現(xiàn)在，國家對化肥有優(yōu)惠政策，對種子有補貼，對農(nóng)機有補貼，對新農(nóng)藥研制也有資金支持，可是為什么對農(nóng)膜就沒有什么優(yōu)惠政策？既然農(nóng)膜也是農(nóng)資產(chǎn)品，就應(yīng)該也有相應(yīng)的優(yōu)惠政策，不然對農(nóng)膜企業(yè)不大公平。我們廣大農(nóng)膜企業(yè)熱切盼望‘政策救助’！一家農(nóng)膜企業(yè)負責(zé)人近日向記者這樣傾訴。

　　幾十年來，農(nóng)膜這一農(nóng)資產(chǎn)品只能保本微利生產(chǎn)，這使農(nóng)膜企業(yè)長期以來難有資本積累，目前普遍面臨資金短缺。在計劃經(jīng)濟時代，由于國家對農(nóng)膜企業(yè)實施統(tǒng)購統(tǒng)銷政策，保本微利尚能生存發(fā)展。但在市場經(jīng)濟條件下，國家一方面為了穩(wěn)定農(nóng)資產(chǎn)品價格，對包括化肥、農(nóng)膜在內(nèi)的農(nóng)資產(chǎn)品實施嚴格的市場監(jiān)管和限價措施；另一方面卻是生產(chǎn)農(nóng)膜所需的聚乙烯（PE）原料完全市場化，這使農(nóng)膜企業(yè)難以維繼。
               
　　近年來，國際油價高漲，國內(nèi)PE價格直線上升。以農(nóng)膜用低密度聚乙烯為例，2002年最低價不足7000元／噸，而2004年9月已高達16000元／噸，目前雖有所回落，但仍維持在12000元／噸以上高位。原料價格大幅上漲，使原本保本微利的農(nóng)膜企業(yè)成本激增，出現(xiàn)大面積虧損。
               
　　西安龍華智德塑料制品有限公司營銷部工作人員給記者算了一筆賬：農(nóng)膜成本有80％～90％來自原料，按PE價格12000元／噸計算，生產(chǎn)每噸農(nóng)膜僅原料成本就達10200元，而每生產(chǎn)一噸農(nóng)膜耗電約850千瓦時，電價按0．7元／千瓦時計算，每噸農(nóng)膜需電費595元，再加上管理、營銷、設(shè)備折舊、員工工資、水費、物料消耗等費用，生產(chǎn)每噸農(nóng)膜的直接成本約11095元。去年我們企業(yè)農(nóng)膜的市場零售價才11．2～11．5元／千克，出廠價只有11000～11100元／噸。這樣一算，你就可以知道我們農(nóng)膜企業(yè)的日子有多難，能保本那算經(jīng)營得好，大部分企業(yè)其實是怕丟掉市場在賠錢硬撐。
               
　　龍華智德的困難在國內(nèi)農(nóng)膜企業(yè)普遍存在。由于近兩年國家實施了緊縮銀根的貨幣政策，使本來就不被看好的農(nóng)膜企業(yè)貸款十分困難，而農(nóng)膜常年生產(chǎn)，季節(jié)性消費的特點，又要求企業(yè)必須有足夠的資金用以備料和儲存。吉林喜豐集團董事長曹志強介紹說：年產(chǎn)4萬噸農(nóng)膜的喜豐，每年所需流動資金至少2億元。農(nóng)膜企業(yè)目前缺少的正是資金，因無錢備料，所以開工率持續(xù)下降，虧損甚至停產(chǎn)的企業(yè)正在不斷增加。
               
　　調(diào)查顯示，2005年9月，全國農(nóng)膜生產(chǎn)企業(yè)平均開工率不足40％，包括北京華盾在內(nèi)的大型農(nóng)膜企業(yè)開工率一度只有20％～30％。而據(jù)中國塑料加工工業(yè)協(xié)會農(nóng)膜專委會統(tǒng)計，到2005年末，90％以上的農(nóng)膜企業(yè)出現(xiàn)虧損；2006年初，50％以上的農(nóng)膜企業(yè)停產(chǎn)或半停產(chǎn)。
               
　　資金短缺還引發(fā)一系列問題：企業(yè)無法組織正常的人員培訓(xùn)與招聘、設(shè)備更新、技術(shù)改造和產(chǎn)品升級，絕大部分農(nóng)膜企業(yè)因設(shè)備老化、工藝落后，只能生產(chǎn)低檔農(nóng)膜，使低檔農(nóng)膜供大于求，價格不斷下挫，而企業(yè)為了確保市場份額，不僅不敢在原料漲價時提高農(nóng)膜價格，相反還競相壓價，最終拼得傷痕累累，有的被迫停產(chǎn)或轉(zhuǎn)產(chǎn)。盡管今年開春以來國內(nèi)農(nóng)膜需求旺盛，價格普遍回升，但許多企業(yè)卻仍無力組織生產(chǎn)，更無力組織生產(chǎn)高附加值、高利潤的高檔農(nóng)膜。
               
　　使用農(nóng)膜，每年可為農(nóng)民增收50多億元。專家預(yù)計，今后我國對功能膜、專用膜、生物降解膜等高檔農(nóng)膜的需求量將以年均12％的速度增長。2005年，國內(nèi)擁有農(nóng)膜生產(chǎn)企業(yè)800多家，產(chǎn)能超過200萬噸，產(chǎn)量達130萬噸。然而，這些農(nóng)膜企業(yè)，又有多少還能堅持到明年？在這些產(chǎn)量中，又有多少是高檔產(chǎn)品？可以預(yù)見，如果農(nóng)膜行業(yè)始終處于原料價格高漲和產(chǎn)品限價的圍堵之下，今后發(fā)展將更加困難。