我國(guó)食用油脂依靠國(guó)際市場(chǎng)的局面將長(zhǎng)期存在，促進(jìn)我國(guó)大豆產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的政策將包括穩(wěn)定種植、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和利用好國(guó)際市場(chǎng)等三個(gè)主要方面。這是發(fā)展改革委農(nóng)經(jīng)司副司長(zhǎng)方言在日前召開(kāi)的“中國(guó)―南美大豆貿(mào)易論壇暨大豆產(chǎn)業(yè)避險(xiǎn)增利國(guó)際研討會(huì)”上，針對(duì)進(jìn)口大豆對(duì)國(guó)大豆產(chǎn)業(yè)的影響所作的表述。

　　方言指出，1996年以后，我國(guó)開(kāi)始成為大豆凈進(jìn)口國(guó)，長(zhǎng)期來(lái)看，受耕地、自然、氣侯條件以及大豆和棉花、其他糧食比較效益的影響，我國(guó)大豆年度間大幅增產(chǎn)的難度比較大，而國(guó)內(nèi)畜牧業(yè)的發(fā)展對(duì)豆粕的需求持續(xù)增加，因此我國(guó)食用油脂依靠國(guó)際的局面將長(zhǎng)期存在。在此背景之下，國(guó)家對(duì)于大豆產(chǎn)業(yè)的政策將主要包括三方面： 

　　第一，將繼續(xù)穩(wěn)定國(guó)內(nèi)大豆種植面積，提高單位面積產(chǎn)量。目前國(guó)內(nèi)種植的還是非轉(zhuǎn)基因大豆的常規(guī)品種。我國(guó)積極推進(jìn)轉(zhuǎn)基因作物的研究，但是目前對(duì)于轉(zhuǎn)基因大豆的研發(fā)還處于實(shí)驗(yàn)階段，還不具備商業(yè)化種植的條件，國(guó)外轉(zhuǎn)基因大豆的研發(fā)公司，到現(xiàn)在并未向我國(guó)提出種植轉(zhuǎn)基因大豆的申請(qǐng)，只提出作為加工原料的申請(qǐng)，并已經(jīng)獲得批準(zhǔn)。

　　另一方面我國(guó)加大對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)水利條件的改善。鑒于國(guó)內(nèi)大豆灌溉成本相對(duì)巴西等國(guó)較高，改善灌溉條件是今后我國(guó)政府在改善農(nóng)田投入方面將要加強(qiáng)的。

　　此外，在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方面要推廣高產(chǎn)栽培技術(shù)。2005年我國(guó)研制的雜交大豆品種已經(jīng)通過(guò)鑒定，推廣雜交品種大豆可以使產(chǎn)量大幅提高，但是由于雜交大豆的制種成本比較高，還沒(méi)有大面積推廣，可能今后還要有一段時(shí)間定有一定影響，可以通過(guò)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)來(lái)穩(wěn)定國(guó)內(nèi)大豆產(chǎn)量、提高農(nóng)民種植大豆積極性。目前我們正試圖從農(nóng)民的生產(chǎn)、到采購(gòu)、港口裝運(yùn)形成大豆加工貿(mào)易的一條線。 

　　第三，要進(jìn)一步用好國(guó)際市場(chǎng)，應(yīng)充分利用好期貨市場(chǎng)，用商人的頭腦和商人的經(jīng)營(yíng)，選擇適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)和價(jià)位進(jìn)口大豆。