溫家寶總理在政府工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)：建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，要貫徹工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，完善和強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)的扶持政策。今年中央財(cái)政用于“三農(nóng)”的支出達(dá)到3397億元，比上年增加422億元。要下決心調(diào)整投資方向，把國(guó)家對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向農(nóng)村。(據(jù)3月5日新華網(wǎng))。對(duì)廣大農(nóng)民來(lái)說(shuō)，總理的報(bào)告無(wú)異于一顆“定心丸”，

　　因?yàn)樗o出了“社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)由誰(shuí)埋單”的答案。

　　建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，內(nèi)涵和外延深廣，要協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)，涉及生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主。但從物質(zhì)層面上來(lái)說(shuō)，最直接、最顯見(jiàn)的莫過(guò)于現(xiàn)代化新村莊的建設(shè)。許多農(nóng)民雖然對(duì)此充滿(mǎn)期待，但同時(shí)也對(duì)建設(shè)鄉(xiāng)村環(huán)境的錢(qián)從何而來(lái)表示擔(dān)憂(yōu)。日前，筆者在蘇北某地農(nóng)村采訪，每與農(nóng)民聊起新農(nóng)村建設(shè)，他們就唉聲嘆氣：“大拆大建輪到農(nóng)村了，新區(qū)新房好是好，可到哪兒弄錢(qián)呀？”據(jù)有關(guān)部門(mén)保守測(cè)算，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，僅江蘇1100多萬(wàn)農(nóng)戶(hù)配備基本設(shè)施，包括道路、污水和垃圾處理及小區(qū)各類(lèi)管線等，每戶(hù)至少要2萬(wàn)元，全省共需投入2000多億元(2月10日《新華日?qǐng)?bào)》)。若再加上鄉(xiāng)村整合搬遷、新建住房的費(fèi)用，投入總額恐怕翻番都不夠。收入低微的農(nóng)民群眾哪里承擔(dān)得起如此重負(fù)。在筆者采訪調(diào)查的對(duì)象中，十之八九對(duì)新農(nóng)村建設(shè)態(tài)度冷淡。經(jīng)濟(jì)大省江蘇尚且如此，中西部地區(qū)的情況就可想而知了。經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬曉河就建設(shè)新農(nóng)村問(wèn)題，在四川對(duì)100戶(hù)農(nóng)民做問(wèn)卷調(diào)查，68%的農(nóng)民表示，只要自己不出錢(qián)，就愿意搞(2月10日《新華日?qǐng)?bào)》)。言下之意，要自己掏錢(qián)，就不愿意搞?？磥?lái)，建設(shè)新農(nóng)村，由誰(shuí)買(mǎi)單，是個(gè)十分關(guān)鍵的問(wèn)題。

　　其實(shí)，從新中國(guó)的發(fā)展歷史和社會(huì)公平角度而言，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)該讓農(nóng)民享受一次“免費(fèi)午餐”了。在城里，公共設(shè)施，不管是百萬(wàn)千萬(wàn)投資，都不用市民花錢(qián)，而在農(nóng)村，即便換一根電線桿，也要按戶(hù)均攤收錢(qián)。這是何等的不公平呀？新中國(guó)成立的頭三十幾年，一直是農(nóng)業(yè)支持工業(yè)，農(nóng)村哺育城市，農(nóng)民負(fù)擔(dān)市民。從1949年到2003年，全國(guó)累計(jì)征收農(nóng)業(yè)稅多達(dá)3945.66億元。從1953年開(kāi)始到1983年取消統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)政策，通過(guò)工農(nóng)產(chǎn)品“剪刀差”，農(nóng)民對(duì)工業(yè)化的貢獻(xiàn)超過(guò)6000億元(據(jù)1月4日人民網(wǎng))。改革開(kāi)放20多年來(lái)，城鎮(zhèn)居民生活迅速改善，方方面面舊貌換新顏，各行各業(yè)日益繁榮，農(nóng)村的發(fā)展卻遠(yuǎn)落后于城市。

　　而要迅速有效地解決“三農(nóng)”問(wèn)題，就必須從治國(guó)的大政方針和經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念上，來(lái)一個(gè)根本的轉(zhuǎn)變，我們需要大張旗鼓地宣傳貫徹“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的方針，讓9億農(nóng)民切切實(shí)實(shí)地更多更快地分享到國(guó)家改革發(fā)展的成果。讓廣大農(nóng)民消除疑慮，樹(shù)立信心，煥發(fā)熱情，同心同德為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村做貢獻(xiàn)。

　　農(nóng)民的“免費(fèi)午餐”，錢(qián)從何來(lái)？要靠國(guó)家“反哺”，“多予少取放活”，要靠政府財(cái)政投入。取消農(nóng)業(yè)稅、“三提五統(tǒng)”和教育集資等，就是標(biāo)志性的開(kāi)局之舉。而總理的報(bào)告讓人們期待，“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”能為農(nóng)民帶來(lái)一次應(yīng)得的“免費(fèi)午餐”。