現(xiàn)在正是南方地區(qū)給秧苗施肥的時(shí)間，最近新華社記者不斷接到來自江西省糧食主產(chǎn)區(qū)吉安市的舉報(bào)，當(dāng)?shù)氐幕式?jīng)銷商和農(nóng)民反映，在吉安市的永豐縣、吉安縣和萍鄉(xiāng)市的蓮花縣等地，一些市場監(jiān)管部門采取以罰代管的方式，向化肥生產(chǎn)企業(yè)公開索取所謂的“服務(wù)費(fèi)”，劣質(zhì)化肥在交納了“服務(wù)費(fèi)”后也可以進(jìn)入市場。近日，新華社記者趕赴吉安展開了調(diào)查。
               
　　劉雄生是吉安市一家化肥銷售公司的經(jīng)理，兩年前，他從別人手里盤下了一家化肥生產(chǎn)廠，雄心勃勃地準(zhǔn)備大干一場。但投產(chǎn)不到半年就倒閉了.
               
　　吉安市金福農(nóng)資公司安福分公司總經(jīng)理 劉雄生 ：產(chǎn)品還在廠里的時(shí)候，就接到很多電話。 記者：有哪些部門找你？

　　基本上三家都有。有些打電話，有些親自過來，一過來他就說，我跟你說，你有時(shí)間嗎？過兩天到我這里，有些事情我們談一下。
               
　　劉雄生所說的三家部門，分別是指對農(nóng)資市場負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的當(dāng)?shù)毓ど叹?、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和農(nóng)業(yè)局。產(chǎn)品還沒出廠，這些部門就急著要找廠長談些什么呢 

　　吉安市金福農(nóng)資公司安福分公司總經(jīng)理 劉雄生：他就說你到我們這里來，你的產(chǎn)品我們就不檢，交點(diǎn)服務(wù)費(fèi)。說來說去，還不是要幾千塊錢，搞個(gè)五六千。我就討價(jià)還價(jià)，少一點(diǎn)吧，我說吃不消，我們這個(gè)廠剛開始搞，我們的含量不相信你可以抽檢。

　　盡管對自己的產(chǎn)品有信心，但最終劉雄生還是不得不交上了一筆數(shù)目不菲的“服務(wù)費(fèi)”。
               
　　產(chǎn)品還沒賣出去，就先交了近2萬塊錢的服務(wù)費(fèi)，思慮再三，劉雄生決定干脆關(guān)掉廠子。他告訴記者，在吉安、萍鄉(xiāng)的一些地方，不管化肥合不合格，只要廠家向監(jiān)管部門交上一定的“服務(wù)費(fèi)”，都可以堂而皇之地進(jìn)入當(dāng)?shù)厥袌?。劣質(zhì)化肥交納的費(fèi)用更高一些，但會在市場檢查時(shí)得到監(jiān)管部門特殊的關(guān)照。

　　吉安市金福農(nóng)資公司安福分公司總經(jīng)理 劉雄生： 要是省里派人來檢查，我（監(jiān)管部門）會叫人通知一下你，你這幾天你這個(gè)貨注意一下，放到哪個(gè)批發(fā)商那里，你叫他把那些貨注意一下，糊弄一下，掩護(hù)一下。

　　事實(shí)果真如此嗎？經(jīng)人介紹，記者以化肥廠家代理商的身份來到了吉安市永豐縣工商局。
              
　　江西省永豐縣工商局公平交易局 副局長：看你的含量。一般差2點(diǎn)的差不多，不能超過3點(diǎn)。他（介紹人）知道這個(gè)市場費(fèi)用，所以他跟你講了8000元，我們這里都是這個(gè)樣子的。

　　記者：能不能低一點(diǎn)呢？市場費(fèi)這塊。 副局長：我們這邊都定死了，他們也知道，我們有的少3個(gè)點(diǎn)，要10000塊錢。
               
　　暗訪即將結(jié)束時(shí)，這位副局長發(fā)現(xiàn)了記者的隱蔽拍攝設(shè)備，為阻止事情曝光，他們急忙過來搶記者的錄像帶。
               
　　這位公平交易局局長所說的“點(diǎn)”是指化肥養(yǎng)分含量。按照國家規(guī)定，不同種類的化肥需要達(dá)到相應(yīng)的含量指標(biāo)才合格，否則肥力會大打折扣。只要交了“服務(wù)費(fèi)”產(chǎn)品就不會被抽檢，而且上級部門來檢查時(shí)也會事先得到通知，非法廠家生產(chǎn)的劣質(zhì)化肥就這樣在吉安、萍鄉(xiāng)等地大行其道了。

　　江西省永豐縣化肥經(jīng)銷商 帥曉華：后面（化肥養(yǎng)分）就越搞越低，20個(gè)點(diǎn)，18，17，這樣往下搞，反正他（監(jiān)管部門）又不查了，對不對，不查了就越搞越低。他們（劣質(zhì)化肥）經(jīng)營者說，這些才是真正的免檢產(chǎn)品。
               
　　帥曉華給記者算了一筆帳：復(fù)合肥每降低一個(gè)百分點(diǎn)的養(yǎng)分含量，生產(chǎn)成本一噸就可以減少30多元，以降低5個(gè)百分點(diǎn)計(jì)算，每噸化肥減少成本150多元。而廠家繳納的“服務(wù)費(fèi)”如果攤到足夠大的銷量中去，每噸也就幾塊錢，扣除之后還可以多賺近150元。受利益驅(qū)動，一些廠商不擇手段地生產(chǎn)劣質(zhì)化肥，想方設(shè)法擴(kuò)大銷售量。
               
　　在劣質(zhì)化肥充斥市場的同時(shí)，那些正規(guī)的化肥生產(chǎn)廠和銷售合格化肥的經(jīng)銷商的處境卻每況愈下。
               
　　江西省永豐縣化肥經(jīng)銷商 帥曉華： 沒有辦法經(jīng)營下去呀，各個(gè)部門這樣搞，我們再正規(guī)，你都沒用，正規(guī)的沒法生存，同流合污才能生存賺錢。
               
　　更有甚者，一些化肥經(jīng)銷商反映，當(dāng)?shù)匾恍┍O(jiān)管部門為了利益，不僅放任劣質(zhì)化肥流入市場，甚至主動向經(jīng)銷商推薦一些小化肥廠生產(chǎn)的劣質(zhì)產(chǎn)品，充當(dāng)劣質(zhì)化肥的“保護(hù)傘”和“幫兇”。

　　吉安市金福農(nóng)資公司安福分公司總經(jīng)理 劉雄生：他有些時(shí)候會推薦一些貨，比如說我是廠家，我找到你們?nèi)?，他們每個(gè)人都跑過來，哎呀，某某企業(yè)產(chǎn)品不錯(cuò)，你為什么不做呀，要不要我給你推薦呀，老是進(jìn)一些國家免檢干什么，他說我吃了（進(jìn)貨）沒事。