來自商務(wù)部的一項調(diào)查顯示，目前占全國人口三分之二的農(nóng)村，只消費了全國三分之一的商品。
來自工商部門的情況顯示，當(dāng)前假冒偽劣產(chǎn)品的危害主要集中在農(nóng)村市場，消費安全已成為農(nóng)村消費的突出矛盾。
農(nóng)民消費：面臨四大難題
近年來，農(nóng)村經(jīng)濟有了很大的發(fā)展，農(nóng)民生活水平也有了顯著的提高。
但是，由于打假維權(quán)工作在城市的力度和聲勢相對強大，不少非法經(jīng)營者將制假售假的“陣地”轉(zhuǎn)向農(nóng)村，使農(nóng)村成為當(dāng)前消費領(lǐng)域問題多發(fā)地，大量問題商品流入農(nóng)村，假劣種子、農(nóng)藥、化肥、劣質(zhì)農(nóng)業(yè)機械坑農(nóng)事件時有發(fā)生，農(nóng)民消費面臨四大難題。
難題之一：農(nóng)村消費者產(chǎn)品質(zhì)量意識較為薄弱，維權(quán)意識差。
記者在甘肅省秦安縣興國鎮(zhèn)棗灘村采訪時，村民陳元勇反映，去年有一個商販運來一車農(nóng)膜，特別便宜。20戶農(nóng)民全部買下，鋪到地里，不到2個月全部融化。因為沒開發(fā)票，沒有商標，沒辦法投訴。
難題之二：投訴渠道不暢，維權(quán)成本高。大多數(shù)農(nóng)民對“消法”缺乏了解，也不懂得如何維權(quán)。一些人購買了假劣產(chǎn)品，因為投訴不便，還怕耽誤農(nóng)時，所以就自認倒霉。
難題之三：農(nóng)村經(jīng)營者素質(zhì)不高，經(jīng)營責(zé)任意識差，農(nóng)民消費環(huán)境差。
難題之四：消費維權(quán)力量相對薄弱。消費者保護組織在農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)不健全，各相關(guān)職能部門由于受人力、交通、經(jīng)費等條件的限制，對消費維權(quán)力不從心，很難及時發(fā)現(xiàn)問題并實施有力的監(jiān)督。
維權(quán)打假：尋求網(wǎng)絡(luò)延伸
創(chuàng)造安全消費環(huán)境，切實解決農(nóng)民消費維權(quán)問題，是目前農(nóng)村消費的主要問題。問題如何才能得到解決？
記者在采訪中了解到，甘肅等地工商部門、消費者協(xié)會與基層干部一道，采取“一會兩站”的形式，著手延伸、補充和完善農(nóng)村消費維權(quán)體系。
“一會兩站”即在農(nóng)村地區(qū)建立消費者協(xié)會基層分會，在行政村建立“紅盾護農(nóng)”服務(wù)站和12315維權(quán)聯(lián)絡(luò)站。投訴站的工作人員大多由村干部兼任，或者在本村聘請義務(wù)調(diào)解員，經(jīng)過培訓(xùn)，承擔(dān)為村民調(diào)解維權(quán)的任務(wù)。
這些設(shè)在村委會、村干部家里甚至小賣店里的投訴站，方便了農(nóng)民消費者投訴，減少了投訴費用，降低了維權(quán)成本，對保護農(nóng)民消費者權(quán)益發(fā)揮了重要的作用。
秦安縣興國鎮(zhèn)棗灘村地處距縣城7．5公里的山溝里，村民外出十分不便。自從2005年村里建起了投訴站，村民有事不出村就能解決。村支書兼站長高貴德說，投訴站建起后解決了8件事情，為村民挽回1360元的損失。這8件事情涉及手機、化肥、農(nóng)藥、地膜、洗衣粉、方便面、飲料、罐頭。大的投訴例如手機、化肥、農(nóng)藥找工商所，其他就在站里解決。
村民們發(fā)現(xiàn)，自打有了投訴站，那些借著“送貨下鄉(xiāng)”的幌子販賣假冒偽劣商品的商販再也沒在村子里出現(xiàn)過。村民趙國喜欣喜地說：“投訴站就是我們的‘哨所’?！?/P>
針對農(nóng)民購物圖便宜、維權(quán)意識弱的情況，許多投訴站采取廣播、宣傳欄等群眾喜聞樂見的方式向農(nóng)民宣傳農(nóng)資商品知識，提高了農(nóng)民的維權(quán)意識?，F(xiàn)在大多數(shù)農(nóng)民學(xué)會了“留一手、問一下”，即在購買農(nóng)資和各種消費品之前先向投訴站咨詢一下，做到心中有數(shù)。學(xué)會在購買商品之后將商品包裝留一點，農(nóng)藥瓶里剩一點，化肥、種子包一點，地膜頭子剪一點，購物憑證留一張的做法。
種子、農(nóng)藥、化肥關(guān)系農(nóng)民一年生計，農(nóng)民對假種子、假農(nóng)藥深惡痛絕。投訴站的建立，能夠及時了解消費中出現(xiàn)的問題，把矛盾化解在基層，維護了農(nóng)村的社會穩(wěn)定。去年5月，蘭州市榆中縣發(fā)生一起劣質(zhì)玉米種子坑農(nóng)事件。這起案件涉及榆中縣4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個行政村的997戶農(nóng)民，受損面積達1888畝，差點造成集體上訪事件。由于投訴站工作人員發(fā)現(xiàn)及時，調(diào)解及時，種子經(jīng)銷單位很快向受損農(nóng)戶補償種子款等94473元，而且沒有耽誤農(nóng)民及時補種。
消費安全：依然任重道遠
據(jù)國家工商總局有關(guān)負責(zé)人介紹，目前甘肅、河北、山東等地基本形成了覆蓋全省的打假維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，“一會兩站”的形式對維護農(nóng)民消費安全發(fā)揮了積極的作用。
但是，如何讓農(nóng)民方便消費，讓農(nóng)民放心消費，破解這一難題，依然任重而道遠。
記者在采訪時了解到，由于交通不便，外出成本高，一些農(nóng)民就近購買商販走村串戶送來的商品，而這些商品往往容易出現(xiàn)假劣問題；商品供應(yīng)比較單一，在村里的小賣店，只能買到方便面、洗衣粉、鉛筆等最基本的生活用品；另外，農(nóng)民購買力低，在甘肅等貧困地區(qū)，農(nóng)民購買的主要商品是農(nóng)藥、化肥等農(nóng)資產(chǎn)品。
為了改善農(nóng)民的消費環(huán)境，一些地方的投訴站在打假維權(quán)的同時，幫助建立農(nóng)資服務(wù)店，統(tǒng)一進貨，統(tǒng)一配送，從進貨渠道上保證農(nóng)民買到放心的化肥、農(nóng)藥等產(chǎn)品。甘肅古浪縣羊川鎮(zhèn)一棵樹村，個體經(jīng)營戶規(guī)模小，購進方便面、牛奶等食品時，整箱進貨價格低，又擔(dān)心銷售不出去會過期變質(zhì)。投訴站聯(lián)系一家配送公司，少量勤送，幫助經(jīng)營戶降低成本。
有關(guān)人士分析認為，保護農(nóng)民消費者權(quán)益，建立進貨流通渠道等措施，為農(nóng)民提供了實實在在的幫助。但是，從根本上來說，保證農(nóng)民消費安全，改善農(nóng)民消費環(huán)境，決定于農(nóng)村整體生活水平的提高和生活環(huán)境的改善，需要全社會和各部門的共同努力。
