產(chǎn)能增加加劇市場(chǎng)壓力
經(jīng)歷了兩年短暫的繁華，中國(guó)農(nóng)資市場(chǎng)在2005年的冬季終于刮起了寒風(fēng)――往年例行公事般的冬儲(chǔ)，今年居然成了問題。冬儲(chǔ)量越大，風(fēng)險(xiǎn)越大，導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)加大的直接原因，正是這兩年我國(guó)迅速增加的化肥產(chǎn)能。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅今年前10個(gè)月，全國(guó)累計(jì)生產(chǎn)化肥4035萬噸（折純），同比增長(zhǎng)10.2%；其中尿素產(chǎn)量1649萬噸（折純），同比增長(zhǎng)7%。全年化肥產(chǎn)量將達(dá)到4770萬噸，比上年增加300萬噸，在去年增幅較高的基礎(chǔ)上再增長(zhǎng)約6.7%。與此同時(shí)，進(jìn)口增加，出口減少，國(guó)內(nèi)化肥市場(chǎng)進(jìn)一步飽和。預(yù)計(jì)全年進(jìn)口1400萬噸，比上年增長(zhǎng)13%。今年前10個(gè)月全國(guó)累計(jì)出口化肥340萬噸，同比下降33.7%，其中尿素出口110萬噸，同比下降57.9%。預(yù)計(jì)全年化肥出口420萬噸，比上年下降40%左右。入秋以來，我國(guó)化肥市場(chǎng)已經(jīng)呈現(xiàn)價(jià)格逐步下跌的趨勢(shì)。10月初，尿素出廠價(jià)在1630~1650元/噸左右；10月中旬，跌到1620元；10月下旬，又跌了20元；到了11月上旬，有的尿素廠家把出廠價(jià)定在1550元。國(guó)內(nèi)化肥流通權(quán)威人士認(rèn)為，今年國(guó)內(nèi)化肥供應(yīng)總量比去年增加二三百萬噸，對(duì)市場(chǎng)形成巨大的壓力。受尿素生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)能的影響，明年還將進(jìn)一步放大。據(jù)了解，現(xiàn)在絕大多數(shù)基層經(jīng)銷商都在持幣觀望，沒有像往年一樣開始冬儲(chǔ)，這給大的化肥經(jīng)銷商帶來相當(dāng)大的壓力。與此同時(shí)，據(jù)說有不少尿素生產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)開始限產(chǎn)。到底限產(chǎn)能給明年春季市場(chǎng)減少多少壓力，由于數(shù)字不明，目前還無法斷定。
淡儲(chǔ)資格成為調(diào)節(jié)杠桿
國(guó)家發(fā)改委和財(cái)政部于今年11月1日聯(lián)合發(fā)布了《化肥淡季商業(yè)儲(chǔ)備管理辦法補(bǔ)充規(guī)定》，這是對(duì)今年1月份發(fā)布的《化肥淡季商業(yè)儲(chǔ)備管理辦法》的一次補(bǔ)充和完善。此次補(bǔ)充規(guī)定對(duì)淡儲(chǔ)品種、淡儲(chǔ)考核指標(biāo)、淡儲(chǔ)招標(biāo)和承儲(chǔ)企業(yè)等方面作了更加明確的規(guī)定。其中，比較引人注目的有：一是“各承儲(chǔ)企業(yè)淡儲(chǔ)化肥總量中尿素應(yīng)占到70%以上”；二是“在淡儲(chǔ)期的后兩個(gè)月中至少有一個(gè)月的月末淡儲(chǔ)化肥庫存量要高于淡儲(chǔ)任務(wù)量”；三是“對(duì)淡儲(chǔ)期內(nèi)未能完成淡儲(chǔ)任務(wù)企業(yè)，有問題企業(yè)，及因惜售等企業(yè)自身原因而導(dǎo)致淡儲(chǔ)標(biāo)的區(qū)用肥旺季化肥脫銷斷檔、價(jià)格漲幅過高的企業(yè)均列為末位企業(yè)，其淡儲(chǔ)資格將被淘汰”。我國(guó)尿素產(chǎn)能大，況且又是化肥的上游品種，所以國(guó)家就強(qiáng)調(diào)承儲(chǔ)企業(yè)多儲(chǔ)備尿素。一來減輕尿素企業(yè)資金壓力，二來保證來年市場(chǎng)供應(yīng)，三來緩解用肥旺季企業(yè)漲價(jià)沖動(dòng)，維護(hù)農(nóng)民消費(fèi)者切身利益，可謂一舉三得。由此可見，政府宏觀經(jīng)濟(jì)部門利用政策調(diào)控市場(chǎng)的手段是越來越多了。
但問題是，化肥市場(chǎng)和整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的關(guān)系不是一兩句話就能夠說得清楚的。雖然國(guó)家淡儲(chǔ)已經(jīng)啟動(dòng)，但是大多數(shù)企業(yè)的動(dòng)作仍然顯得遲緩。很多企業(yè)反映，這和國(guó)家財(cái)政、稅收政策不配套有關(guān)。蘇農(nóng)農(nóng)資連鎖集團(tuán)董事長(zhǎng)李學(xué)軍認(rèn)為，要想讓淡儲(chǔ)政策充分發(fā)揮實(shí)際功能，還需要有關(guān)部委聯(lián)合起來“大合唱”，形成淡儲(chǔ)政策的長(zhǎng)效機(jī)制。
限產(chǎn)政策亟需出臺(tái)
政策的配套是業(yè)內(nèi)人士喜歡掛在口頭上的一句話，但是現(xiàn)在還沒有人提及由國(guó)家有關(guān)部門出面協(xié)調(diào)化肥生產(chǎn)企業(yè)限產(chǎn)。據(jù)了解，現(xiàn)在國(guó)內(nèi)有不少企業(yè)自發(fā)限產(chǎn)，但是限產(chǎn)的量是多少，企業(yè)自身還存在著一定的盲目性。有關(guān)人士建議，應(yīng)該由政府宏觀經(jīng)濟(jì)部門牽頭制定出限產(chǎn)企業(yè)名單以及各企業(yè)的限產(chǎn)數(shù)量。市場(chǎng)是大家的，大家對(duì)市場(chǎng)都有一份責(zé)任，風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)該由所有的生產(chǎn)企業(yè)來承擔(dān)。而面對(duì)市場(chǎng)，企業(yè)似乎永遠(yuǎn)處于一種比較被動(dòng)的地位。政府宏觀經(jīng)濟(jì)部門應(yīng)該在引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)解決市場(chǎng)供需矛盾方面有更大的作為。（王瑞華）
經(jīng)歷了兩年短暫的繁華，中國(guó)農(nóng)資市場(chǎng)在2005年的冬季終于刮起了寒風(fēng)――往年例行公事般的冬儲(chǔ)，今年居然成了問題。冬儲(chǔ)量越大，風(fēng)險(xiǎn)越大，導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)加大的直接原因，正是這兩年我國(guó)迅速增加的化肥產(chǎn)能。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅今年前10個(gè)月，全國(guó)累計(jì)生產(chǎn)化肥4035萬噸（折純），同比增長(zhǎng)10.2%；其中尿素產(chǎn)量1649萬噸（折純），同比增長(zhǎng)7%。全年化肥產(chǎn)量將達(dá)到4770萬噸，比上年增加300萬噸，在去年增幅較高的基礎(chǔ)上再增長(zhǎng)約6.7%。與此同時(shí)，進(jìn)口增加，出口減少，國(guó)內(nèi)化肥市場(chǎng)進(jìn)一步飽和。預(yù)計(jì)全年進(jìn)口1400萬噸，比上年增長(zhǎng)13%。今年前10個(gè)月全國(guó)累計(jì)出口化肥340萬噸，同比下降33.7%，其中尿素出口110萬噸，同比下降57.9%。預(yù)計(jì)全年化肥出口420萬噸，比上年下降40%左右。入秋以來，我國(guó)化肥市場(chǎng)已經(jīng)呈現(xiàn)價(jià)格逐步下跌的趨勢(shì)。10月初，尿素出廠價(jià)在1630~1650元/噸左右；10月中旬，跌到1620元；10月下旬，又跌了20元；到了11月上旬，有的尿素廠家把出廠價(jià)定在1550元。國(guó)內(nèi)化肥流通權(quán)威人士認(rèn)為，今年國(guó)內(nèi)化肥供應(yīng)總量比去年增加二三百萬噸，對(duì)市場(chǎng)形成巨大的壓力。受尿素生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)能的影響，明年還將進(jìn)一步放大。據(jù)了解，現(xiàn)在絕大多數(shù)基層經(jīng)銷商都在持幣觀望，沒有像往年一樣開始冬儲(chǔ)，這給大的化肥經(jīng)銷商帶來相當(dāng)大的壓力。與此同時(shí)，據(jù)說有不少尿素生產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)開始限產(chǎn)。到底限產(chǎn)能給明年春季市場(chǎng)減少多少壓力，由于數(shù)字不明，目前還無法斷定。
淡儲(chǔ)資格成為調(diào)節(jié)杠桿
國(guó)家發(fā)改委和財(cái)政部于今年11月1日聯(lián)合發(fā)布了《化肥淡季商業(yè)儲(chǔ)備管理辦法補(bǔ)充規(guī)定》，這是對(duì)今年1月份發(fā)布的《化肥淡季商業(yè)儲(chǔ)備管理辦法》的一次補(bǔ)充和完善。此次補(bǔ)充規(guī)定對(duì)淡儲(chǔ)品種、淡儲(chǔ)考核指標(biāo)、淡儲(chǔ)招標(biāo)和承儲(chǔ)企業(yè)等方面作了更加明確的規(guī)定。其中，比較引人注目的有：一是“各承儲(chǔ)企業(yè)淡儲(chǔ)化肥總量中尿素應(yīng)占到70%以上”；二是“在淡儲(chǔ)期的后兩個(gè)月中至少有一個(gè)月的月末淡儲(chǔ)化肥庫存量要高于淡儲(chǔ)任務(wù)量”；三是“對(duì)淡儲(chǔ)期內(nèi)未能完成淡儲(chǔ)任務(wù)企業(yè)，有問題企業(yè)，及因惜售等企業(yè)自身原因而導(dǎo)致淡儲(chǔ)標(biāo)的區(qū)用肥旺季化肥脫銷斷檔、價(jià)格漲幅過高的企業(yè)均列為末位企業(yè)，其淡儲(chǔ)資格將被淘汰”。我國(guó)尿素產(chǎn)能大，況且又是化肥的上游品種，所以國(guó)家就強(qiáng)調(diào)承儲(chǔ)企業(yè)多儲(chǔ)備尿素。一來減輕尿素企業(yè)資金壓力，二來保證來年市場(chǎng)供應(yīng)，三來緩解用肥旺季企業(yè)漲價(jià)沖動(dòng)，維護(hù)農(nóng)民消費(fèi)者切身利益，可謂一舉三得。由此可見，政府宏觀經(jīng)濟(jì)部門利用政策調(diào)控市場(chǎng)的手段是越來越多了。
但問題是，化肥市場(chǎng)和整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的關(guān)系不是一兩句話就能夠說得清楚的。雖然國(guó)家淡儲(chǔ)已經(jīng)啟動(dòng)，但是大多數(shù)企業(yè)的動(dòng)作仍然顯得遲緩。很多企業(yè)反映，這和國(guó)家財(cái)政、稅收政策不配套有關(guān)。蘇農(nóng)農(nóng)資連鎖集團(tuán)董事長(zhǎng)李學(xué)軍認(rèn)為，要想讓淡儲(chǔ)政策充分發(fā)揮實(shí)際功能，還需要有關(guān)部委聯(lián)合起來“大合唱”，形成淡儲(chǔ)政策的長(zhǎng)效機(jī)制。
限產(chǎn)政策亟需出臺(tái)
政策的配套是業(yè)內(nèi)人士喜歡掛在口頭上的一句話，但是現(xiàn)在還沒有人提及由國(guó)家有關(guān)部門出面協(xié)調(diào)化肥生產(chǎn)企業(yè)限產(chǎn)。據(jù)了解，現(xiàn)在國(guó)內(nèi)有不少企業(yè)自發(fā)限產(chǎn)，但是限產(chǎn)的量是多少，企業(yè)自身還存在著一定的盲目性。有關(guān)人士建議，應(yīng)該由政府宏觀經(jīng)濟(jì)部門牽頭制定出限產(chǎn)企業(yè)名單以及各企業(yè)的限產(chǎn)數(shù)量。市場(chǎng)是大家的，大家對(duì)市場(chǎng)都有一份責(zé)任，風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)該由所有的生產(chǎn)企業(yè)來承擔(dān)。而面對(duì)市場(chǎng)，企業(yè)似乎永遠(yuǎn)處于一種比較被動(dòng)的地位。政府宏觀經(jīng)濟(jì)部門應(yīng)該在引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)解決市場(chǎng)供需矛盾方面有更大的作為。（王瑞華）
