近年中國(guó)是世界上最大的棉花進(jìn)口國(guó)，但中國(guó)自身的棉花產(chǎn)業(yè)卻呈現(xiàn)出萎縮趨勢(shì)。
當(dāng)中國(guó)的紡織品暢銷在世界各地的時(shí)候，作為原料的棉花當(dāng)然也成為中國(guó)最走俏的農(nóng)產(chǎn)品，中國(guó)也成為世界上最大的棉花采購(gòu)商，而美國(guó)是中國(guó)進(jìn)口棉花的最大供應(yīng)國(guó)。
據(jù)美國(guó)官方統(tǒng)計(jì)，中國(guó)每年進(jìn)口美國(guó)棉花占美國(guó)棉花出口總額的一半。美國(guó)棉花公司副總裁丁?特納預(yù)測(cè)，由于中國(guó)棉花產(chǎn)量上升的速度小于工廠需求量的增長(zhǎng)速度，中國(guó)2006年棉花的缺口量將在300萬(wàn)噸左右?！岸鴱拈L(zhǎng)遠(yuǎn)看，未來五到十年間中國(guó)依然會(huì)是紡織品的出口大國(guó)，也依然是棉花的進(jìn)口大國(guó)?！?
美國(guó)國(guó)際棉花協(xié)會(huì)中國(guó)和東南亞總監(jiān)冠杰則十分坦率地表示：“中國(guó)是美國(guó)棉花生產(chǎn)的希望”。
而在中國(guó)的棉花消費(fèi)市場(chǎng)上，中國(guó)本土生產(chǎn)的棉花遠(yuǎn)沒有美國(guó)棉花受歡迎，2005年中國(guó)的棉花產(chǎn)量以及種植面積都有明顯減少，據(jù)中國(guó)棉花協(xié)會(huì)最新分析，在美國(guó)棉花熱賣的同時(shí)，2005年全國(guó)棉花總產(chǎn)量為545萬(wàn)噸，較2004年度減少87萬(wàn)噸，減幅13.8%。農(nóng)業(yè)部調(diào)查顯示，2005年農(nóng)民的棉花種植意向?qū)p少11.5%。
2005年以來，盡管存在諸多貿(mào)易摩擦等多種不利因素，使棉紡織行業(yè)出口增幅有所放緩，但整體仍呈增長(zhǎng)趨勢(shì)。并且中國(guó)與歐美紡織品問題達(dá)成協(xié)議，使2006年紡織品出口有了預(yù)見性和可控性，可以想象在這新的一年中中國(guó)對(duì)棉花的需求也會(huì)穩(wěn)步增長(zhǎng)，但為何面對(duì)正在增長(zhǎng)的市場(chǎng)，中國(guó)的棉花卻止步不前了？
廉價(jià)的進(jìn)口棉花
由于種植棉花的回報(bào)率較高，因此棉花是中國(guó)僅次于油籽的第二重要的經(jīng)濟(jì)作物。同時(shí)，這也是勞動(dòng)力最為密集的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，在中國(guó)依靠種植棉花而生的棉農(nóng)約為4620萬(wàn)，但近幾年廉價(jià)的進(jìn)口棉花已經(jīng)威脅到了他們的生計(jì)。
“我已經(jīng)好幾年不種棉花了，因?yàn)椴粧晔裁村X，村里基本上也沒人種了?！焙幽鲜∥臼峡h農(nóng)民施國(guó)軍說。
施國(guó)軍告訴記者，種棉花的工期很長(zhǎng)，從每年的2月份到11月份,絕對(duì)不如外出打工的收入?！霸瓉硪划€地產(chǎn)皮棉150斤，這幾年由于秋季雨水大，產(chǎn)量降低到80-100斤，每畝棉花保守計(jì)算要投資200元，按每斤4元的收購(gòu)價(jià)，100斤賣400元錢，減去200元投資，只賺200元?。 ?BR> 河南省尉氏縣曾是產(chǎn)棉大縣，該縣供銷社黨委秘書陳占偉遺憾地表示，尉氏縣的棉花產(chǎn)量連續(xù)幾年沒有超過1萬(wàn)噸，而尉氏縣1990年的產(chǎn)量是1.9萬(wàn)噸。
棉花產(chǎn)量日益萎縮，中國(guó)棉花需求卻進(jìn)一步擴(kuò)大，這個(gè)巨大的缺口給廉價(jià)的美國(guó)棉花提供了打入中國(guó)市場(chǎng)的機(jī)會(huì)。據(jù)香港發(fā)展及救援團(tuán)體樂施會(huì)(Oxfam)最近發(fā)布的報(bào)告稱，美國(guó)對(duì)華的棉花銷量從2001年的4.8萬(wàn)噸增至2004年的106萬(wàn)噸，預(yù)計(jì)2005年進(jìn)口量將飆升至創(chuàng)紀(jì)錄的300萬(wàn)噸，將占中國(guó)2004年產(chǎn)量（632萬(wàn)噸）的一半。
目前美國(guó)三級(jí)棉花（棉花按質(zhì)量?jī)?yōu)劣分為一到四級(jí)）的到岸價(jià)格為每噸1.3萬(wàn)元左右，而中國(guó)國(guó)內(nèi)的三級(jí)棉花價(jià)格為每噸1.42萬(wàn)元，差價(jià)在1200元左右。
格林期貨首席分析師于軍禮介紹，美國(guó)雖然是全球第二大產(chǎn)棉國(guó)，但其種植成本相對(duì)比較高。為了增加美國(guó)棉花在國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)出口，美國(guó)政府對(duì)棉農(nóng)提供了豐厚補(bǔ)貼。美國(guó)政府每年向本國(guó)棉農(nóng)提供30多億美元補(bǔ)貼，其補(bǔ)貼額占到棉花售價(jià)的10%至20%。
經(jīng)過在中國(guó)甘肅和新疆兩個(gè)重要的棉花產(chǎn)區(qū)調(diào)研之后，樂施會(huì)認(rèn)為，雖然中國(guó)紡織行業(yè)正蓬勃發(fā)展，但享受高補(bǔ)貼的進(jìn)口美國(guó)棉花估計(jì)會(huì)使中國(guó)2005年損失2.08億美元的收入，并喪失72萬(wàn)個(gè)工作崗位。
專家認(rèn)為，現(xiàn)在中國(guó)面臨的國(guó)際農(nóng)業(yè)貿(mào)易環(huán)境很不公平，歐美等有大量不同形式的補(bǔ)貼，很多國(guó)家和地區(qū)還有各種各樣的技術(shù)性壁壘。中國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)程國(guó)強(qiáng)說：“從戰(zhàn)略上看，中國(guó)要解決棉花乃至三農(nóng)問題，需要的是公平的貿(mào)易規(guī)則。如果能夠在國(guó)際談判取得進(jìn)展，解決農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)準(zhǔn)入、國(guó)內(nèi)補(bǔ)貼和出口補(bǔ)貼等問題，將有利于形成一個(gè)公平、開放的農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)?！?
2005年底在香港閉幕的世界貿(mào)易組織部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議決議:
發(fā)達(dá)國(guó)家2006年將取消棉花出口補(bǔ)貼。而根據(jù)世界銀行最近的一份研究報(bào)告指出，在棉花方面，如果發(fā)達(dá)成員取消出口補(bǔ)貼，發(fā)展中成員在世界市場(chǎng)中的份額將從目前的56%增加到2015年的85%。中國(guó)棉農(nóng)也將從中受益。
自身的競(jìng)爭(zhēng)力有待提高
中國(guó)棉花市場(chǎng)的巨大缺口，使許多國(guó)家爭(zhēng)相向中國(guó)出口棉花。但在依靠豐厚的出口補(bǔ)貼擠壓中國(guó)本土棉花的同時(shí)，外國(guó)棉商還在棉花價(jià)格下跌之前利用價(jià)格差迅速賺得巨額利潤(rùn)。
新疆羅布淖爾紡織集團(tuán)的董事長(zhǎng)郭儀說，“當(dāng)中國(guó)的紡織品企業(yè)難以承受使用國(guó)內(nèi)棉花的成本壓力，就會(huì)轉(zhuǎn)過頭來大量使用進(jìn)口棉花，而此時(shí)國(guó)內(nèi)的高棉價(jià)就使進(jìn)口棉有了提價(jià)的機(jī)會(huì)，結(jié)果很可能就會(huì)出現(xiàn)2003年那樣國(guó)內(nèi)棉花企業(yè)大部分虧損、國(guó)外棉商普遍盈利的局面?！?
“現(xiàn)在國(guó)內(nèi)的棉花流通企業(yè)一味哄抬價(jià)格，只考慮自身利益，而沒有形成整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈共同掙錢的觀念。”以生產(chǎn)棉紗為主的河北保定依棉集團(tuán)的副總經(jīng)理洪剛認(rèn)為，“在市場(chǎng)價(jià)格比較高時(shí)，下游的紡織企業(yè)肯定是用成本比較低的外棉，外棉商賺取巨額利潤(rùn)根本原因在于國(guó)內(nèi)棉花企業(yè)經(jīng)營(yíng)不規(guī)范?！?
同時(shí)為縮短交貨期，外國(guó)棉商對(duì)中國(guó)的棉花交易方式也發(fā)生了改變--由過去的詢價(jià)、看樣、簽約、裝運(yùn)、提貨等環(huán)節(jié)，改變?yōu)橹苯影l(fā)貨到中國(guó)的保稅區(qū)倉(cāng)庫(kù)。這種棉花貿(mào)易方式的改變，雖然大大縮短了交貨期，但在保稅區(qū)的棉花雖然還沒通關(guān)，卻對(duì)國(guó)內(nèi)的棉花市場(chǎng)形成了潛在供給，也對(duì)國(guó)內(nèi)棉花價(jià)格的變化趨勢(shì)產(chǎn)生較大的影響，這也令國(guó)內(nèi)的棉花商常常處于被動(dòng)局勢(shì)。
除了規(guī)范棉花市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，減少內(nèi)部摩擦損耗，提升棉花質(zhì)量也是中國(guó)棉花產(chǎn)業(yè)振興的另一重要環(huán)節(jié)。中華全國(guó)供銷合作總社棉麻局局長(zhǎng)史建偉曾尖銳指出：“國(guó)棉與外棉相比的最大質(zhì)量問題就在異性纖維上。這個(gè)問題解決不了，中國(guó)棉花沒有出路。你的棉花再便宜，異性纖維多，質(zhì)量不好，紡織企業(yè)也不敢用你的。中國(guó)的棉花企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確認(rèn)識(shí)到，在全球經(jīng)濟(jì)一體化的大環(huán)境下，買方市場(chǎng)將是長(zhǎng)期發(fā)展趨勢(shì)。中國(guó)棉花有缺口，外棉就會(huì)進(jìn)來，你的棉花質(zhì)量不行就會(huì)被淘汰，紡織企業(yè)就要用外棉?！?
與此觀點(diǎn)相同的業(yè)內(nèi)人士不在少數(shù)，甘肅一家棉花加工廠負(fù)責(zé)人郭林輝也對(duì)記者表示，應(yīng)對(duì)外棉競(jìng)爭(zhēng)必須首先把國(guó)產(chǎn)棉的質(zhì)量搞上去，如果連這點(diǎn)都做不到，根本就談不上和外棉進(jìn)行價(jià)格方面的競(jìng)爭(zhēng)。
而作為紡織企業(yè)代表的洪剛則認(rèn)為，棉紡企業(yè)因?yàn)?003年度虧的太多，直到現(xiàn)在也沒能緩過氣來，而國(guó)家貸款更多的偏向棉花流通企業(yè)，這就更使得棉紡企業(yè)舉步維艱，只能走一步看一步。洪剛還表示：“紡織業(yè)是棉花的最大客戶，面對(duì)激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，紡織企業(yè)對(duì)棉花的品質(zhì)要求將越來越高。滿足紡織工業(yè)快速發(fā)展最有效和直接的辦法就是國(guó)家加大對(duì)棉農(nóng)產(chǎn)業(yè)的政策扶持，擴(kuò)大植棉面積，提高棉花產(chǎn)量。
當(dāng)中國(guó)的紡織品暢銷在世界各地的時(shí)候，作為原料的棉花當(dāng)然也成為中國(guó)最走俏的農(nóng)產(chǎn)品，中國(guó)也成為世界上最大的棉花采購(gòu)商，而美國(guó)是中國(guó)進(jìn)口棉花的最大供應(yīng)國(guó)。
據(jù)美國(guó)官方統(tǒng)計(jì)，中國(guó)每年進(jìn)口美國(guó)棉花占美國(guó)棉花出口總額的一半。美國(guó)棉花公司副總裁丁?特納預(yù)測(cè)，由于中國(guó)棉花產(chǎn)量上升的速度小于工廠需求量的增長(zhǎng)速度，中國(guó)2006年棉花的缺口量將在300萬(wàn)噸左右?！岸鴱拈L(zhǎng)遠(yuǎn)看，未來五到十年間中國(guó)依然會(huì)是紡織品的出口大國(guó)，也依然是棉花的進(jìn)口大國(guó)?！?
美國(guó)國(guó)際棉花協(xié)會(huì)中國(guó)和東南亞總監(jiān)冠杰則十分坦率地表示：“中國(guó)是美國(guó)棉花生產(chǎn)的希望”。
而在中國(guó)的棉花消費(fèi)市場(chǎng)上，中國(guó)本土生產(chǎn)的棉花遠(yuǎn)沒有美國(guó)棉花受歡迎，2005年中國(guó)的棉花產(chǎn)量以及種植面積都有明顯減少，據(jù)中國(guó)棉花協(xié)會(huì)最新分析，在美國(guó)棉花熱賣的同時(shí)，2005年全國(guó)棉花總產(chǎn)量為545萬(wàn)噸，較2004年度減少87萬(wàn)噸，減幅13.8%。農(nóng)業(yè)部調(diào)查顯示，2005年農(nóng)民的棉花種植意向?qū)p少11.5%。
2005年以來，盡管存在諸多貿(mào)易摩擦等多種不利因素，使棉紡織行業(yè)出口增幅有所放緩，但整體仍呈增長(zhǎng)趨勢(shì)。并且中國(guó)與歐美紡織品問題達(dá)成協(xié)議，使2006年紡織品出口有了預(yù)見性和可控性，可以想象在這新的一年中中國(guó)對(duì)棉花的需求也會(huì)穩(wěn)步增長(zhǎng)，但為何面對(duì)正在增長(zhǎng)的市場(chǎng)，中國(guó)的棉花卻止步不前了？
廉價(jià)的進(jìn)口棉花
由于種植棉花的回報(bào)率較高，因此棉花是中國(guó)僅次于油籽的第二重要的經(jīng)濟(jì)作物。同時(shí)，這也是勞動(dòng)力最為密集的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，在中國(guó)依靠種植棉花而生的棉農(nóng)約為4620萬(wàn)，但近幾年廉價(jià)的進(jìn)口棉花已經(jīng)威脅到了他們的生計(jì)。
“我已經(jīng)好幾年不種棉花了，因?yàn)椴粧晔裁村X，村里基本上也沒人種了?！焙幽鲜∥臼峡h農(nóng)民施國(guó)軍說。
施國(guó)軍告訴記者，種棉花的工期很長(zhǎng)，從每年的2月份到11月份,絕對(duì)不如外出打工的收入?！霸瓉硪划€地產(chǎn)皮棉150斤，這幾年由于秋季雨水大，產(chǎn)量降低到80-100斤，每畝棉花保守計(jì)算要投資200元，按每斤4元的收購(gòu)價(jià)，100斤賣400元錢，減去200元投資，只賺200元?。 ?BR> 河南省尉氏縣曾是產(chǎn)棉大縣，該縣供銷社黨委秘書陳占偉遺憾地表示，尉氏縣的棉花產(chǎn)量連續(xù)幾年沒有超過1萬(wàn)噸，而尉氏縣1990年的產(chǎn)量是1.9萬(wàn)噸。
棉花產(chǎn)量日益萎縮，中國(guó)棉花需求卻進(jìn)一步擴(kuò)大，這個(gè)巨大的缺口給廉價(jià)的美國(guó)棉花提供了打入中國(guó)市場(chǎng)的機(jī)會(huì)。據(jù)香港發(fā)展及救援團(tuán)體樂施會(huì)(Oxfam)最近發(fā)布的報(bào)告稱，美國(guó)對(duì)華的棉花銷量從2001年的4.8萬(wàn)噸增至2004年的106萬(wàn)噸，預(yù)計(jì)2005年進(jìn)口量將飆升至創(chuàng)紀(jì)錄的300萬(wàn)噸，將占中國(guó)2004年產(chǎn)量（632萬(wàn)噸）的一半。
目前美國(guó)三級(jí)棉花（棉花按質(zhì)量?jī)?yōu)劣分為一到四級(jí)）的到岸價(jià)格為每噸1.3萬(wàn)元左右，而中國(guó)國(guó)內(nèi)的三級(jí)棉花價(jià)格為每噸1.42萬(wàn)元，差價(jià)在1200元左右。
格林期貨首席分析師于軍禮介紹，美國(guó)雖然是全球第二大產(chǎn)棉國(guó)，但其種植成本相對(duì)比較高。為了增加美國(guó)棉花在國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)出口，美國(guó)政府對(duì)棉農(nóng)提供了豐厚補(bǔ)貼。美國(guó)政府每年向本國(guó)棉農(nóng)提供30多億美元補(bǔ)貼，其補(bǔ)貼額占到棉花售價(jià)的10%至20%。
經(jīng)過在中國(guó)甘肅和新疆兩個(gè)重要的棉花產(chǎn)區(qū)調(diào)研之后，樂施會(huì)認(rèn)為，雖然中國(guó)紡織行業(yè)正蓬勃發(fā)展，但享受高補(bǔ)貼的進(jìn)口美國(guó)棉花估計(jì)會(huì)使中國(guó)2005年損失2.08億美元的收入，并喪失72萬(wàn)個(gè)工作崗位。
專家認(rèn)為，現(xiàn)在中國(guó)面臨的國(guó)際農(nóng)業(yè)貿(mào)易環(huán)境很不公平，歐美等有大量不同形式的補(bǔ)貼，很多國(guó)家和地區(qū)還有各種各樣的技術(shù)性壁壘。中國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)程國(guó)強(qiáng)說：“從戰(zhàn)略上看，中國(guó)要解決棉花乃至三農(nóng)問題，需要的是公平的貿(mào)易規(guī)則。如果能夠在國(guó)際談判取得進(jìn)展，解決農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)準(zhǔn)入、國(guó)內(nèi)補(bǔ)貼和出口補(bǔ)貼等問題，將有利于形成一個(gè)公平、開放的農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)?！?
2005年底在香港閉幕的世界貿(mào)易組織部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議決議:
發(fā)達(dá)國(guó)家2006年將取消棉花出口補(bǔ)貼。而根據(jù)世界銀行最近的一份研究報(bào)告指出，在棉花方面，如果發(fā)達(dá)成員取消出口補(bǔ)貼，發(fā)展中成員在世界市場(chǎng)中的份額將從目前的56%增加到2015年的85%。中國(guó)棉農(nóng)也將從中受益。
自身的競(jìng)爭(zhēng)力有待提高
中國(guó)棉花市場(chǎng)的巨大缺口，使許多國(guó)家爭(zhēng)相向中國(guó)出口棉花。但在依靠豐厚的出口補(bǔ)貼擠壓中國(guó)本土棉花的同時(shí)，外國(guó)棉商還在棉花價(jià)格下跌之前利用價(jià)格差迅速賺得巨額利潤(rùn)。
新疆羅布淖爾紡織集團(tuán)的董事長(zhǎng)郭儀說，“當(dāng)中國(guó)的紡織品企業(yè)難以承受使用國(guó)內(nèi)棉花的成本壓力，就會(huì)轉(zhuǎn)過頭來大量使用進(jìn)口棉花，而此時(shí)國(guó)內(nèi)的高棉價(jià)就使進(jìn)口棉有了提價(jià)的機(jī)會(huì)，結(jié)果很可能就會(huì)出現(xiàn)2003年那樣國(guó)內(nèi)棉花企業(yè)大部分虧損、國(guó)外棉商普遍盈利的局面?！?
“現(xiàn)在國(guó)內(nèi)的棉花流通企業(yè)一味哄抬價(jià)格，只考慮自身利益，而沒有形成整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈共同掙錢的觀念。”以生產(chǎn)棉紗為主的河北保定依棉集團(tuán)的副總經(jīng)理洪剛認(rèn)為，“在市場(chǎng)價(jià)格比較高時(shí)，下游的紡織企業(yè)肯定是用成本比較低的外棉，外棉商賺取巨額利潤(rùn)根本原因在于國(guó)內(nèi)棉花企業(yè)經(jīng)營(yíng)不規(guī)范?！?
同時(shí)為縮短交貨期，外國(guó)棉商對(duì)中國(guó)的棉花交易方式也發(fā)生了改變--由過去的詢價(jià)、看樣、簽約、裝運(yùn)、提貨等環(huán)節(jié)，改變?yōu)橹苯影l(fā)貨到中國(guó)的保稅區(qū)倉(cāng)庫(kù)。這種棉花貿(mào)易方式的改變，雖然大大縮短了交貨期，但在保稅區(qū)的棉花雖然還沒通關(guān)，卻對(duì)國(guó)內(nèi)的棉花市場(chǎng)形成了潛在供給，也對(duì)國(guó)內(nèi)棉花價(jià)格的變化趨勢(shì)產(chǎn)生較大的影響，這也令國(guó)內(nèi)的棉花商常常處于被動(dòng)局勢(shì)。
除了規(guī)范棉花市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，減少內(nèi)部摩擦損耗，提升棉花質(zhì)量也是中國(guó)棉花產(chǎn)業(yè)振興的另一重要環(huán)節(jié)。中華全國(guó)供銷合作總社棉麻局局長(zhǎng)史建偉曾尖銳指出：“國(guó)棉與外棉相比的最大質(zhì)量問題就在異性纖維上。這個(gè)問題解決不了，中國(guó)棉花沒有出路。你的棉花再便宜，異性纖維多，質(zhì)量不好，紡織企業(yè)也不敢用你的。中國(guó)的棉花企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確認(rèn)識(shí)到，在全球經(jīng)濟(jì)一體化的大環(huán)境下，買方市場(chǎng)將是長(zhǎng)期發(fā)展趨勢(shì)。中國(guó)棉花有缺口，外棉就會(huì)進(jìn)來，你的棉花質(zhì)量不行就會(huì)被淘汰，紡織企業(yè)就要用外棉?！?
與此觀點(diǎn)相同的業(yè)內(nèi)人士不在少數(shù)，甘肅一家棉花加工廠負(fù)責(zé)人郭林輝也對(duì)記者表示，應(yīng)對(duì)外棉競(jìng)爭(zhēng)必須首先把國(guó)產(chǎn)棉的質(zhì)量搞上去，如果連這點(diǎn)都做不到，根本就談不上和外棉進(jìn)行價(jià)格方面的競(jìng)爭(zhēng)。
而作為紡織企業(yè)代表的洪剛則認(rèn)為，棉紡企業(yè)因?yàn)?003年度虧的太多，直到現(xiàn)在也沒能緩過氣來，而國(guó)家貸款更多的偏向棉花流通企業(yè)，這就更使得棉紡企業(yè)舉步維艱，只能走一步看一步。洪剛還表示：“紡織業(yè)是棉花的最大客戶，面對(duì)激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，紡織企業(yè)對(duì)棉花的品質(zhì)要求將越來越高。滿足紡織工業(yè)快速發(fā)展最有效和直接的辦法就是國(guó)家加大對(duì)棉農(nóng)產(chǎn)業(yè)的政策扶持，擴(kuò)大植棉面積，提高棉花產(chǎn)量。
