu)質(zhì)專用小麥良種推廣補(bǔ)貼示范”等項(xiàng)目的推進(jìn)。
優(yōu)質(zhì)專用小麥良種推廣補(bǔ)貼示范項(xiàng)目要求區(qū)域化布局，規(guī)模化種植，標(biāo)準(zhǔn)化管理，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。項(xiàng)目實(shí)施的前2年，每年示范面積1000萬畝，各地積極落實(shí)各項(xiàng)技術(shù)措施，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)量、質(zhì)量、效益三提高的目標(biāo)。去年秋冬種，示范面積擴(kuò)大到1億畝，極大地調(diào)動了麥農(nóng)的積極性。河南小麥面積幾年來穩(wěn)定增長，今年達(dá)到7490萬畝，優(yōu)質(zhì)小麥面積4612萬畝，增加573萬畝；示范項(xiàng)目面積由300萬畝增加到3000萬畝。一些經(jīng)過多年示范建設(shè)的示范縣，實(shí)現(xiàn)了“有典型、有經(jīng)驗(yàn)、有效益、能供種”的目標(biāo)：良種良法覆蓋率達(dá)到了100%；優(yōu)質(zhì)小麥單產(chǎn)普遍提高；規(guī)模化種植面積占84.6%；標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)方式得以推廣；訂單率達(dá)到86%。近5年的調(diào)查顯示，河南農(nóng)民種植一畝優(yōu)質(zhì)小麥較一般小麥平均增收40多元，2001-2005年累計(jì)發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥13084萬畝，僅出售優(yōu)質(zhì)小麥一項(xiàng)，使農(nóng)民增收52億元左右。今年許多項(xiàng)目區(qū)實(shí)現(xiàn)再突破，成為歷史上農(nóng)業(yè)增效最明顯、夏糧產(chǎn)量最高的一年。
江蘇省今年夏糧面積同樣穩(wěn)中有增，優(yōu)質(zhì)化率進(jìn)一步提高。全省夏糧面積3030萬畝，增幅1.2%；其中小麥2580萬畝，增幅2%。在小麥良種推廣補(bǔ)貼項(xiàng)目推動下，全省優(yōu)質(zhì)專用小麥面積達(dá)到2300萬畝，比去年增加140萬畝左右，占小麥種植面積的88%。新沂市今年小麥獲得大豐收，優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥面積達(dá)到80%以上。湖區(qū)畝產(chǎn)可達(dá)到500公斤，平原地區(qū)小麥畝產(chǎn)可達(dá)450公斤以上，比去年單產(chǎn)增長10%以上。
目前，河北省優(yōu)質(zhì)小麥的銷售價(jià)格比普通小麥高出25％。麥?zhǔn)涨跋?，中糧等20多家企業(yè)紛紛到麥區(qū)現(xiàn)場看貨。欒城縣的“師欒02-1”優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥由于實(shí)現(xiàn)了規(guī)模種植，廠家趨之若鶩，全縣5萬畝師欒02-1訂單小麥可比普通小麥多受益600多萬元。山東泰安市今年全市小麥播種面積300萬畝，比2005年增加33萬畝；小麥總產(chǎn)123萬噸，比2005年增長13.98%；小麥平均單產(chǎn)412公斤，比2005年增長1.48%。通過實(shí)施優(yōu)質(zhì)小麥良種推廣補(bǔ)貼項(xiàng)目，今年全市優(yōu)質(zhì)小麥面積突破200萬畝，占小麥總播面積的67%；簽訂合同訂單面積達(dá)到110余萬畝；項(xiàng)目區(qū)單產(chǎn)比非項(xiàng)目區(qū)增產(chǎn)10%以上。
改革推動訂單率
我國糧食系統(tǒng)是糧食購銷的主渠道，經(jīng)過幾年的糧食流通體制改革，活力日新。以發(fā)展糧食訂單為主線，傳統(tǒng)的糧食購銷與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革、與糧食市場全面放開的形勢正在對接，“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”激勵了我國糧食生產(chǎn)的發(fā)展。
江蘇省南京市糧食局確立了以糧食批發(fā)市場、加工企業(yè)、連鎖超市、大型倉儲設(shè)施為龍頭的糧食經(jīng)營思路，突破傳統(tǒng)意義上糧食生產(chǎn)、流通、消費(fèi)分割的狀態(tài)，增強(qiáng)統(tǒng)籌發(fā)展的能力。全市現(xiàn)有多種所有制糧油經(jīng)營企業(yè)6280多家，其中取得糧食收購許可資格的糧食經(jīng)營企業(yè)有347家。各類收購主體的代收點(diǎn)遍布全市城鄉(xiāng)，季節(jié)性集中收購轉(zhuǎn)變?yōu)槿昃庑允召?。全市糧油骨干企業(yè)通過改革，產(chǎn)業(yè)支撐度更加明顯，去年全市糧油加工企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入26億元，利稅1.7億元，同比分別增長18.2%和41.7%。溧水縣沙塘庵糧食批發(fā)市場去年實(shí)現(xiàn)交易量6.12億斤，交易額7.50億元，帶動周邊農(nóng)戶2500多戶增加經(jīng)營收入4000多萬元。宜興市25個糧食購銷企業(yè)分別和該市3家糧食加工企業(yè)簽訂了小麥委托代購合同，累計(jì)委托代購2萬多噸，實(shí)現(xiàn)購銷企業(yè)與加工企業(yè)的對接。
河南省延津縣的“小麥經(jīng)濟(jì)”是糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的典范。延津的優(yōu)質(zhì)小麥品種“金粒小麥”成為河南省10大名牌農(nóng)產(chǎn)品之一，出口到新西蘭和印度尼西亞，開創(chuàng)了我國食用小麥出口先河。由該縣糧食局牽頭于1997年組建的“河南金粒麥業(yè)有限公司”成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化河南重點(diǎn)龍頭企業(yè)，帶動延津縣成為小麥生產(chǎn)“種子原種化、種植訂單化、生產(chǎn)規(guī)?；钡氖痉秴^(qū)。發(fā)展伊始，公司與農(nóng)民簽了以高于市場10～15％的價(jià)格全部收購的小麥訂單，實(shí)行從種到收“五統(tǒng)一”。接著成立了全國第一家農(nóng)民自我服務(wù)組織“金粒小麥協(xié)會”，吸收540名小麥生產(chǎn)能手作為中心會員，指導(dǎo)9萬戶農(nóng)民的全程產(chǎn)銷活動。45萬畝優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥生產(chǎn)基地通過了省無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定。糧食購銷利用期貨市場，把單純的買賣拓展為保值儲糧、保值訂單等現(xiàn)代經(jīng)營形式。目前，公司夏糧收購量突破1．5億公斤。今年全縣75萬畝小麥單產(chǎn)396公斤，同比增長7公斤。縣農(nóng)業(yè)局同志告訴記者，這里的小麥不愁賣，訂單履約率100%。
國家今年在6個小麥主產(chǎn)省啟動最低收購價(jià)執(zhí)行預(yù)案，給糧農(nóng)定心丸，給訂單農(nóng)業(yè)定心丸。各地糧食部門積極采取措施，保證倉容、資金。江蘇連云港市農(nóng)民預(yù)計(jì)因此增收5000萬元左右，全市98家國家委托收購點(diǎn)已作出承諾，確保資金供應(yīng)。湖北荊州市在未實(shí)施保護(hù)價(jià)之前，每公斤小麥銷價(jià)僅0.7元，啟動保護(hù)價(jià)后每公斤上漲了0.52元。糧食部門收購值迅速突破歷史同期最高水平，僅此一項(xiàng)就為糧農(nóng)每畝增收182元，全市增收1.04億元。山東省今年共認(rèn)定了510家糧食企業(yè)糧食收購貸款資格，其中包括262家糧食購銷企業(yè)，248家產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。農(nóng)發(fā)行山東省分行預(yù)計(jì)發(fā)放65億元貸款，比去年多投放35億元以上。
品牌推動加工率
近幾年來，糧食主產(chǎn)省的糧食加工能力發(fā)展迅猛，一批農(nóng)產(chǎn)品品牌應(yīng)運(yùn)而生，品牌的效應(yīng)帶動原料產(chǎn)品的需求增長，效益提高。河南省糧食年加工能力達(dá)到2700萬噸，占糧食年總產(chǎn)量的63%；其中小麥加工能力達(dá)2000萬噸以上，加工率達(dá)到80％左右。河南的方便面、面制速凍食品、火腿腸、味精等產(chǎn)品產(chǎn)量均居全國首位。國家級重點(diǎn)龍頭企業(yè)增加到二十幾家，一大批省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)崛起。農(nóng)產(chǎn)品加工品牌優(yōu)勢顯現(xiàn)，“金苑”面粉、“思念”水餃、“蓮花”味精、“雙匯”火腿腸等等馳名國內(nèi)外。通過發(fā)展糧食加工，河南已成為全國最大的面制品加工基地，方便面食品占全國市場份額30%，速凍食品占60%以上。
今年一季度，江蘇省28家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入111.2億元，增長15.5億元，增幅16.2%；利稅總額5.0億元，增長4800萬元，增幅10.5%。企業(yè)帶動能力不斷增強(qiáng)，科技創(chuàng)新能力逐步提升。灌南縣今年共引進(jìn)投資1000萬元以上的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)30個，其中超億元企業(yè)2個。上市公司南京水運(yùn)投資4．5億元興辦的大盛板業(yè)，使灌南50萬畝三麥、40萬畝水稻秸稈變廢為寶，成為農(nóng)民增收的一大亮點(diǎn)。由青島白櫻花集團(tuán)投資1．2億元興辦的面粉工業(yè)園，日產(chǎn)1000噸面粉，成為江蘇省最大的面粉加工企業(yè)。
東?？h是蘇北糧倉，全國商品糧基地縣，建有50萬畝優(yōu)質(zhì)小麥基地和30萬畝優(yōu)質(zhì)稻米基地。近年來，東?？h把大力培育龍頭企業(yè)作為發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)化的“牛鼻子”工程，采取政策扶持、招商引資、改革重組、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)等多種舉措，重點(diǎn)扶持規(guī)模較大、牽動力和競爭力較強(qiáng)的龍頭企業(yè)，以資本運(yùn)營和優(yōu)勢品牌為紐帶，形成規(guī)模、原料、資金、技術(shù)、管理、品牌、市場等多方面的競爭優(yōu)勢。近期開工的天潤面粉等項(xiàng)目都實(shí)現(xiàn)了強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。通過參與各種質(zhì)量認(rèn)證，創(chuàng)立優(yōu)質(zhì)品牌，不倒翁食品、越秀食品、金五食品、泰同食品等企業(yè)的產(chǎn)品全部出口。
在小麥主產(chǎn)區(qū)，加工產(chǎn)業(yè)緊隨生產(chǎn)發(fā)展而發(fā)展，向規(guī)模要效益，以規(guī)模樹品牌。今年3月，河北黑馬糧油工業(yè)有限責(zé)任公司的二期擴(kuò)建工程上馬，項(xiàng)目建成后的總生產(chǎn)能力將由目前的日處理小麥500噸增加到1000噸，年加工優(yōu)質(zhì)小麥30萬噸，各類優(yōu)質(zhì)面粉23萬噸，銷售產(chǎn)值將達(dá)到4個億，可全部消化辛集市近40萬畝優(yōu)質(zhì)白硬冬小麥，每年可為農(nóng)民增收3000余萬元。山東省糧食局直接調(diào)度的十大糧食企業(yè)集團(tuán)工業(yè)增加值始終占到全省糧辦工業(yè)增加值的35%以上；重點(diǎn)支持了日加工小麥2100噸的山東發(fā)達(dá)面粉等一批大型名牌民營糧油加工企業(yè)；通過招商引資促進(jìn)德州、菏澤的糧食企業(yè)與中糧集團(tuán)聯(lián)姻，尋求品牌效益。
有關(guān)方面預(yù)計(jì)，今年我國小麥畝均收入將提高100－150元，種糧農(nóng)民的收益率將大幅增加。
